●中國實體企業(yè)面臨著發(fā)達國家的高端擠壓和新興經(jīng)濟體低端擠出的國際環(huán)境，實體企業(yè)面臨著巨大的下行壓力。保證實體經(jīng)濟這一根基穩(wěn)步發(fā)展，成為“十三五”時期頗具挑戰(zhàn)性的重大任務。

　　●在中國深化工業(yè)化進程過程中，還面臨著國際金融危機以來美國、德國、日本等工業(yè)化國家積極推進“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的所帶來的高端擠壓及資源爭奪壓力。新任美國總統(tǒng)特朗普對制造業(yè)高度重視，意味著中國與美國的經(jīng)濟競爭更多的是實體經(jīng)濟的競爭，是制造業(yè)發(fā)展的競爭。

　　“脫實入虛”的失衡趨勢如果得不到有效控制，資產(chǎn)泡沫會越來越大，最終可能會導致金融危機，甚至會步入“中等收入陷阱”而停滯不前。沒有實體經(jīng)濟供給質量的提升，低端的產(chǎn)品供給過剩，高端產(chǎn)品供給不足，由人口結構變化、城市化進程主導的消費結構轉型升級所形成的需求就無法得到滿足，在開放經(jīng)濟下，大量的消費力量轉向國外，這又進一步導致實體經(jīng)濟萎縮，工業(yè)比重下降，制造業(yè)外遷，于是無論是制造業(yè)還是服務業(yè)，效率都難以提升，出現(xiàn)經(jīng)濟結構服務化趨勢明顯、但效率反而降低的“逆庫茲涅茲化”問題。

　　中國實體企業(yè)面臨著發(fā)達國家的高端擠壓和新興經(jīng)濟體低端擠出的國際環(huán)境，實體企業(yè)面臨著巨大的下行壓力。保證實體經(jīng)濟這一根基穩(wěn)步發(fā)展，成為“十三五”時期頗具挑戰(zhàn)性的重大任務。

　　在中國深化工業(yè)化進程過程中，還面臨著國際金融危機以來美國、德國、日本等工業(yè)化國家積極推進“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的所帶來的高端擠壓及資源爭奪壓力。新任美國總統(tǒng)特朗普對制造業(yè)高度重視，意味著中國與美國的經(jīng)濟競爭更多的是實體經(jīng)濟的競爭，是制造業(yè)發(fā)展的競爭。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，供給側結構性改革的主攻方向是提高供給質量，著力提升整個供給體系質量。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧對《經(jīng)濟參考報》記者表示，實體經(jīng)濟是供給體系的主體內容，提高實體經(jīng)濟供給質量，無疑是供給側結構性改革的重中之重，不但有利于扭轉我國經(jīng)濟中的“實虛失衡”問題，而且事關能否跨越“中等收入陷阱”。

　　供給質量決定了

　　供給對需求的適應程度

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，必須從供給側結構性改革入手努力實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡，而供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，著力提升整個供給體系質量。

　　黃群慧表示，“供給質量”就是供給側所具有的特性滿足需求側要求的程度，也就是說，供給質量決定了供給對需求的適應程度。供給質量可以分為供給要素質量和供給體系質量，供給要素質量是勞動力、資本、土地等生產(chǎn)要素所具有的特性滿足需求的程度，而供給體系質量則是產(chǎn)品(包括服務、工程等)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)等所具有特性滿足需求的程度。

　　提高供給要素質量，意味著勞動力素質提高、物質資本更新?lián)Q代、更多高新技術的投入以及人力資本的提升等。提高供給體系質量就是提高產(chǎn)品滿足消費者消費升級需要的程度、提高企業(yè)適應市場競爭的能力、提高適應消費升級的產(chǎn)業(yè)轉型升級能力等方面的內涵。由于發(fā)展階段的變化，長期以來我國依靠供給要素數(shù)量增加促進經(jīng)濟增長、提高效率的發(fā)展方式已不可持續(xù)，現(xiàn)在更多地需要通過創(chuàng)新改善供給要素和供給體系的質量，提高全要素生產(chǎn)率。

