2017年北京圖書訂貨會上，由訂貨會組委會主辦的2017年中國出版發(fā)展報告會舉行，以便各出版發(fā)行單位把握大局，把握市場發(fā)展環(huán)境，制定相應發(fā)展戰(zhàn)略。國家新聞出版廣電總局規(guī)劃發(fā)展司、出版管理司、數(shù)字出版司等相關負責同志，就各司2017年包括“十三五”時期的重點工作進行了信息發(fā)布和政策解讀。

　　朱偉峰：上市國有出版?zhèn)髅狡髽I(yè)試行股權激勵(國家新聞出版廣電總局規(guī)劃發(fā)展司司長)

　　新聞出版業(yè)深化改革的十大任務;新聞出版改革發(fā)展項目的八個重點支持方向;“十三五”時期，新聞出版重點支持的三個“十大”項目。

　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃重要的一年，也是供給側結構性改革的深化之年。2017年，新聞出版業(yè)深化改革有十大任務。

　　一，推進“雙效統(tǒng)一”相關的改革落地工作。無論是內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，還是事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都要堅持把社會效益放在首位，這是由文化企業(yè)的特殊屬性決定的?？偩忠呀?jīng)全面出臺了出版發(fā)行企業(yè)效益評價考核辦法，2017年將逐步開始試點，獎優(yōu)罰劣，對社會效益突出、履行社會責任作用明顯的出版機構給予適當?shù)恼邇A斜。

　　二，推進國有文化企業(yè)分類改革。中宣部、國家新聞出版廣電總局等五部門出臺了關于深化國有文化企業(yè)分類改革的意見，將依據(jù)不同國有文化企業(yè)的戰(zhàn)略地位、功能作用、改革發(fā)展現(xiàn)狀和主營業(yè)務范圍等，將國有文化企業(yè)分為新聞信息服務類、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)類、傳播渠道類、投資運營類和綜合經(jīng)營類，推進改革。劃分是動態(tài)調(diào)整的分類。

　　三，推動轉制出版企業(yè)的股份制改造。2017年將進一步加快股權多元化改革，完善法人治理結構，建立健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵跨地域跨行業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，進一步培育核心競爭力強的骨干傳媒集團，推動符合條件的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)上市融資，充分利用好資本市場的放大效應。推動十幾家已經(jīng)排期上市的公司盡早上市。

　　四，推進新聞出版廣播影視全產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展。2017年，要進一步加快圖書、報刊、廣播、電影電視資源的聚合，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體的深度融合一體發(fā)展。2017年，將會有總局出面主辦的媒體融合的現(xiàn)場會。加快運行機制、政策措施、制度規(guī)范的融合，打破層級和區(qū)域界限，同時在基層推進農(nóng)村新聞出版和廣播影視資源的共享及渠道的融通。

　　五，全力推動全產(chǎn)業(yè)鏈版權開發(fā)經(jīng)營模式，推動優(yōu)秀圖書產(chǎn)品向話劇、網(wǎng)絡劇、影視劇、游戲等領域的跨界生產(chǎn)經(jīng)營。完善數(shù)字出版、移動閱讀、在線教育、動漫游戲的產(chǎn)業(yè)鏈，使出版單一的內(nèi)容資源向全版權生產(chǎn)運營轉變。

　　六，推進非公有制文化企業(yè)參與對外出版業(yè)務的試點。2017年，會再選擇若干家相關單位擴大試點范圍。

　　七，探索新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)開展特殊管理股試點。

　　八，開展制作與出版分開的改革試點。在堅持出版特許經(jīng)營的情況下，允許制作與出版分開，允許非公有制企業(yè)和社會資本組織圖書制作公司，進行圖書前期制作業(yè)務。北京、湖南、江蘇等三省市已經(jīng)開展了為期一年的圖書制作和出版分開的工作，今年將進一步推進這項試點工作穩(wěn)步開展。

　　九，在上市國有出版?zhèn)髅狡髽I(yè)開展股權激勵試點。中央已經(jīng)出臺文件，允許開展出版?zhèn)髅郊瘓F的試點，2017年，我們將開展試點工作，對獨立董事外的董事、高級管理人員、核心技術人員實行股權激勵。實施股權激勵的企業(yè)將以績效考核指標完成的情況為條件，其中對政治導向、受眾反映、社會影響、內(nèi)部制度和隊伍建設等社會效益權重的考核將達50%以上。

