孔涇源是在由中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社舉辦的中國改革(2014)年會(huì)上說這番話的。
第一道關(guān)是市場主體瓶頸。未來需要對(duì)政府的權(quán)力加以明確的界定,并且建立機(jī)制讓市場中強(qiáng)勢主體和弱勢主體能夠獲得公平公正的機(jī)會(huì)。要做到這一點(diǎn),既需要推進(jìn)國企改革也需要解決行政體制壟斷和市場壟斷的問題。
第二道關(guān)是公共資源使用。自然資源壟斷的問題需要解決;網(wǎng)絡(luò)資源要在網(wǎng)絡(luò)模式、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和運(yùn)營模式上進(jìn)行調(diào)整,轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)平臺(tái);金融領(lǐng)域需要通過放松管制解決融資成本高的問題;財(cái)政資源也應(yīng)確保在各個(gè)群體之間公平使用。
第三道關(guān)城鎮(zhèn)要素交換的公平化??讻茉幢硎荆壳按蟛糠秩后w事件都是征地拆遷造成的。為解決這個(gè)問題,官方近期準(zhǔn)備開展三項(xiàng)試驗(yàn):第一個(gè)是征地制度改革;第二是農(nóng)村建設(shè)用地改革;第三是農(nóng)民宅地改革。
第四道關(guān)社會(huì)成本平等分擔(dān)。過這一關(guān)需要解決好各種稅的問題。
第五道關(guān)是基本公共服務(wù)的平等性。公共服務(wù)的日益增長和由政府提供服務(wù)的模式是矛盾的。未來,市場能做的就開放出來。政府要做,也要用購買服務(wù)的方式,通過委托代建的方式解決。
最后一道關(guān)是社會(huì)層面形成保護(hù)。過這一關(guān)要解決好食品、藥物、水等事項(xiàng)和其他相關(guān)的安全問題。