　　黃群慧進一步指出，實體經(jīng)濟是供給體系的主體內容。判斷是否是實體經(jīng)濟的關鍵標準在于其提供的產(chǎn)品和服務是否直接改善了人類生存發(fā)展質量。第一次工業(yè)革命以來，伴隨著工業(yè)化推進，制造業(yè)的“制成品”徹底改變了人類的生活方式，人類的生存發(fā)展水平得到了極大的提升，人類步入工業(yè)社會，制造業(yè)成為實體經(jīng)濟的主體。因此，實體經(jīng)濟供給質量的提高，無疑是供給側結構性改革的重中之重。中央經(jīng)濟工作會議提出，著力振興實體經(jīng)濟。要堅持以提高質量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，擴大高質量產(chǎn)品和服務供給。

　　扭轉“實虛失衡”

　　亟須提高實體經(jīng)濟供給質量

　　黃群慧表示，我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡。這些結構性失衡主要表現(xiàn)在實體經(jīng)濟供應體系質量不高，影響實體經(jīng)濟供求失衡，實體經(jīng)濟效率逐步降低;大量資本開始“脫實入虛”，或者進入房地產(chǎn)市場炒作，或者在資本市場自我循環(huán)，追求在虛擬經(jīng)濟中自我循環(huán)，進一步形成資產(chǎn)泡沫，隨著泡沫的愈來愈大，離實體經(jīng)濟越來越遠，最終形成實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的結構失衡。

　　以農業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的生產(chǎn)總值作為實體經(jīng)濟寬口徑計算，我國實體經(jīng)濟規(guī)模占GDP比例從2011年71.5%下降到2015年的66.1%，而同期貨幣供應量M2是GDP的倍數(shù)從1.74倍上升到2.03倍。

　　從上市公司看，金融板塊的利潤額已經(jīng)占到了所有上市公司利潤額的50%以上，這意味著金融板塊企業(yè)超過了其他所有上市公司利潤之和。麥肯錫最近一份針對中國3500家上市公司和美國7000家上市公司的比較研究表明，中國的經(jīng)濟利潤80%由金融企業(yè)拿走，而美國的經(jīng)濟利潤只有20%歸金融企業(yè)。

　　黃群慧指出，“脫實向虛”問題表明，實體經(jīng)濟供給與金融供給之間、實體經(jīng)濟供給與房地產(chǎn)供給之間存在著嚴重的結構性失衡，即“實虛失衡”。造成這個問題的原因有以下幾點：第一，金融部門對于實體經(jīng)濟部門具有壟斷地位，金融業(yè)投資回報率維持在較高水平;第二，金融市場服務實體經(jīng)濟效率不高，基礎金融機構和資本市場不發(fā)達，直接融資比例較低;第三，房地產(chǎn)合理頂層設計缺乏和房地產(chǎn)市場亟待規(guī)范，土地價格上漲過快;第四，經(jīng)濟金融化降低了實業(yè)投資率和貨幣政策提振實體經(jīng)濟的效果;第五，實體企業(yè)綜合稅收負擔較重，實體經(jīng)濟投資回報率低。

　　從實體經(jīng)濟供給要素看，以農民工為主體的制造業(yè)工人亟待提高素質，受過高等教育的技術工人以及智能化工廠的機器人還比較缺乏，物質資本急需向數(shù)字化、智能化方向升級，關鍵技術對外依存度還較高。

