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中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)十年將現(xiàn)三大格局變化

發(fā)稿時(shí)間:2017-02-10 10:58:36
來(lái)源:騰訊財(cái)經(jīng)作者: 李稻葵

  清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授、中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵(微博)近日在該院舉辦的“自由貿(mào)易區(qū)與中國(guó)開放新階段學(xué)術(shù)研討會(huì)”上表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)十年將現(xiàn)三大格局變化,現(xiàn)在已初見端倪。

  第一,改革進(jìn)程加快。以三中全會(huì)決定為代表,新一輪改革號(hào)角已吹響,突破中等收入陷阱的攻堅(jiān)期已經(jīng)來(lái)到。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)十年能夠保持平穩(wěn),按照每年7%左右的速度發(fā)展,到2020年中國(guó)基本可以進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列,人均G D P達(dá)到1.2萬(wàn)美元。“未來(lái)十年的關(guān)鍵是加快改革,經(jīng)濟(jì)上不能出現(xiàn)重大失誤”。

  第二,對(duì)外開放的訴求發(fā)生根本變化。十多年前,中國(guó)對(duì)外開放的訴求主要包括兩件事情:引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù);開拓海外市場(chǎng),通過(guò)出口帶動(dòng)就業(yè)。到現(xiàn)在為止,這兩件事已基本實(shí)現(xiàn)。

  未來(lái),中國(guó)新一輪對(duì)外開放的訴求已發(fā)生變化。首先要保證能源與資源供給“中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在對(duì)能源的需求量非常大,已超過(guò)美國(guó),成為世界最大能源進(jìn)口國(guó)。”其次,隨著中國(guó)成為對(duì)外投資大國(guó),中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資中怎么能夠保證受到公平合理的待遇,不要重蹈上世紀(jì)九十年代日本對(duì)外投資的悲劇。

  第三,美國(guó)將成為制約中國(guó)發(fā)展重要因素。十多年前,中國(guó)的發(fā)展與美國(guó)的利益在很大程度上相一致?,F(xiàn)在情況發(fā)生了變化,美國(guó)為什么搞T PP?動(dòng)機(jī)非常簡(jiǎn)單,部分美國(guó)精英人士已意識(shí)到,中國(guó)進(jìn)入WT O后獲得了巨大收益,而這與美國(guó)獲得的收益是不對(duì)稱的。全球化并沒有給美國(guó)帶來(lái)當(dāng)初所預(yù)想的成果,所以必須要改變國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。

  為了適應(yīng)這些格局性變化,李稻葵提出三點(diǎn)建議。

  一是緊緊抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心需求“我們的能源和資源安全一定要保障,為此要深化、細(xì)化開放戰(zhàn)略,不是簡(jiǎn)單談一個(gè)WT O、一個(gè)T PP就夠了,而是非常細(xì)的談每一個(gè)項(xiàng)該怎么做”。例如,能源問(wèn)題,可以在國(guó)際能源組織謀求席位,參與其運(yùn)作;加強(qiáng)同中東合作;政府繼續(xù)支持企業(yè)走出去,投資非洲;與英國(guó)加強(qiáng)金融合作;與德國(guó)談判投資協(xié)議,獲得技術(shù)支持等。

  二是需要?jiǎng)?wù)實(shí)的雙邊貿(mào)易投資自由化談判,破解美國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的新布局。目前T PP談判進(jìn)程遠(yuǎn)比想像的要快。中國(guó)可同主要貿(mào)易伙伴國(guó)家一一談判,例如與澳大利亞談判資源問(wèn)題,與墨西哥談農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易等。待T PP正式形成之際,與主要T PP成員國(guó)建立自貿(mào)協(xié)定關(guān)系,降低加入T PP的社會(huì)成本和政治成本。

  三是以自由貿(mào)易區(qū)為抓手推動(dòng)國(guó)內(nèi)的開放,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。自貿(mào)區(qū)有一個(gè)突破是,將間接影響自貿(mào)區(qū)外企業(yè),迫使區(qū)外企業(yè)逐漸接受負(fù)面清單管理、準(zhǔn)入前國(guó)民待遇規(guī)則。“類似通過(guò)加入W T O促開放、促改革”,提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。

  此外,對(duì)于深受關(guān)注的人民幣國(guó)際化問(wèn)題,李稻葵表示,目前人民幣離岸市場(chǎng)已有很多,但在離岸市場(chǎng)持有人民幣的居民(例如倫敦居民)難以從持幣中獲得收益。離岸市場(chǎng)居民必須將其手中的人民幣投入到以人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品當(dāng)中,才有可能獲得穩(wěn)定收入和升值空間,繼而提高人民幣國(guó)際信用。這與資本項(xiàng)目是否完全放開并無(wú)剛性聯(lián)系。

  因此,李稻葵建議,可以通過(guò)財(cái)政部多發(fā)國(guó)債券,甚至定向發(fā)行(例如向倫敦發(fā)行)的形式,這樣持有人民幣的境外居民可以更多的購(gòu)買中國(guó)國(guó)債券;而且經(jīng)營(yíng)狀況比較好的大型企業(yè),包括國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),也可以多發(fā)企業(yè)債,經(jīng)過(guò)境外機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)后,讓境外居民購(gòu)買。這樣,才能“大大提高人民幣在國(guó)外的吸引力,而不只是空談人民幣國(guó)際化的概念”。

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