去年交通部第一次出臺征求意見稿，有點(diǎn)太任性了。好在交通部從善如流，聽取各種意見，今年8月27號出臺了原則性規(guī)定。

　　大家都覺得問題完了，這事就這樣了，沒想到國慶之后，三個大城市，北京、上海、深圳出了地方的法規(guī)，我的第一個感覺就是這些地方政府部門好大膽，他們居然敢和中央來對抗。

　　我覺得這是一個很嚴(yán)肅的問題。地方的事情地方辦，但是這么明目張膽以地方對抗中央，我覺得膽子有點(diǎn)大，不符合改革的精神。

　　我就講一個問題，網(wǎng)約車監(jiān)管不能漠視窮人的權(quán)利，不能與窮人過不去。大家仔細(xì)看看那幾條規(guī)定，限車牌、限戶籍、限車型。北京人歷來靠外地補(bǔ)貼來養(yǎng)活，而且是好多外地窮人補(bǔ)貼北京的富人。

　　對車型的限制，相對收入低的人，有錢花8萬塊錢開網(wǎng)約車，不行，必須要18萬以上才能夠買得起。從提供服務(wù)的角度，窮人被歧視了。

　　另一方面，我們想一下，坐豪華車的那些人，他自己都有車，他對這個車沒有很大的需要。普通老百姓包括大學(xué)生，他不讓你坐，必須是那么大的車，只有富人有權(quán)利得到網(wǎng)約車的服務(wù)，窮人沒有資格獲得網(wǎng)約車的服務(wù)。

　　這事是更為嚴(yán)重的問題，我們要從一些基本的原則入手，而不是簡單說技術(shù)上是不是限得太高，限得低好不好。

　　一個健康的社會就是應(yīng)該給每一個人，靠自己的努力、自己的勞動養(yǎng)活自己的權(quán)利，養(yǎng)活自己的機(jī)會。市場經(jīng)濟(jì)下，養(yǎng)活自己是什么意思，不是說在家里給自己種一塊地，自己打著糧食吃，是我有權(quán)利給別人提供別人愿意接受的服務(wù)。

　　同時，每一個人也有權(quán)利接受別人給自己提供的服務(wù)，要雙方愿意，簡單說愿打愿挨的事，不應(yīng)該過多管理，政府也不應(yīng)該過多限制個體交易的自由，因為它是基本的人的權(quán)利的一個表現(xiàn)。

　　我特別想講一點(diǎn)，為什么有那么多所謂的發(fā)展中國家有好多人比較窮?為什么這些人那么窮?大家看一下秘魯經(jīng)濟(jì)學(xué)家索托那本有名的書《資本的秘密》，這本書給出大量的鮮活例子和簡單的道理。這些國家窮人之所以窮，是因為他們基本的權(quán)利沒有得到尊重，而基本權(quán)利沒得到尊重的一個重要的結(jié)果，就是他們的資產(chǎn)不能夠變?yōu)橘Y本。

　　很多窮人是有資產(chǎn)的，但是這些資產(chǎn)，因為沒有法律上的承認(rèn)，所以就沒有辦法拿出去交換，最后只能過一個貧困的日子。

　　看看中國是不是這樣?我們城市的很多打工的農(nóng)村人沒地方住，住得非常寒酸，但是他在老家可能有一個大院，也有幾畝地，如果這些資產(chǎn)允許他們交易的話，他們完全可以在城市里面置換出一個比較過得去的窩，但是我們不行。這個道理非常重要，如果我們不能保證窮人的權(quán)利，我們就一定會使他們貧困和寒酸。

　　保證窮人的權(quán)利不僅是對他本人好，對這個社會也好。一些國家的犯罪集團(tuán)要追殺索托，為什么要追殺他?因為他到處搞產(chǎn)權(quán)改革的事業(yè)，這些窮人的權(quán)利界定了，窮人就可以養(yǎng)活自己了，窮人養(yǎng)活自己以后，為犯罪集團(tuán)跑腿的人大大減少。

　　犯罪集團(tuán)賺的大部分的錢，跑腿的窮人是拿不著的，大量的犯罪集團(tuán)的錢被毒販子拿走了，當(dāng)他把窮人的權(quán)利界定之后，窮人自己養(yǎng)活自己，自然就不愿意跟著犯罪集團(tuán)走了，犯罪集團(tuán)非常仇視他，IS也很仇視他。中東的窮人問題解決了，IS也沒有群眾基礎(chǔ)。