　　從實體經(jīng)濟供給體系看，表現(xiàn)在產(chǎn)品供給質量上，部分產(chǎn)品檔次偏低、標準水平和可靠性不高，高品質、個性化、高復雜性、高附加值的產(chǎn)品的供給能力不足;表現(xiàn)在企業(yè)供給質量上，存在大量的“僵尸企業(yè)”，優(yōu)質企業(yè)數(shù)量不夠，尤其是世界一流企業(yè)還很少;表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)供給質量上，鋼鐵、石化、建材等行業(yè)的低水平產(chǎn)能過剩問題突出并長期存在，新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式在整體中占比還不夠，在產(chǎn)業(yè)領域全球競爭的制高點掌控不足。

　　這種“脫實入虛”的失衡趨勢如果得不到有效控制，資產(chǎn)泡沫會越來越大，最終可能會導致金融危機，甚至會步入“中等收入陷阱”而停滯不前。沒有實體經(jīng)濟供給質量的提升，低端的產(chǎn)品供給過剩，高端產(chǎn)品供給不足，由人口結構變化、城市化進程主導的消費結構轉型升級所形成的需求就無法得到滿足，在開放經(jīng)濟下，大量的消費力量轉向國外，這又進一步導致實體經(jīng)濟萎縮，工業(yè)比重下降，制造業(yè)外遷，于是無論是制造業(yè)還是服務業(yè)，效率都難以提升，出現(xiàn)經(jīng)濟結構服務化趨勢明顯、但效率反而降低的“逆庫茲涅茲化”問題。“中等收入陷阱”問題本質上是一個效率問題，制造業(yè)和服務業(yè)形不成一個互相促進轉型升級、進而提高效率的良性機制，最終進入“中等收入陷阱”。

　　從三個層面

　　著力提高實體經(jīng)濟供給質量

　　黃群慧建議從企業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)層面、產(chǎn)品層面完善實體經(jīng)濟供給體系質量。

　　第一，在企業(yè)層面，處置“僵尸企業(yè)”和降低企業(yè)交易成本，降低企業(yè)杠桿，政府向企業(yè)簡政放權，提高實體企業(yè)素質和競爭力;深化國有企業(yè)改革;完善創(chuàng)新激勵機制，提高高質量產(chǎn)品和服務的研發(fā)供給能力;重視發(fā)揮和調動企業(yè)家創(chuàng)新的作用。

　　“僵尸企業(yè)”是不具有自生能力，主要依靠政府補貼、銀行貸款、資本市場融資或借債不斷“輸血”而勉強維持運營的企業(yè)。“僵尸企業(yè)”占用大量經(jīng)濟資源卻不產(chǎn)生經(jīng)濟效益，嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展活力，加劇了金融風險，成為我國經(jīng)濟健康發(fā)展的關鍵掣肘。因此，加快處置“僵尸企業(yè)”、推進“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場，成為我國工業(yè)供給側結構性改革的一項主要內容和近期經(jīng)濟政策的重要著力點。

　　實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟之本。當前，我國經(jīng)濟步入工業(yè)化后期并呈現(xiàn)出明顯經(jīng)濟服務化趨勢，2013年我國服務業(yè)占比超越工業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，2015年第三產(chǎn)業(yè)占比超過50%，經(jīng)濟“去實體化”的內在結構演進風險在不斷加大。再加之中國實體企業(yè)面臨著發(fā)達國家的高端擠壓和新興經(jīng)濟體低端擠出的國際環(huán)境，實體企業(yè)面臨著巨大的下行壓力。保證實體經(jīng)濟這一根基穩(wěn)步發(fā)展，成為“十三五”時期頗具挑戰(zhàn)性的重大任務。因此，政府一方面要進一步簡政放權，降低制度性交易成本，另一方面要圍繞降低實體企業(yè)人工成本、稅費負擔、財務成本、能源成本、物流成本等各個方面進行一系列的改革，出臺切實有效的政策措施，營造有利環(huán)境，鼓勵和引導企業(yè)創(chuàng)新行為。

