2020年,總人口控制在多少?
——預期性目標14.2億左右
對于未來的總人口數(shù)量,此次出臺的《規(guī)劃》提出了預期目標,即到2020 年,全國總人口在14.2億人左右,年均自然增長率在6‰左右。另外,到2020年,中國的總和生育率預期將從2015年的1.6左右提高到1.8左右。
根據(jù)國家統(tǒng)計局此前公布的數(shù)據(jù),2015年末,中國大陸總人口數(shù)約為13.75億,這也就意味著,“十三五”時期總人口數(shù)量預期增長空間在4500萬左右。
出生人口性別比將有什么變化?
——到2020年降至112以下
“十二五”時期,中國計劃生育主要目標任務順利完成,出生人口性別比從117.94下降到113.51。依照《規(guī)劃》,到2020年,中國的出生人口性別比將進一步下降到112以下。
據(jù)了解,出生人口性別比是指活產(chǎn)男嬰數(shù)與活產(chǎn)女嬰數(shù)的比值,通常用女嬰數(shù)量為100時所對應的男嬰數(shù)來表示。正常情況下,出生性別比應該保持在103—107之間。
《規(guī)劃》提出,要綜合治理出生人口性別比偏高問題。建立全國集中整治“兩非”( 非法性別鑒定和非法人工流產(chǎn))專項行動、部門配合、區(qū)域協(xié)作長效機制,依法打擊“兩非”行為。
另外,還要加強執(zhí)法監(jiān)督,健全監(jiān)管制度,建立“兩非”違法機構和人員信息庫,研究建立聯(lián)合懲戒制度。健全考核評估辦法,加大對重點省份的督查指導力度。繼續(xù)推動完善相關法律法規(guī)。
兩孩政策實施如何保障?
——合理配置婦幼保健等資源 妥善解決延長生育假待遇保障
《規(guī)劃》將“實施好全面兩孩政策”列入了主要任務。
《規(guī)劃》提出,要加強部門協(xié)同,合理配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源,滿足新增公共服務需求。引導和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒 所和幼兒園等服務機構。增強社區(qū)幼兒照料等服務功能,加快推進公共場所和用人單位母嬰服務設施建設。
在休假制度方面,《規(guī)劃》也提出,推動落實產(chǎn)假、哺乳假等制度,妥善解決延長生育假、配偶陪產(chǎn)假等獎勵假的待遇保障。
生育服務水平有何改善?
——將加強再生育技術服務保障
在提升婦幼健康計劃生育服務水平方面,《規(guī)劃》提出,將加強婦幼保健計劃生育服務機構建設,加強孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設。
《規(guī)劃》還強調(diào),要全面推行住院分娩補助制度,向孕產(chǎn)婦提供生育全過程的基本醫(yī)療保健服務。控制非醫(yī)學指征剖宮產(chǎn)率,提高母乳喂養(yǎng)率。
此外,《規(guī)劃》中還特別提出,將加強再生育技術服務保障,鼓勵全面兩孩政策目標人群較為集中的地區(qū)設置再生育或高危孕產(chǎn)婦門診。