最近一段時間，“大局意識”和“五位一體”成為國內(nèi)主流媒體上熱議的話題。關(guān)于這兩個概念，前者是習(xí)近平總書記近來再三強調(diào)的，后者則是中共十八屆三中全會公報中提出來的。“大局意識”和“五位一體”之間有沒有關(guān)系?若有的話，是什么樣的關(guān)系?

　　習(xí)近平總書記最近指出：“必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護(hù)大局。”

　　“大局”一詞，從漢語語境看，可以有各種不同的解釋。其基本的詞義有二：其一，“整體”;其二，“全面的形勢”。其引申義是將兩者結(jié)合，即“整個局面”或“整個形勢”。若要進(jìn)一步探討，大局的涵義以“萬世”和“全局”這兩個詞來概括可能最為合適。清人陳澹然說：“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一隅。”從某種意義上說，“謀萬世”和“謀全局”基本上跨越和窮盡了時間和空間，既有縱向的時間序列中的歷時性，又有橫向的空間序列中的共時性。

　　因此，從時間或空間以及時間、空間的各種組合出發(fā)，可以說有各種大局。若論中國當(dāng)前之“大局”，也可以用中共十八屆三中全會公報中的一段話來詮釋，這就是“全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”。其中提到了經(jīng)濟、政治、文化、社會和環(huán)境“五大建設(shè)”，于是便有了“五位一體”的說法。

　　關(guān)于“一體”之說，由來已久，應(yīng)該是個歷時性的概念。傳統(tǒng)的理念，是“政治、經(jīng)濟、文化”的“三位一體”。進(jìn)入新世紀(jì)，胡錦濤總書記提出“建設(shè)社會主義和諧社會”，后來在2007年的中共十七大報告中，就有了“經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)”的“四位一體”。再往后，到了2012年的中共十八大，因為更加重視“資源環(huán)境”和“生態(tài)環(huán)境”，又增加了“生態(tài)文明建設(shè)”，因此就成了“五位一體”。

　　至于為什么要強調(diào)“一體”，用系統(tǒng)論的語言來表述，若將五大建設(shè)視為五個子系統(tǒng)，那么“一體”就是要將五個子系統(tǒng)有機地整合到一個大系統(tǒng)中，最終實現(xiàn)“整體大于部分之和”的整體效應(yīng)。對此，習(xí)近平總書記提出：要“胸懷大局、把握大勢、著眼大事”，同時也要“處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點和非重點的關(guān)系”。

　　從社會學(xué)和社會政策的視角出發(fā)，常常在“以人為本”的立場上，將社會看作是一個最基本的層面。同時，將經(jīng)濟、政治、文化看作是從社會這塊土壤中生長出來又為社會提供服務(wù)的事物：經(jīng)濟主要為解決人的生計問題，文化主要為解決人的精神需求，政治則主要為解決社會的管理和治理。至于環(huán)境，卻又是另一個層面，生態(tài)文明主要關(guān)注的是人與自然的關(guān)系。

　　作為一個整體性的框架結(jié)構(gòu)：社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該是基礎(chǔ)，經(jīng)濟、政治、文化是滿足個人和社會需要的三種手段。如果用“有機整合”的理念，去看待“五位一體”，就必須用立體的、多維度的視角，而非平面地不加區(qū)別地“同等看待”。同時，五個方面必須要在結(jié)構(gòu)分化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)功能耦合，這才能達(dá)到“整體大于部分之和”的整體效應(yīng)。從某種意義上說，這種系統(tǒng)思維本身就是一種科學(xué)的“大局意識”。

　　在十八屆三中全會公報中，在五大建設(shè)之后，再加了一句：“全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。因為在中國，中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)地位，這在憲法和黨章中都有明確表述，而現(xiàn)在又將全面從嚴(yán)治黨置于一個非常重要的位置上，正如習(xí)近平總書記所說：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。”想必正因為如此，十八屆三中全會公報將其凸顯出來。

　　如果把五大建設(shè)看成是五個工作領(lǐng)域，這就會涉及到資源分配的問題——人、財、物，如何擺布，怎么恰到好處地投入到各個領(lǐng)域，又怎樣產(chǎn)生高的效率和好的效果。但是，在現(xiàn)代社會中，資源總是不那么豐富甚至是短缺的，于是，其中肯定就會充滿矛盾，這就需要領(lǐng)導(dǎo)力量以高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)來統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。用習(xí)近平總書記的話來說，就是“宏觀政策要穩(wěn)住，微觀政策要放活，社會政策要托底。”尤其是最后“托底”的這句話，意味深長。

　　另外，如前所述，五大領(lǐng)域并不在統(tǒng)一層面上。因此，就要首先確定一個終極目標(biāo)。其實這個終級目標(biāo)也算是老生常談——“為本”的不就是“人”，那么“人”的生計就是“民生”。所以，由“人”構(gòu)成的“社會”就是最基本的層面，在這個層面上追求的目標(biāo)就是民生。說句大白話，無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是和平建設(shè)年代，最簡單也最崇高的目標(biāo)不就是為了讓人民群眾過上好日子嗎?為此，習(xí)近平總書記提出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”最終，習(xí)近平總書記總結(jié)說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。

　　確立了民生的終極目標(biāo)，那政治、經(jīng)濟、文化就要圍繞著這個目標(biāo)，在自己的功能或者說職責(zé)范圍內(nèi)去盡最大的努力了。

　　從某種意義上說，當(dāng)前現(xiàn)實生活中一對很突出的矛盾是社會或者說是民生，與經(jīng)濟之間的矛盾。實際上，每個領(lǐng)域都會有自己本身的發(fā)展規(guī)律，尤其是作為最基本的層面的社會。經(jīng)濟其實只是一種手段，是為創(chuàng)造更多的社會財富來滿足人和社會需要的手段。用經(jīng)濟社會學(xué)的語言說，經(jīng)濟是“嵌入”在社會中的。這正應(yīng)了一句成語：社會和經(jīng)濟的關(guān)系，好比是皮和毛的關(guān)系，皮之不存，毛將焉附?

　　實際上，社會領(lǐng)域，或者說民生的事，若按社會的規(guī)律去辦，辦好了，照樣會有經(jīng)濟效益，這就叫雙贏，也可以叫事半功倍;但若一味地用經(jīng)濟的思維和手段去處理社會事務(wù)，而對社會的基本規(guī)律則忽視、漠視甚至無視，那常常會陷入一個怪圈，或者說是惡性循環(huán)而難以自拔。

　　習(xí)近平總書記提出：“國家好，民族好，大家才會好”?？芍^語重心長。習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅持高度自覺的大局意識”。“要圍繞大局出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧，身在兵位，胸為帥謀，主動對黨和國家全局工作、對黨中央抓的重點工作進(jìn)行深入研究，多出大主意、好主意”。

　　具體而言，就應(yīng)該堅持“整體大于部分之和”的系統(tǒng)思維，從“大局意識”出發(fā)，堅持“五位一體”。順著這個思路，再看中國的現(xiàn)實情況，我們一定要在做蛋糕的同時注意公平合理地分配蛋糕。可以說，迄今為止，世界上沒有一個國家是等蛋糕做得足夠大了才開始分蛋糕的。要是那樣，社會問題早就積重難返了。所以，政府以社會政策干預(yù)社會分配，要將貧富差距控制在社會和個人都可以接受的范圍之內(nèi)，在社會領(lǐng)域中保障老百姓的基本權(quán)利。只有這樣，五大建設(shè)才能協(xié)調(diào)地、平穩(wěn)地向前發(fā)展。