　　第二，在產(chǎn)業(yè)層面，化解產(chǎn)能過剩與壯大新興產(chǎn)業(yè);積極推進《中國制造2025》與互聯(lián)網(wǎng)+行動;提高產(chǎn)業(yè)結構高級化和產(chǎn)業(yè)組織合理化水平;重視發(fā)揮競爭政策的作用，促進從產(chǎn)業(yè)政策從選擇性向功能性轉型，培育技術創(chuàng)新生態(tài)。

　　一方面，“十三五”時期如何綜合運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法和必要的行政手段，對過剩產(chǎn)能實現(xiàn)市場出清，是工業(yè)供給側結構性改革任務的重中之重。另一方面，要積極實施《中國制造2025》，推進“互聯(lián)+中國制造”，加快培育工業(yè)增長新動能。2015年提出的《中國制造2025》，其意義不僅僅在于中國制造業(yè)有了到2050年的發(fā)展藍圖，更在于描繪了中國未來整體經(jīng)濟增長“新發(fā)動機”，這是中國經(jīng)濟在發(fā)展方向和戰(zhàn)略布局一個重大突破。

　　無論是化解過剩產(chǎn)能，還是積極推進《中國制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略 ，都要注意把握使用財政貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策的“力度”和“協(xié)同度”。一是要堅決避免以加快推進《中國制造2025》為借口，進一步強化實施選擇性產(chǎn)業(yè)政策，從而影響良好技術創(chuàng)新生態(tài)的建設，最終背離了《中國制造2025》的初衷;二是要注意政府政策的協(xié)同性，尤其是警惕政府在房地產(chǎn)“去庫存”過程中，因稅收政策調整而刺激房價提升，進一步惡化制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài);三是注意產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的協(xié)同，推進產(chǎn)業(yè)政策從政府選擇、特惠措施為主的選擇性產(chǎn)業(yè)政策取向，轉向普惠性、促進公平競爭和科技進步的功能性產(chǎn)業(yè)政策取向，從而促進競爭政策基礎地位的逐步實現(xiàn)。當以“穩(wěn)增長”為目的的選擇性產(chǎn)業(yè)政策與以“調結構”為目標的競爭政策發(fā)生抵觸時，一定要在決策價值觀上傾斜競爭政策。

　　第三，從產(chǎn)品層面，重塑“工匠精神”，扎實提高產(chǎn)品質量。

　　當前我國已經(jīng)成為一個制造大國，但還不是一個制造強國。當前我國亟待抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命機遇、推進制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略從數(shù)量擴張向質量提升轉型，而精益求精的“工匠精神”正是高質量“中國制造”的文化基礎。在精益求精的精神驅動下，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人會鍥而不舍追求技能的提升，從而促進工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和質量完善。而且，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命更加強調滿足個性化、高品質消費，這更加需要弘揚“工匠精神”。因此，倡導“工匠精神”對于推進我國制造業(yè)由大向強轉變具有重要意義。

　　黃群慧強調，中國還遠沒有到可以接受“脫實入虛”的“去工業(yè)化”階段?？焖俚摹⒌统杀镜墓I(yè)化戰(zhàn)略造就了數(shù)量龐大的中國實體經(jīng)濟，但是也遺留下實體經(jīng)濟供給質量亟待提升的重大問題。雖然從2010年開始中國制造業(yè)產(chǎn)值總量已經(jīng)連續(xù)6年位居世界第一位，但中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率還不及美國的五分之一。

　　如果不能夠進一步深化工業(yè)化進程，提高實體經(jīng)濟供給質量、進而提高效率，那么中國可能會因過早地“去工業(yè)化”而最終無法實現(xiàn)成為一個工業(yè)化國家的中國夢。而且在中國深化工業(yè)化進程過程中，還面臨著國際金融危機以來美國、德國、日本等工業(yè)化國家積極推進“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的所帶來的高端擠壓及資源爭奪壓力。新任美國總統(tǒng)特朗普對制造業(yè)高度重視，意味著中國與美國的經(jīng)濟競爭更多的是實體經(jīng)濟的競爭，是制造業(yè)發(fā)展的競爭。