新常態(tài)不應(yīng)過多關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)

　　新京報(bào)：今年5月，國家主席習(xí)近平在河南考察時(shí)首次提出“新常態(tài)”，要從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)。在今年7月29日的黨外人士座談會上，習(xí)近平再次提出要適應(yīng)“新常態(tài)”。在你看來，新常態(tài)是一種什么狀態(tài)?

　　李稻葵：新常態(tài)是本輪金融危機(jī)爆發(fā)以后，近年國際上描述發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)與金融狀況的一個常用說法。“新常態(tài)”一詞最早由美國太平洋基金管理公司總裁埃里安提出，是對2008年-2009年發(fā)生“大衰退”之后世界經(jīng)濟(jì)政治狀態(tài)的一種描述和預(yù)測，普遍形容為危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的緩慢而痛苦的過程。

　　該說法在最近兩年的冬季達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上頻繁出現(xiàn)。中國經(jīng)濟(jì)從2013年開始進(jìn)入到一個增長速度下降的發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)增長速度放緩的表象背后，其本質(zhì)是社會經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型。

　　新京報(bào)：中國的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)表現(xiàn)在哪些方面?

　　李稻葵：許多分析家認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本點(diǎn)就是增長速度的逐步下降，以及債務(wù)水平的逐步調(diào)整。在我看來，這些分析不一定全面，其原因在于，這些分析過多地關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，而我們需要更加深入地分析中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一些內(nèi)涵。綜合來看，中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)遠(yuǎn)不是經(jīng)濟(jì)減速，它將有四個方面的重要表現(xiàn)：新舊增長點(diǎn)的拉鋸式交替、漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革的艱難推進(jìn)、國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中中國要素的提升。

　　新京報(bào)：這與西方發(fā)達(dá)國家以及除了中國以外的新興市場經(jīng)濟(jì)國家的新常態(tài)有何不同?

　　李稻葵：國際金融危機(jī)爆發(fā)6年之后，對于英國、美國等發(fā)達(dá)國家來說，新常態(tài)意味著經(jīng)濟(jì)總體增長速度比危機(jī)之前略有下降。但最重要的是，這些國家在危機(jī)后的增長主要來自于金融、房地產(chǎn)、高科技、高端服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，因此其所面臨的最大挑戰(zhàn)，是如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中的社會矛盾。尤其突出的問題是，全球化的大格局導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家一大批低技能人群喪失了經(jīng)濟(jì)競爭力。

　　對于中國之外新興市場國家來說，在2008年金融危機(jī)初期所受到的影響相對有限，而從2009年開始，當(dāng)發(fā)達(dá)國家大規(guī)模推行量化寬松及其他寬松的貨幣政策之后，大量資本涌入新興市場國家，再加上中國經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)所帶來的對大宗商品需求的上漲，新興市場國家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一輪興旺、蓬勃發(fā)展的可喜格局。

　　不幸的是，這一輪發(fā)展的基礎(chǔ)并不牢固，因?yàn)椴簧賴业氖袌鰴C(jī)制并不牢固，宏觀管理并不夠穩(wěn)健，所以從2013年初開始，當(dāng)美聯(lián)儲宣布將逐步退出量化寬松政策的時(shí)候，新興市場國家遭到了新一輪撤資的沖擊。

　　可以預(yù)計(jì)，在受到發(fā)達(dá)國家貨幣政策調(diào)整的影響之下，這些國家的新常態(tài)將是經(jīng)濟(jì)整體增長速度的低迷，而這個低迷的過程，又會刺激一部分新興市場國家不得不推行一些面向市場化的經(jīng)濟(jì)體制改革。

　　居民消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)之一

　　新京報(bào)：你剛才說中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的第一個特點(diǎn)是：新舊增長點(diǎn)的拉鋸式交替。如何理解?

　　李稻葵：這將是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最明顯、最突出的一個特點(diǎn)。

　　中國舊的增長點(diǎn)有兩個，一是出口，二是房地產(chǎn)，它們將會逐步地、有一定反復(fù)地退出。其中，出口的增長將直接受到國際經(jīng)濟(jì)波動的影響而出現(xiàn)各種波動和反復(fù)。總體上講，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)的體量在不斷增長，而世界市場將難以支撐中國出口的持續(xù)增長，所以，出口以及貿(mào)易順差占中國GDP的比重將不斷下降。但這個過程不是線性的，而是波動的。

　　新京報(bào)：那中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)是什么?

　　李稻葵：中國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)有三個。第一是長期性的、公共消費(fèi)型的基礎(chǔ)建設(shè)投資。這些投資包括高鐵、地鐵、城市公共設(shè)施建設(shè)、空氣和水污染的治理等。第二是各種生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)型和升級，包括高污染、高能耗的產(chǎn)能的升級。第三是居民消費(fèi)，中國的居民消費(fèi)占GDP的比重已是每年上升0.7%，目前已升至47%左右。

　　新京報(bào)：新舊增長點(diǎn)如何作用于中國經(jīng)濟(jì)?