　　十，進一步開展職業(yè)經(jīng)理人試點。目前已經(jīng)在中國出版集團和安徽新華發(fā)行集團的子公司開展了職業(yè)經(jīng)理人的試點。

　　2017年，新聞出版改革發(fā)展項目工作將更加注重產(chǎn)業(yè)性、更加注重創(chuàng)新性、更加注重戰(zhàn)略性、更加注重技術性、更加注重雙效性。全民閱讀已經(jīng)寫入了國家公共服務保障法，人均圖書擁有量等已經(jīng)成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指標。2016年公布的國家“十三五”規(guī)劃中，新聞出版內(nèi)容明顯增多，比如，全民閱讀工程、國家重大出版工程、少數(shù)民族新聞出版東風工程、古籍整理工程等。國家統(tǒng)計局的新的國民經(jīng)濟行業(yè)分類中，數(shù)字出版將作為一個重要的門類列入到國民經(jīng)濟統(tǒng)計分類。

　　2016年，中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金有接近20億的資金用于扶持基金，即新聞出版文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項基金，各省財政和投資平臺成立的文化產(chǎn)業(yè)投資基金等。呼吁出版上市公司盡早成立基金公司，財政的資金將通過扶持基金公司來扶持項目。

　　2016年，有近30億資金扶持的是重大產(chǎn)業(yè)項目。2017年，新聞出版改革發(fā)展項目有八個重點支持方向。其一，新聞內(nèi)容創(chuàng)新，重點推動馬克思主義中國化、時代化、大眾化的項目，黨報黨刊新媒體品牌建設項目;第二，新聞出版改革發(fā)展項目，支持兼并重組聯(lián)合項目，企業(yè)核心能力建設的項目;第三，傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的項目，支持新聞出版產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)傳播消費的數(shù)字化、網(wǎng)絡化項目，新聞出版產(chǎn)業(yè)基地的項目，重點實驗室項目，傳統(tǒng)出版與數(shù)字音樂、數(shù)字教育、網(wǎng)絡文學、動漫游戲等新興出版融合發(fā)展的項目，聽書項目，以虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等呈現(xiàn)內(nèi)容的應用項目，綠色印刷、數(shù)字印刷、按需印刷項目，物流產(chǎn)業(yè)項目，新聞出版制造業(yè)項目;第四，新聞出版大數(shù)據(jù)建設，支持新聞出版大數(shù)據(jù)交換共享運營平臺建設;第五，新聞出版公共服務體系建設項目;第六，新聞出版走出去;第七，新聞出版保障服務體系建設，包括銀行、擔保等的融資項目;第八，企業(yè)股權融資項目。

　　“十三五”時期新聞出版重點支持的項目和工程有三個“十大”：十大產(chǎn)業(yè)工程包括，城鎮(zhèn)實體書店精神地標項目，新聞出版產(chǎn)業(yè)示范項目、推廣項目，國家音樂產(chǎn)業(yè)推進工程，綠色印刷推廣工程，產(chǎn)業(yè)基地建設工程，國家級骨干出版?zhèn)髅狡髽I(yè)培育工程，引導社會資本有序參與出版經(jīng)營計劃，雙效出版單位計劃，新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持工程，全國版權產(chǎn)業(yè)推進工程。十大科技工程包括，出版物現(xiàn)代發(fā)行網(wǎng)絡建設工程，新聞出版業(yè)關鍵技術研發(fā)與應用工程，國家數(shù)字出版創(chuàng)新促進工程，國家支持資源數(shù)據(jù)庫工程，新聞出版大數(shù)據(jù)中心建設工程，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)化應用服務示范工程，網(wǎng)絡出版監(jiān)測與管理系統(tǒng)工程，全國新聞出版征信系統(tǒng)建設工程，全國報刊輿情監(jiān)管系統(tǒng)，版權與平臺建設服務項目。十大圖書出版工程包括，社會主義核心價值觀平臺傳播工程，馬克思主義思想理論研究工程，重大主題出版工程，中華精品出版工程，國家古籍出版工程，原創(chuàng)動漫扶持計劃，國家學術出版工程，全民閱讀工程，少數(shù)民族新聞出版東風工程，盲文出版工程。

