從2013年開始,經(jīng)過人社部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)、全國(guó)總工會(huì)等部門的共同研究,已經(jīng)研究擬定了養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)方案,很快就有決策,這也將掀開中國(guó)養(yǎng)老金制度再改革的大幕。
在養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的大框架下,按照成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)的原則,具體的改革實(shí)施方案已經(jīng)依次出臺(tái):《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》等已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。
人社部部長(zhǎng)尹蔚民3月1日在國(guó)新辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展可以從三個(gè)層面來看:第一個(gè)層面,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的。去年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期結(jié)余是2600多億元,累計(jì)結(jié)余是3.67萬億元,可以確保17個(gè)月的支付。第二個(gè)層面,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行的主要問題是地區(qū)之間不平衡,各省之間差異比較大。高的省份,能夠保障50個(gè)月的支付,特別困難的省份,當(dāng)期收不抵支,累計(jì)結(jié)余也基本上用完。第三個(gè)層面,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)運(yùn)行確實(shí)需要引起大家的高度關(guān)注。人口老齡化是世界各國(guó)共同面臨的問題,中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是20多年前建立的,當(dāng)時(shí)人口撫養(yǎng)比是5:1,現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8:1,因此必須要采取多種有效措施,來解決這個(gè)問題。
去年10月媒體曾報(bào)道稱,養(yǎng)老金保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)初步工作方案已經(jīng)形成。在此次頂層設(shè)計(jì)中,養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制將成為要解決的重點(diǎn)問題。
按照目前的考慮,將遵循權(quán)利與義務(wù)對(duì)應(yīng)的原則,在完善激勵(lì)和約束機(jī)制的基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)情況,適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度領(lǐng)域,將根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況,統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整,逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。