　　李稻葵：問題的關(guān)鍵是，舊增長點(diǎn)的退出是波動性的，新增長點(diǎn)的發(fā)力也不是平穩(wěn)的，因此，未來三五年的經(jīng)濟(jì)增長速度將會出現(xiàn)波動。這種波動與中國傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)波動不同，傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)波動更多來自于總需求的波動。而在中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下，宏觀經(jīng)濟(jì)波動的本質(zhì)是新老增長點(diǎn)的交替。這種交替將不斷導(dǎo)致增長的內(nèi)在動力不足。

　　漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已出現(xiàn)

　　新京報(bào)：你說中國新常態(tài)的第二個特征是：漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如何理解這一特征?

　　李稻葵：中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的第二個表現(xiàn)事實(shí)上已經(jīng)出現(xiàn)，那就是潛在的、漸進(jìn)式的，并沒有完全被觀察者所識別的結(jié)構(gòu)調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)的調(diào)整具體體現(xiàn)在以下幾個方面：勞動工資率的持續(xù)上漲以及剩余勞動力的減少、新型城鎮(zhèn)化下除特大型城市外的戶籍已經(jīng)基本放開、居民消費(fèi)的比重、服務(wù)業(yè)的比重均不斷上漲等。

　　新京報(bào)：勞動工資率的持續(xù)上漲以及剩余勞動力的減少，對中國經(jīng)濟(jì)帶來什么影響?

　　李稻葵：勞動工資率的持續(xù)上漲，尤其是藍(lán)領(lǐng)工人的工資上漲，其背后的原因是剩余勞動力的減少殆盡。與藍(lán)領(lǐng)工人工資以兩位數(shù)上漲、明顯超過名義GDP增長速度形成對比的是，總體上資本的收益率在下降。

　　就算按照目前的水平，藍(lán)領(lǐng)工人勞動工資上漲已經(jīng)帶來了資本取代勞動力的趨勢，各行各業(yè)都在想方設(shè)法提高資本對勞動力的比重。伴隨資本取代勞動力，資本積累將會加速。

　　新京報(bào)：如何分析居民消費(fèi)的比重、服務(wù)業(yè)的比重均不斷上漲對中國經(jīng)濟(jì)帶來的影響呢?

　　李稻葵：這個結(jié)構(gòu)調(diào)整也已經(jīng)開始，那就是居民消費(fèi)的比重、服務(wù)業(yè)的比重均不斷上漲。而且，服務(wù)業(yè)不只是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也包括物流、配送、電商、金融服務(wù)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。勞動就業(yè)的主要流向也在服務(wù)業(yè)。

　　改革阻力恐怕前所未有

　　新京報(bào)：為什么說中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)第三個特征是“改革的艱難推進(jìn)”?

　　李稻葵：本輪改革的決心和目標(biāo)以及覆蓋面可以說是前所未有，與此同時(shí)也必須看到，改革的阻力恐怕也前所未有。與前幾輪改革相比，當(dāng)前改革的重要特點(diǎn)是改革動力的缺位。

　　新京報(bào)：為什么改革動力會缺位?原因是什么?

　　李稻葵：改革的動力應(yīng)該來自于兩個方面，一個是上層推動改革的能量，另一個是基層的力量。目前這種自上而下的動力現(xiàn)在非常充足，中央特別成立了全面深化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。但問題是，本輪改革中，基層政府與國有企業(yè)顯得比較被動，整體上缺少創(chuàng)造力、能量不足。

　　原因是多方面的，其中一個比較重要的方面是一些官員激勵不足，膽小怕事，不愿冒頭，擔(dān)心改革引發(fā)矛盾，從而導(dǎo)致對自身歷史問題的調(diào)查和追究。

　　新京報(bào)：目前自上而下的改革有哪些?目前進(jìn)展如何?

　　李稻葵：目前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最引人矚目的三大改革是，金融體制改革、財(cái)政體制改革和國有企業(yè)改革。

　　金融體制改革是自上而下推進(jìn)的，所以進(jìn)展相對順利，利率市場化未來兩到三年內(nèi)有可能基本完成，民間資本創(chuàng)辦的銀行已經(jīng)開始布局，資本賬戶的開放也已提上議事日程。

　　財(cái)政體制改革目前處在規(guī)劃之中，重點(diǎn)是完善稅收體制、劃分中央與地方的財(cái)政關(guān)系。這種自上而下的改革也許在不久的將來可以得到推進(jìn)。

　　國有企業(yè)改革目前是處于相對停滯狀態(tài)的。國企改革的根本在于進(jìn)一步的市場化，在于把國企與政府進(jìn)一步地分離，在于國企要進(jìn)一步地資本化運(yùn)營，但是這些方面的探索目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?？傊D難的改革將是中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。