其一，精準扶貧要強調(diào)目標的精準。在一個國家或一個社會里，貧困的存在及其嚴重的程度取決于兩個因素：其一，這個社會能夠生產(chǎn)多少物質(zhì)財富?其二，這些財富將被怎樣分配?因此，對反貧困戰(zhàn)略具有直接影響的因素是經(jīng)濟增長、勞動分配和社會保障，前者決定這個社會能夠生產(chǎn)多少物質(zhì)財富，后者決定這些物質(zhì)財富將怎樣分配則決定于勞動分配(初次分配)和社會保障(再分配)。

　　上述的這三個影響因素之間是有排列順序的，首先是經(jīng)濟增長。只有經(jīng)濟增長了，物質(zhì)財富豐富了，社會分配才有可討論的余地。其次是收入分配。經(jīng)濟增加勢頭好，也還要有與之相適應(yīng)的社會分配，否則反貧困的目標也不能實現(xiàn)。同時，初次分配貧富差距拉的太大，光靠再分配來彌補也是難以奏效的。最后是社會保障。起坐用是織就一張為彌補初次分配不足的托底性的安全網(wǎng)，其目的是不讓每一公民或社會成員跌落貧困陷阱中。

　　其二，精準扶貧要強調(diào)手段的精準。若將經(jīng)濟增長、勞動分配和社會保障再進一步落實到反貧困的可操作層面，根據(jù)以往的經(jīng)驗，經(jīng)濟增長的具體手段是開發(fā)性扶貧;勞動分配方面的具體手段是可持續(xù)生計;社會保障方面的具體手段則是社會救助。

　　這三種手段也是有排列順序的：位居其首的應(yīng)該是社會救助，即先讓所有的貧困人口都得到救助政策的庇護，然后再一一幫助他們脫貧。但要注意，有一部分人是難以脫貧的，需要長期依靠救助。位居次席的是開發(fā)性扶貧，即通過政策支持、資金援助、能力培養(yǎng)和文化建設(shè)，以地區(qū)性的經(jīng)濟開發(fā)，最終使貧困地區(qū)大部分有能力的貧困人口脫貧。位居末尾的是可持續(xù)生計，即將開發(fā)性扶貧的成果落實到貧困人口。這需要一家一戶地幫助他們建立起與經(jīng)濟社會環(huán)境相配套的個性化的可持續(xù)生計。

　　其三，精準扶貧要強調(diào)標準的精準。實際上，貧困標準并非天然產(chǎn)生，而是人為劃出來的“道”，所以其精準總是相對的。確定貧困標準，至少要綜合考慮貧困作為社會事實、作為社會評價、作為政策后果等不同層面的影響因素。

　　如今的城鄉(xiāng)低保制度，實際上70%左右的經(jīng)費開支來自中央財政。既然中央 “拿大頭”，那么就應(yīng)該對貧困標準有發(fā)言權(quán)，至少應(yīng)該出臺一個更為“精準”的指導(dǎo)性的意見，以改變地方政府各自為政的局面。