去年年底，歷時一年半的調研和編制，《“十三五”國家社會發(fā)展科技創(chuàng)新規(guī)劃》正式對外發(fā)布實施。與此同時，科技部聯合相關部門共同編制了資源、環(huán)境、海洋、應對氣候變化、衛(wèi)生與健康、健康產業(yè)、中醫(yī)藥、生物技術、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、文化遺產保護與公共文化服務、公共安全和生物安全等12個專項規(guī)劃。

　　“改革開放30多年來，我國發(fā)展建設總體布局在不斷調整完善。特別是黨的十八大，確立了‘五位一體’總體布局，社會事業(yè)和民生問題在國家發(fā)展全局中的地位更加重要，科技部嚴格按照這一總體布局制定了社會發(fā)展科技創(chuàng)新規(guī)劃，它的高度是不一樣的。”徐南平說。

　　“經濟發(fā)展到一定階段的時候，社會發(fā)展跟經濟發(fā)展相互依存關系則日益顯現，這就要求有新的理念做支撐。”在徐南平看來，社會發(fā)展不僅是民生改善和環(huán)境保護，也是更高層次的經濟發(fā)展。以健康產業(yè)為例，據不完全統(tǒng)計，目前美國人均醫(yī)療健康支出接近1萬美元，而我國僅為500美元，增長空間巨大。健康產業(yè)作為極具經濟價值和開發(fā)潛力的“朝陽產業(yè)”，到2020年將成為全球最大的產業(yè)之一。“醫(yī)療健康既是民生問題也是經濟問題，如果解決了，不僅可以促進社會發(fā)展和民生改善，還可以同時孕育新的經濟增長點。”徐南平說。

　　“創(chuàng)新驅動發(fā)展是推動社會事業(yè)發(fā)展的新路徑，也是《規(guī)劃》堅持的基本路徑。”徐南平認為，社會發(fā)展要“兩手抓”，既要抓社會事業(yè)，也要抓相應的產業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)新驅動社會事業(yè)和經濟建設的協調發(fā)展。

　　“下一步，科技部將圍繞‘健康中國、美麗中國、平安中國’重大需求和‘把過去從關注科技與經濟結合，轉向更多地關注科技與經濟、社會、民生等發(fā)展相結合’的部署精神，通過重大專項、重點研發(fā)計劃等，統(tǒng)籌社會發(fā)展領域科技布局，實現規(guī)劃明確的目標和任務。”科技部社會發(fā)展司司長吳遠彬介紹。

　　作為“十三五”開局之年，2016年我國社會發(fā)展科技創(chuàng)新水平得到全面提升：科技創(chuàng)新源頭供給正在由跟跑為主向并跑為主、局部領跑快速轉變;生物、健康、環(huán)保、海洋等戰(zhàn)略性新興產業(yè)得到快速發(fā)展;國家臨床醫(yī)學研究中心協同創(chuàng)新網絡基本形成;國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)落地實施;社會發(fā)展科技創(chuàng)新協同機制體系完備。