　　李一昕：圖書出版的重大項目展望(國家新聞出版廣電總局出版管理司副司長)

　　主題出版的四大項目，精品出版的十大工程，全民閱讀的三個工程和六大活動，出版管理工作的四大機制建設。

　　我向大家介紹主題出版的四大項目，精品出版的十大工程，專項出版的八大基地建設和全民閱讀工作機制的建立和完善等情況。

　　2017年，主題出版工作將重點抓好四大項目：一，抓好學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的主題出版工作，推出一批宣傳闡釋習近平同志治國理政新戰(zhàn)略、新思想的優(yōu)秀出版物。二，抓好迎接黨的十九大的主題出版工作，推出一批全面反映黨的十八大以來，我國內(nèi)政、外交、國防和黨的建設等取得輝煌成就的優(yōu)秀出版物;推出一批為十九大召開進行思想理論準備的出版物。三，抓好2017年慶祝建軍90周年主題出版項目，推出反映我軍在革命戰(zhàn)爭和和平建設時期豐功偉績的優(yōu)秀出版物。四，抓好理想信念出版項目，出版激勵人們投入中華民族偉大復興的優(yōu)秀出版物。

　　未來幾年的四項重點主題出版工作為：2018年慶祝改革開放40周年的主題出版項目，推出一批展現(xiàn)改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目成就的優(yōu)秀出版物;2019年新中國成立70周年的出版項目;2020年全面建成小康社會的主題出版物;2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年的主題出版物。

　　“十二五”時期，總局積極構建兩個體系，即國家重點出版物規(guī)劃體系，和國家、省級、出版單位三級規(guī)劃體系;完善機制，即出版規(guī)劃的編制、檢查、調(diào)整機制以及與出版基金等中央財政基金的銜接機制，精品生產(chǎn)機制日益完善，結構優(yōu)化成效明顯，圖書總品種幅度明顯下降，重版、重印書比重增大。下一步，我們將加強出版導向把關。第一，在編輯出版工作和出版管理工作貫徹落實好意識形態(tài)責任制工作。第二，盡量努力提高原創(chuàng)出版水平。一是加強對原創(chuàng)作品的扶持力度，制定政策，編制規(guī)劃，資金扶持，推優(yōu)評獎等;二，加強對非原創(chuàng)作品的管理，特別是對引進版權，尤其是現(xiàn)在的少兒讀物的引進版權的數(shù)量進行有效的調(diào)控。三，積極培育作者隊伍，同時要實施一些重點的精品出版工程。

　　十大精品工程如下：一，重大出版工程。“十三五”規(guī)劃中，我們將每年推出一批體現(xiàn)國家意志，代表國家水平，反映國家實力的重大出版工程。二，抓好文藝原創(chuàng)的精品工程，目前正在進行第二批的文藝原創(chuàng)精品工程的申報工作;三，抓好哲學、社會科學重大出版工程;四，推出科技精品出版物;五，重點古籍和海外散失古籍的整理工程;六，抓好古籍資源數(shù)據(jù)庫建設，通過規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化運作，向社會提供公益性古籍整理出版的資源數(shù)字化服務;七，抓好民文出版工程，推出一批具有民族特色和文化傳承價值的民文出版;八，抓好原創(chuàng)兒童文學和少兒繪本出版工程;九，抓好有聲讀物的精品工程;十，抓好民族音樂傳統(tǒng)出版工程，將推出一批系統(tǒng)整理的民族音樂代表作品和原創(chuàng)音樂作品。

　　抓好專項出版的八個大基地。一，抓好新疆、內(nèi)蒙古、吉林和云南四個民文出版基地建設;二，抓好北京、上海、廣東、成都四個音樂產(chǎn)業(yè)基地建設。