　　所以保護(hù)窮人的權(quán)利不是簡單地只有利于窮人，也有利于富人?；氐骄W(wǎng)約車也是這樣的問題，如果我們不能夠使得幾十萬的人他們自愿為人提供服務(wù)，他們干什么去?可能變成社會的威脅力量，也可能被黑社會利用了。或者他們開黑車，總體來講它比網(wǎng)約車的安全性要低得多。

　　保護(hù)窮人的權(quán)利非常重要，現(xiàn)在我們政府部門出臺的規(guī)定，其實它名義上是保護(hù)消費(fèi)者的利益，它真正保護(hù)的是什么?車的標(biāo)準(zhǔn)定那么高，傳統(tǒng)的出租車幾乎不受什么影響。

　　當(dāng)然了，我想并不奇怪，每一項新技術(shù)的出現(xiàn)，都會動既得利益者的奶酪，他們都會采取各種辦法，以各種名義來試圖維護(hù)自己。

　　我給大家舉一個例子。在1598年的時候，英國劍橋大學(xué)的一個畢業(yè)生，他發(fā)明了一個織襪子的機(jī)器，這個織襪子的機(jī)器是現(xiàn)代機(jī)器，很貴，個人買不起，只能到他那工作。這個織襪子機(jī)器生產(chǎn)出來之后，被認(rèn)為不是一個好事，是個壞事，因為對現(xiàn)有的手工織襪子工人是威脅，所以他受人追殺，后來逃到巴黎。

　　我講這個故事是說，好多的技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品的引進(jìn)都會受到既得利益者的反對。我可以預(yù)言一下，網(wǎng)約車出來之后，其實已經(jīng)宣告了傳統(tǒng)的出租車行業(yè)的死亡，我說是死亡，一定會死亡。因為它沒有任何理由，沒有任何價值繼續(xù)存在，它現(xiàn)在還存在的唯一理由就是維護(hù)少數(shù)既得利益。這個不是出租車司機(jī)本身的既得利益。真正受到利益損害的是那些出租車公司和出租車公司的監(jiān)管部門。它什么時候死亡完全是一個法律政策問題而不是技術(shù)問題，不是消費(fèi)者不希望它死亡。

　　所謂的保護(hù)消費(fèi)者，我們看看誰在保護(hù)消費(fèi)者，真正保護(hù)消費(fèi)者是誰?是競爭，是市場的競爭。正是因為網(wǎng)約車的出現(xiàn)，才給我們消費(fèi)者提供了這么多的選擇機(jī)會，不僅是減少等待的時間，我們得到了更好的服務(wù)，我們也更放心。技術(shù)上的東西已經(jīng)使得我們坐網(wǎng)約車非常安全。有些部門會拿出個別的不安全的例子，但這個不能說明任何問題。我們沒有辦法證明網(wǎng)約車出事的司機(jī)概率高于傳統(tǒng)的出租車，官員腐敗那么高我們不能說把政府撤銷了。

　　誰有權(quán)剝奪公民的基本權(quán)利，這是需要我們考慮的問題?，F(xiàn)在我們好像任何一個政府部門都可以出臺文件，隨意剝奪公民的基本權(quán)利。他們剝奪的目的其實就一個，就是為另外一些人樹立一些特權(quán)。他們沒有權(quán)利剝奪這個權(quán)利，自由遷徙權(quán)是任何一個現(xiàn)代國家必須滿足的一個條件。為什么在我們國家，我們?nèi)嗣襁€沒有最基本的遷徙自由呢?

　　我們經(jīng)濟(jì)學(xué)分析問題還是功利主義，說交通在擁堵了，所以該限制了。擁堵是使得我們重新界定權(quán)利的理由，而不是說保護(hù)起來一部分人，排除掉另一部分人。現(xiàn)在出臺限制規(guī)定的這些道理都不成立，我們不能從功利主義的角度來看待人的權(quán)利，很多權(quán)利是不能夠被剝奪的。如果大家覺得北京太堵了，如果北京人太多了，也應(yīng)該所有人同時要約束，而不是把權(quán)利保留給一部分人，使得另一部分人沒有這個權(quán)利。

　　今天利用網(wǎng)約車研討會，我們真的應(yīng)該考慮我們這個國家的立法和政策出臺應(yīng)該遵循一下的基本原則，而不僅僅是討論技術(shù)手段、技術(shù)細(xì)節(jié)。

　　我們該說的還是要說，我相信會起很大的作用，謝謝大家!