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個(gè)人衛(wèi)生支出在衛(wèi)生總費(fèi)用中的占比和絕對(duì)數(shù)

發(fā)稿時(shí)間:2017-03-01 11:16:53
來(lái)源:中國(guó)改革網(wǎng)作者:唐 鈞

  據(jù)新華社報(bào)道,《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)近日發(fā)布,與廣大人民群眾正式見(jiàn)面。按照慣例,如此重大的民生政策,媒體馬上就會(huì)找專家來(lái)解讀《綱要》。果不其然,當(dāng)晚就有記者找到我,讓我回答幾個(gè)問(wèn)題。健康領(lǐng)域或者說(shuō)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,水很深,我作為“專家”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠格的,解讀更是談不上。最后答應(yīng)從一般受眾的立場(chǎng),談?wù)勛约嚎戳恕毒V要》后的體會(huì)。

  來(lái)訪的記者倒是很專業(yè),所提的第一個(gè)問(wèn)題便涉及“衛(wèi)生總費(fèi)用”,這是一個(gè)公眾看上去比較陌生的面孔。但是,因?yàn)椤毒V要》中用的指標(biāo)是“個(gè)人衛(wèi)生支出”在衛(wèi)生總費(fèi)用中的占比。涉及“個(gè)人”,公眾就不得不關(guān)心了。

  《綱要》中的相關(guān)表述是:個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重,2015年是29.3%。然后到2020年,要降到28%左右;到2030年,更要降到25%左右。查閱衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的歷年《我國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(2011年及以前是《我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》)發(fā)現(xiàn):2005年,我國(guó)的衛(wèi)生總費(fèi)用中居民個(gè)人衛(wèi)生支出的占比為52.2%,2010年是35.3%,2015年是29.3%。做一下比較,從2010年到2005年,5年中下降了16.9個(gè)百分點(diǎn);再?gòu)?010年到2015年,5年中又比又下降了6個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)句實(shí)話,對(duì)于這個(gè)指標(biāo)的數(shù)值降得如此之快,還真缺乏思想準(zhǔn)備。

  按《綱要》的說(shuō)法:2020年要比2015年降低1.3個(gè)百分點(diǎn),而2030年則又要比2020年降低3個(gè)百分點(diǎn)??偟膩?lái)說(shuō),這往后的30年中,平均每5年要降低1.4個(gè)百分點(diǎn)。與之前相比,雖然感覺(jué)上不夠刺激,但可以理解。因?yàn)橹笜?biāo)的基數(shù)特別高的時(shí)候,應(yīng)該比較容易降下來(lái);但等指標(biāo)值降到一定程度,再往下降就很不容易了。

  以上講到的都是比重,但琢磨一下絕對(duì)數(shù),又覺(jué)得有大問(wèn)題了。因?yàn)樾l(wèi)生總費(fèi)用的絕對(duì)值近10年來(lái)可以說(shuō)一路飆升。2005年是8659.9億元, 到2010年增加到19980.4億元,而到了 2015年則是40587.7億元。就像翻筋斗似的,每5年翻一番,10年翻兩番。2010年,比2005年增長(zhǎng)了130%; 2015年,比2010年又增長(zhǎng)了103%,比2005年則增長(zhǎng)了368%。

  與此同時(shí),個(gè)人衛(wèi)生支出雖然比重在降低,但絕對(duì)數(shù)仍然在增長(zhǎng):2005年占比52.2%,絕對(duì)數(shù)是4520億元;2010年占比是35.3%,絕對(duì)數(shù)是7051億元;2015年占比是29.3%,但絕對(duì)數(shù)已經(jīng)到了12164億元。2010年比2005年增長(zhǎng)了55%;2015年比2010年增長(zhǎng)了72%,比2005年則增長(zhǎng)了169%。

  考慮到各年份人口總數(shù)并不相同,若按人均數(shù)計(jì)算:2005年是345.56元,2010年是514.29元,2015年是884.65元。2010年比2005年增長(zhǎng)了48%;2015年比2010年增長(zhǎng)了72%,比2005年增長(zhǎng)了156%。

  不管怎么算,即使扣除了物價(jià)上長(zhǎng)因素,這5年或10年的衛(wèi)生總費(fèi)用和居民個(gè)人支出的增長(zhǎng)比率都是驚人的。如果與同期的平均工資的增長(zhǎng)率相比,2010年的平均工資是37147元,2015年是61240元,5年間的增長(zhǎng)率為65%。明顯低于醫(yī)療總費(fèi)用的103%,低于人均個(gè)人衛(wèi)生支出的72%。

  以往的10 年中,衛(wèi)生總費(fèi)用翻了兩番。今后的15年,衛(wèi)生總費(fèi)用還漲嗎?漲多少?主要都漲在政府和社會(huì)這兩家嗎?假如2030年衛(wèi)生總費(fèi)用再翻一番,達(dá)到80000億,那么個(gè)人衛(wèi)生支出占比25%,絕對(duì)值就是20000億元。政府和社會(huì)的負(fù)擔(dān)是75%,則是60000億元。假如翻兩番,那就是160000億,那么個(gè)人衛(wèi)生支出就是40000億。政府和社會(huì)是120000億。到底會(huì)怎樣,《綱要》中沒(méi)有明確交代,所以受眾心里還是沒(méi)有底。

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