　　著力抓好全民閱讀的三個工程和六大活動。一，近年來總局牽頭組織了一系列全民閱讀活動，在健全全民閱讀長效機制、深入開展全民閱讀等方面，成效比較顯著。“書香中國”全民閱讀活動已在全國31個省區(qū)市全面鋪開。二，開展了針對不同人群的閱讀推薦活動，如大眾喜愛的50種圖書、中國好書、向全國青少年推薦百種優(yōu)秀出版物等;三，樹立全民閱讀先進典型，連續(xù)舉辦了兩屆全國書香之家推薦活動，向入選家庭頒發(fā)書香家庭牌匾。同時，全民閱讀在加強推動立法和規(guī)劃方面也是成效顯著。目前，“十三五”全民閱讀的規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布，湖北、江蘇、四川、遼寧、深圳等地也頒布了全民閱讀的地方性法規(guī)。

　　2017年，我們將重點抓好三個工程：一，“書香童年”學齡前兒童閱讀工程，試點工作已在甘肅和青海開展;二，抓好全民閱讀示范基地的建設;三，抓好閱讀推廣人隊伍的建設。六個活動，包括每年的4月23日世界讀書日的重大閱讀活動;二，2017年“書香中國”全民閱讀活動;三，抓好理想信念主題閱讀活動;四，抓好優(yōu)秀出版物系列推薦活動;五，抓好百社千校活動;六，抓好書香之家推薦活動。“十三五”期間，我們將推薦三千家書香家庭。

　　在出版管理工作方面，將著力抓好四大機制的建設。一，以專業(yè)化、精品化、常態(tài)化為目標，建立健全主題出版的資助和服務機制，加強和改進重大選題備案制度，對重點的出版項目開通綠色通道，確保重點出版物按時、保質(zhì)保量完成。第二，以選題策劃、年度計劃、出版規(guī)劃為主線，建立健全打通創(chuàng)作出版?zhèn)鞑ジ鳝h(huán)節(jié)的經(jīng)典出版機制。第三，以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容、基礎設施、數(shù)字平臺、推廣隊伍、閱讀氛圍、品質(zhì)機制為支撐，切實發(fā)揮全民閱讀“十三五”規(guī)劃的作為，鼓勵將全民閱讀指數(shù)納入到社會發(fā)展指標體系。四，以加強管理與提供服務為手段，建立健全獎懲嚴明、獎懲結合的出版工作監(jiān)管評價機制，進一步完善質(zhì)量監(jiān)督檢查制度、出版資質(zhì)管理制度、書號實名管理制度、出版單位年鑒制度等。推動實行圖書出版工作責任制，穩(wěn)妥實施民營文化公司參與出版與制作分開的試點工作，積極做好圖書出版單位社會效益評價考核的試點工作。

　　馮宏聲：出版業(yè)轉型升級七重點(國家新聞出版廣電總局數(shù)字出版司副司長)

　　推動數(shù)字編輯職稱評定體系建設，新聞出版大數(shù)據(jù)應用工程啟動，可從數(shù)據(jù)來決定選題策劃、印刷和銷售方案。

　　“十三五”開局第一年，我們先后批了兩個機構，由中國新聞出版研究院來組建行業(yè)的知識資源服務中心，由總局的信息中心組建出版發(fā)行數(shù)據(jù)中心。一月，大數(shù)據(jù)應用工程的申報工作開始啟動，數(shù)字出版“十三五”規(guī)劃正式發(fā)布;五月，版權工程技術研發(fā)基本結束;六月、七月，我們做了大量的相關準備工作，包括實驗室的征集，技術需求的征集，技術服務商征集;八月，發(fā)布新聞出版企業(yè)數(shù)字化轉型升級技術需求框架，替新聞出版企業(yè)做了技術需求的總結和歸納?；谶@個需求框架，我們開始征集技術企業(yè)，在十月份公布了技術服務商推薦名錄，全國推薦了69家技術企業(yè)，它們相應的技術工具可以部分實現(xiàn)我們的需求供應鏈當中列舉的九個大的技術。11月，開始啟動科技與融合實驗室的征集工作;12月，公布了融合實驗室和科技實驗室的名單，科技實驗室20家，融合實驗室42家。12月，數(shù)字版權工程竣工大會正式召開，版權保護工程畫上圓滿句號。12月，新聞出版大數(shù)據(jù)應用工程全面論證完。

