最近，在G20杭州峰會上，國家主席習(xí)近平在發(fā)表主旨演講時指出：“我們將更加注重公平公正，在做大發(fā)展蛋糕的同時分好蛋糕，從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，讓老百姓有更多成就感和獲得感。”廣東省的做法，是與習(xí)近平主席的講話精神是完全吻合的。

　　對于民生問題，以往我們可能更多考慮的是讓人民群眾得到什么。譬如，從20世紀(jì)80年代起，我國各級地方政府開始每年作出辦“民生實(shí)事”的承諾，制定出非常具體的基本公共服務(wù)目標(biāo)并公諸于眾，看的見，摸得著。年頭立項(xiàng)，年內(nèi)完成，在公眾監(jiān)督下，善始善終地一一兌現(xiàn)，使人民得到了切實(shí)的實(shí)惠。這些“民生實(shí)事”常常以“十件”為號召，逐漸地形成了一個傳統(tǒng)。如今在媒體上以“民生實(shí)事”為關(guān)鍵詞搜尋，大到特大城市、大城市，小到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以說各級政府無不年年歲歲對“民生實(shí)事”樂此不疲。

　　但是，隨著時間的推移，30多年過去了，市民們對此類政績似乎不再像開始時那么津津樂道了。為什么呢?有研究表明：公眾有反映，政府官員為了出政績，每年干的實(shí)事多是他們自己決定，給人的感覺就是挑容易干的干。人民群眾真正感到撓頭的事，政府又解決了多少?這些意見讓一些政府官員著實(shí)感到很委屈，但又百口難辨。

　　其實(shí)，這里面潛藏著一個社會心理問題：隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，生活水平的普遍提高，人民群眾的社會參與的需求就會被激發(fā)出來。不認(rèn)識到這一點(diǎn)，就會一廂情愿地把“分享”當(dāng)作單方面自上而下的給予，而忽視、漠視甚至無視公眾的“參與”。按習(xí)近平主席的講話精神去理解，是否可以說，我們或許重視了分蛋糕，但僅僅把蛋糕看成是一種給予乃至施予，仍然忽視了讓人民群眾“有更多的成就感和獲得感”。

　　按照馬斯洛的需要層次論，人的需要可以分為5個層次，最低的層次是生理的需要，其次是安全的需要，再次是情感和歸屬的需要，再接下來是自尊的需要，最高的層次是自我實(shí)現(xiàn)的需要。馬斯洛還總結(jié)出一個有關(guān)“人的需要”發(fā)展的規(guī)律，就是說，當(dāng)較低層次的需要相對滿足了的時候，人們就會轉(zhuǎn)而尋求高一層次需要。此時，追求更高一層次的需要就成為驅(qū)使和激勵人們行為的主要動力。

　　當(dāng)代中國，絕大多數(shù)人的生理需要和安全需要基本上得到了滿足，于是他們就轉(zhuǎn)而追求滿足情感和歸宿的需要乃至自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需要。其中很重要的一點(diǎn)，就是他們作為社會的一份子，至少要被社會所承認(rèn)。也就是說，他們不但要分到蛋糕，還不滿足于只是被動地得到。他們希望他們參與做蛋糕的成就得到社會的承認(rèn)，并希望有資格參與討論怎樣來分蛋糕。當(dāng)人民群眾的這些希望統(tǒng)統(tǒng)得到滿足的時候，他們才會真有成就感和獲得感。

　　綜上所述，廣東省讓人民群眾參與評選明年政府準(zhǔn)備承諾和兌現(xiàn)的“民生實(shí)事”的做法，是符合當(dāng)今中國普遍的社會心理的，這樣做能使他們在享受“民生實(shí)事”的蛋糕的同時，還能參與意見決定怎么分蛋糕，即參與決定政府做什么“民生實(shí)事”，從而獲得成就感和獲得感。如此說來，政府工作就一定不要怕人民群眾評頭品足、說三道四。更重要的是，官員們也不要一味地悶頭拚經(jīng)濟(jì)，要像廣東省的官員一樣，多學(xué)一點(diǎn)社會知識，才會使政府工作做的更好，從而自己也有更多的成就感和獲得感。