當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月18日下午，中國社科院副院長蔡昉接受了鳳凰財(cái)經(jīng)專訪。

　　中國預(yù)計(jì)2022年跨越中等收入陷阱 需擔(dān)心的不是速度是風(fēng)險(xiǎn)

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了增速下降、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，中國能否成功跨越“中等收入陷阱”進(jìn)入高收入國家行列，成為多方關(guān)注的熱門話題。所謂“中等收入陷阱”即指一個(gè)國家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯，無法跨越進(jìn)入高收入國家的門檻。

　　對此蔡昉認(rèn)為，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢來看，中國跨越“中等收入陷阱”沒有問題，預(yù)計(jì)中國可以在2022年人均GDP達(dá)到12600美元，即初步跨越了中等收入階段。

　　由此看來，從2017年-2022年這幾年將是中國跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵期，此前中央已經(jīng)明確，用結(jié)構(gòu)性改革解決增長動(dòng)力問題，將增長方式從過去的投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提高生產(chǎn)率。蔡昉強(qiáng)調(diào)，在跨越“中等收入陷阱”時(shí)也有一些問題需要注意。

　　“我們在跨越‘中等收入陷阱’的時(shí)候也有風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)首先還不是經(jīng)濟(jì)增長速度，速度速度一定得下行，沒有什么問題。比較有風(fēng)險(xiǎn)的反而是我們不想接受這個(gè)速度，而去過度的刺激。”

　　蔡昉表示，過度的經(jīng)濟(jì)刺激就會導(dǎo)致銀行貸款不能降下來、反而會升高，債務(wù)也會升高，產(chǎn)能過剩與僵尸企業(yè)問題還會加重，到那個(gè)時(shí)候就會形成資產(chǎn)泡沫，這將是一個(gè)系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。”

　　“十三五”期間中國經(jīng)濟(jì)增速有下限也有上限 上限不能超6.7%

　　談及“十三五”期間的中國經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，蔡昉表示，人口紅利是過去經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力，其消失不可逆轉(zhuǎn)，因此回到原來的增長速度上是不可能的。“十二五”時(shí)期的潛在增長率測算平均為7.6%，“十三五”是6.2%。

　　蔡昉認(rèn)為，“十三五”期間中國經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)以6.2%為底線，6.7%為上限。值得注意的是，蔡昉強(qiáng)調(diào)，這兩個(gè)底線都不能突破。

　　“底線是我們的潛在增長率，突破了就會產(chǎn)生就業(yè)的問題，出現(xiàn)周期性失業(yè)。那么上限也不應(yīng)該突破，突破了就不是改革紅利，而是刺激的結(jié)果了。刺激增加的流動(dòng)性進(jìn)不到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，流向那些和競爭力比較無關(guān)的產(chǎn)業(yè)，就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫。”

　　蔡昉表示，中國需要爭取的是，從今年開始經(jīng)濟(jì)增速就保證平均6.5%，那么到了“十三五”末的時(shí)候就靠近上限了，則到2020年中國完全有可能跨越中等收入階段。

　　《勞動(dòng)合同法》不能廢除修訂 需著眼于增強(qiáng)勞動(dòng)力市場的靈活性

　　近年來，關(guān)于現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》是否合理的問題引發(fā)了很多爭議，此前經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常建議取消從08年開始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》。對此，蔡昉表示決不能廢除。

　　蔡昉表示，勞動(dòng)力法、最低工資制度、工會等統(tǒng)一都叫做勞動(dòng)力市場制度，其規(guī)律是一個(gè)國家從低收入走上中等收入、再往高收入過渡的過程中，勞動(dòng)力市場制度起的作用越來越大。即發(fā)展到成熟社會的時(shí)候，工人的工資和待遇不僅僅由勞動(dòng)力市場供給決定，還有勞動(dòng)力市場制度，比如工資集體協(xié)商談判制度。

　　蔡昉表示，中國當(dāng)前的發(fā)展階段決定了勞動(dòng)力市場制度需要更加成熟、發(fā)揮更多的作用，因此總的趨勢是中國勞動(dòng)力市場制度、社會保護(hù)制度要越來越發(fā)達(dá)。對于現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》，蔡昉表示，需要著眼于用工靈活性對現(xiàn)行勞動(dòng)法作一些修訂。

　　不少人抱怨稱，現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》造成了不同企業(yè)之間的“苦樂不均”——國企、外企等比較守法的企業(yè)勞動(dòng)力成本急升，國有僵尸企業(yè)無法裁員，農(nóng)民工為主的低端勞動(dòng)市場盛行“一日工”。“有的企業(yè)是因?yàn)闆]有什么成本而違法，有的企業(yè)是因?yàn)檫@個(gè)法的約束力不能靈活用工，因此把這些制度約束在所有類型的企業(yè)顯然不是合適的。所以我認(rèn)為，對這些要做修訂，我們要達(dá)到一個(gè)公平和效率的平衡。”