　　總結相關的工作，有六個方面：一個是做好轉型升級工作，必須要充分發(fā)揮財政杠桿作用。整個“十二五”期間，財政投入34個億，地方配套大概48億;行業(yè)總投入82億用于轉型升級工作。第二，初步夯實了轉型升級的基礎，技術裝備配置的水平有較大提升，生產(chǎn)流程開始再造。不完全覆蓋的統(tǒng)計數(shù)字是，存量數(shù)字資源轉化率為55%。第三，轉型升級的路徑逐漸明晰，即裝備的配置、資源的建設、產(chǎn)品的研發(fā)、平臺的搭建、模式的創(chuàng)新這一路徑。第四，推出了一些品牌產(chǎn)品。第五，探索出跨界融合的發(fā)展模式。出版企業(yè)已經(jīng)開始和外部的各個行業(yè)發(fā)生關系，以提供數(shù)據(jù)服務、文獻服務和知識服務，來探索新的盈利模式。第六，標準化工作取得突破性的進展。

　　豐富產(chǎn)品形態(tài)，提升服務能力，為人民群眾和國民經(jīng)濟發(fā)展提供資訊、數(shù)據(jù)、文獻、知識的多層級的信息內(nèi)容服務，推動出版業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)的中堅力量，是出版業(yè)轉型升級的總體目標。

　　下一階段的重點舉措有七點。一，以人才培養(yǎng)為重點，破解轉型升級當中的人才需求的短板。聯(lián)合研究機構、高等院校、技術產(chǎn)業(yè)共建人才隊伍;創(chuàng)新考核激勵機制，改革引進使用培養(yǎng)人才制度，吸引并留住人才;推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)出版企業(yè)的人才流動和交流，推動數(shù)字編輯的職稱評定體系建設，擴大數(shù)字編輯職稱評定試點。

　　第二，優(yōu)化裝備計劃，搭建硬件環(huán)境，采購并不斷優(yōu)化出版數(shù)字化轉型升級的技術裝備。政府更多的是做規(guī)劃，做平臺，行業(yè)機構為行業(yè)提供數(shù)據(jù);通過財政的方式支持出版界優(yōu)化裝備。必備的裝備有兩類：一是資源管理的編碼化裝備，再有就是數(shù)據(jù)采集標準化的裝備。優(yōu)選裝備是數(shù)字化生產(chǎn)活動所要配備的工具，以實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)字化。基于復合出版工程，總局會拿出一個基本的完整生產(chǎn)線，出版單位從云端可以下載相關的工具，在本地組裝符合業(yè)務需求的完整的業(yè)務流程?？蛇x裝備，包括運營的服務化、數(shù)字化，版權管理，開展數(shù)字服務，包括數(shù)字印刷等等。編輯環(huán)節(jié)、制作環(huán)節(jié)、發(fā)行環(huán)節(jié)的技術工具，可以結合總局發(fā)布的技術需求框架，形成技術數(shù)據(jù)招投標。我們在跟財政部談一個具體的補貼方案。

　　第三，數(shù)據(jù)共享的計劃。以出版發(fā)行的數(shù)據(jù)交換為基礎，來打通行業(yè)的數(shù)據(jù)鏈;用數(shù)據(jù)流來支撐我們的業(yè)務流和資金流，實現(xiàn)三流合一。到去年的12月，我們的實驗平臺上已經(jīng)有七萬多種書目數(shù)據(jù)和3800多萬條的銷售數(shù)據(jù)，會推廣到全國范圍，支持下游企業(yè)進行系統(tǒng)優(yōu)化和升級改造?？蓮臄?shù)據(jù)來決定我們的選題策劃，決定印刷和銷售的方案?？偩值男畔⒅行恼诮ㄔO行業(yè)的數(shù)據(jù)交換發(fā)行平臺，會把基礎數(shù)據(jù)向全行業(yè)公布。

　　四，知識服務計劃。以知識服務去兼容已有的文獻服務、數(shù)據(jù)庫服務，實現(xiàn)知識服務在專業(yè)、大眾、教育出版的產(chǎn)業(yè)升級當中的應用。我們會建一個國家層面的知識服務研究院，由專業(yè)的出版單位去建設各個知識服務的分平臺。書到達消費者手上的時候，是出版單位作為知識內(nèi)容的供應者和知識內(nèi)容的消費者發(fā)生關系的起點，而不是終點。

