加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作,明確規(guī)定對(duì)失德行為的懲戒措施。加強(qiáng)道德建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和終極目的都是培養(yǎng)社會(huì)主體健全的人格和高尚的情操,健全的法律人格其實(shí)是理想人格不可或缺的重要組成部分,而理想人格的塑造和形成又有賴(lài)于立法對(duì)普遍倫理價(jià)值準(zhǔn)則的規(guī)范和設(shè)定。這是因?yàn)?,立法活?dòng)可以通過(guò)規(guī)定法律主體認(rèn)真遵守和積極履行有關(guān)道德規(guī)范原則,使道德規(guī)范真正成為具有法律屬性和法律效力的法律原則。這就要求,必須進(jìn)一步加大立法力度,制定符合我國(guó)基本國(guó)情、反映廣大人民群眾意愿、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、詮釋道德文明風(fēng)尚、傳播社會(huì)正能量的有關(guān)道德建設(shè)的法律法規(guī),把基本的道德規(guī)范上升為法律,從而保障道德建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)然,促進(jìn)社會(huì)公德的規(guī)范化是道德立法的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在,必須完善加強(qiáng)社會(huì)公德方面的法律法規(guī)。比如,要完善公民基本行為規(guī)范的立法、獎(jiǎng)勵(lì)公民見(jiàn)義勇為的立法、懲治特定場(chǎng)合下見(jiàn)危不救行為的立法以及維護(hù)廣場(chǎng)、車(chē)站、地鐵等公共場(chǎng)所良好秩序的立法。
加大嚴(yán)格執(zhí)法的力度,讓敗德違法者受到懲治并為此付出代價(jià)。明代政治家張居正曾說(shuō)過(guò):“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”如果法律不能在實(shí)踐中得到有效實(shí)施,就會(huì)成為一紙空文,其應(yīng)有的價(jià)值也就沒(méi)有辦法得以實(shí)現(xiàn)。執(zhí)法活動(dòng)對(duì)于深化道德建設(shè)的重要意義在于:一是同時(shí)具備合法性、合理性和效率性原則的執(zhí)法活動(dòng),其實(shí)質(zhì)就是價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和倫理道德在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域中的體現(xiàn);二是執(zhí)法主體自身所處的比較特殊的地位決定了其本身的道德風(fēng)范和境界與精神面貌,會(huì)對(duì)社會(huì)起到示范作用、發(fā)揮榜樣效應(yīng)。因此,要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,利用法治具有的穩(wěn)定性、普遍性、權(quán)威性和強(qiáng)制性保證道德建設(shè)順利進(jìn)行。認(rèn)真遵守和切實(shí)執(zhí)行憲法法律法規(guī),積極倡導(dǎo)健康向上的道德觀念,努力形成良好的道德風(fēng)尚。依法加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的失德行為等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的集中治理,特別是加大對(duì)見(jiàn)利忘義、制假售假等一系列違法行為的打擊和處罰力度,讓敗德違法者受到應(yīng)有的法律懲治。建立健全覆蓋各領(lǐng)域、各行業(yè)和全社會(huì)的征信系統(tǒng)以及守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制,正確引導(dǎo)人們踐行誠(chéng)實(shí)守信的法律原則,努力解決誠(chéng)信缺失等突出問(wèn)題。
推動(dòng)道德原則和要求法律化,使其成為社會(huì)成員遵循的行為規(guī)范和根本準(zhǔn)則。道德原則和要求對(duì)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、公共秩序和生活秩序十分重要也非常必要。通過(guò)法治手段將其予以明確規(guī)定,就可以將一些最基本的道德義務(wù)轉(zhuǎn)化為法律義務(wù),這種法律義務(wù)的履行就有了道德和法律雙重的約束力。法律約束力是以國(guó)家強(qiáng)制力作為后盾的,能夠起到維護(hù)社會(huì)基本秩序的正面而積極的作用?!稇椃ā钒焉鐣?huì)主義道德規(guī)范的基本要求用根本大法的形式固定下來(lái),把道德內(nèi)容上升到最高法律地位。《民法通則》規(guī)定,民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。這些法律原則都是以良好的道德觀念為基礎(chǔ)制定的,集中體現(xiàn)了道德方面的根本價(jià)值取向和基本行為標(biāo)準(zhǔn)?!独夏耆藱?quán)益保障法》《婚姻法》等婚姻家庭方面的法律,對(duì)以孝老愛(ài)親為主要內(nèi)容的家庭美德進(jìn)行了弘揚(yáng)?!豆珓?wù)員法》《教師法》《法官法》等法律對(duì)公務(wù)員、教師、法官等職業(yè)的基本道德作了相應(yīng)規(guī)定。今后,還應(yīng)根據(jù)新的形勢(shì)發(fā)展要求,將一些未上升到憲法法律法規(guī)的道德原則和要求進(jìn)一步法律化,從而成為國(guó)家保證實(shí)施的、廣大社會(huì)成員普遍遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。
深化法治宣傳教育和公民道德教育,不斷提升全民法治意識(shí)和道德自覺(jué)。孟子說(shuō)過(guò):“徒善不足以為政,徒法不能以自行。”也就是說(shuō),治理國(guó)家必須把行善政與行法令緊密結(jié)合起來(lái)。法治既是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的最重要保障,同時(shí)也是培育良好道德風(fēng)尚的最有力手段。只有有效發(fā)揮法治褒善抑惡的基本價(jià)值,才能形成扶正祛邪的良好社會(huì)風(fēng)氣。因此,要深化法治宣傳教育,在全社會(huì)形成向上向善的道德風(fēng)尚。一是普及憲法法律知識(shí),養(yǎng)成尊法的良好習(xí)慣。普法的功能和目的不僅在于傳播法律知識(shí),更重要的是促進(jìn)法治理念的滲透,最終的目的則在于法治思維和理念的運(yùn)用。比如,可以通過(guò)在廣大經(jīng)營(yíng)者中開(kāi)展深入細(xì)致的法治宣傳教育工作,幫助他們養(yǎng)成以等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用為主要內(nèi)容的道德自覺(jué)和法治理念。二是樹(shù)立符合現(xiàn)代法治要求的理念,弘揚(yáng)法治精神。積極倡導(dǎo)公平正義、尊重人權(quán)、維護(hù)秩序、保障安全等法治理念和法治精神。三是推動(dòng)法律實(shí)施,培育法治信仰。必須建立一套維護(hù)公平正義、體現(xiàn)人民權(quán)益且具有至高無(wú)上權(quán)威的法律制度,并通過(guò)有效實(shí)施在全社會(huì)培育法治信仰。