　　五，創(chuàng)新計劃。以實驗室為基礎，推動融合模式的創(chuàng)新。我們現(xiàn)在已經(jīng)評出兩類實驗室，去開展創(chuàng)新項目，探索技術的優(yōu)劣。

　　六，走出去計劃。以數(shù)字出版走出去，帶動新聞出版走出去實現(xiàn)新的突破。初步的想法，支持鼓勵以市場化的方式，籌建數(shù)字出版“走出去”的聯(lián)盟，包括標準、技術、內(nèi)容、平臺等的聯(lián)盟。

　　七，評估和總結。不斷完善動態(tài)評估體系，不斷總結和推廣轉型升級的相關的工作經(jīng)驗。

　　安樂：網(wǎng)上書店實名制，解決假名稱、假證照、盜版問題(國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司發(fā)行處副處長)

　　吸引更多社會資本進入發(fā)行領域;規(guī)范排行榜問題;落實網(wǎng)上書店實名制，解決第三方平臺上中小網(wǎng)上書店假名稱、假證照、包括盜版問題。

　　2016年是“十三五”開局之年，在總局黨組的領導下，我們制訂了“十三五”規(guī)劃，出臺了關于支持實體書店發(fā)展的指導意見，頒布了新華書店的社會效益保護辦法。通過制定完善法規(guī)、規(guī)劃、政策和標準，來更好的發(fā)揮政府對行業(yè)的引導和激勵保障作用。

　　2017年的重點工作如下。

　　第一，進一步推進放管服務工作。2016年5月，總局會同商務部對原來的出版物市場管理規(guī)定進行了修訂，頒布出臺了新的出版物管理規(guī)定，把批發(fā)物審批改為后審批，取消了5000萬注冊資本的門檻，面積由兩百平米降低為五十平米，取消了發(fā)行員職業(yè)準入的條件，對進一步降低準入門檻、打破區(qū)域壁壘等方面起到了促進作用。今年，我們將通過簡政放權，吸引更多社會資本進入發(fā)行領域，同時鼓勵引導更多發(fā)行企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展。通過對新華書店等行業(yè)重點龍頭的引導，來帶動全行業(yè)實現(xiàn)堅持社會效益優(yōu)先、雙效并重的局面。對過度追求發(fā)行量的問題，主要是排行榜的問題，都要進一步規(guī)范;總結和推進智慧書城等新模式的應用。

　　第二，推動實體書店加快轉型升級。2017年，繼續(xù)爭取政策支持，配合規(guī)劃司和中央文資辦溝通好，爭取加大對實體書店的獎勵額度。批發(fā)零售環(huán)節(jié)享受的免征增值稅政策，到2017年底就到期了，我們將繼續(xù)跟財政、稅務部門溝通，繼續(xù)延續(xù)這條政策。加大農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點建設力度?？偩终谘芯?，加強對農(nóng)村網(wǎng)點的規(guī)劃支持，要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的網(wǎng)點覆蓋。

　　第三，促進網(wǎng)絡發(fā)行的健康發(fā)展。推動網(wǎng)上書店創(chuàng)新，由單純的賣書平臺向閱讀推廣、行業(yè)服務、數(shù)據(jù)整理、個性定制等業(yè)務模式轉變;推動網(wǎng)上書店和實體書店加強合作，維護整個出版業(yè)的行業(yè)秩序;鼓勵網(wǎng)上書店積極參與公共文化服務;凈化網(wǎng)絡環(huán)境，認真落實網(wǎng)上書店實名制，解決第三方平臺上中小網(wǎng)上書店假名稱、假證照、包括盜版問題。

　　第四，大力推動全民閱讀。近期好消息不斷，2016年12月，全國人大審議通過了《公共文化服務保障法》，總局也發(fā)布了全民閱讀“十三五”規(guī)劃，里面提出了讀書月、讀書周等活動，發(fā)行業(yè)在其中承擔著很大的作用。書博會側重于推動全民閱讀，所以我們還是積極在全國各地輪流舉辦，今年基本確定在河北廊坊?！?/p>