余斌認(rèn)為,要推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需要在以下三個(gè)方面加大力度。
第一,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的,是要通過深入研究市場(chǎng)變化,理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求,達(dá)到滿足養(yǎng)老需求的最終目的。余斌指出,當(dāng)前,我國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)正發(fā)生著變化。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2015年我國(guó)60周歲及以上的老齡人口有2.2億,65周歲及以上的老齡人口1.4億??梢哉f,我國(guó)老齡化的步伐正在加快,未富先老的特征非常明顯,這也為我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
余斌認(rèn)為,基于我國(guó)國(guó)情,簡(jiǎn)單地從養(yǎng)老人口數(shù)量來推出我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模,是欠準(zhǔn)確的。因此,我國(guó)要想發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),除了學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)和成熟的模式之外,還須深入研究中國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)的特點(diǎn)。只有通過深入的市場(chǎng)調(diào)查、市場(chǎng)研究,才有可能給出準(zhǔn)確的定位、獲得健康發(fā)展的機(jī)會(huì)。
第二,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量,即減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。余斌指出,總體而言,我國(guó)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍停留在低質(zhì)量環(huán)節(jié),傳統(tǒng)的、低端的無效供給居多,新型的、中高端的有效供給有所欠缺。我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也存在著同樣的問題,與大量的、低端的無效供給相比,新型的、中高端的、能滿足需求的有效養(yǎng)老供給明顯不足。
余斌分析,我國(guó)60歲以上的老齡人口規(guī)模很大,只需占據(jù)其中1%或2%的市場(chǎng)份額,就可以做出規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。余斌表示,從市場(chǎng)化運(yùn)作的角度而言,企業(yè)或許應(yīng)該瞄準(zhǔn)高端的、有支付能力的老年人群。從整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度而言,則可能還需要多研究收入水平相對(duì)較高、有足夠支付能力和愿望的老年人群對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的需求。
第三,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑是深化改革,即通過深化行政管理體制改革,打破壟斷、健全要素市場(chǎng),使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置。余斌認(rèn)為,供給不平衡的原因,在于供給側(cè)存在大量的體制機(jī)制障礙,從而束縛了供給側(cè)的活力,讓供給難以對(duì)市場(chǎng)中已出現(xiàn)的變化作出反應(yīng)。
而所謂深化改革,就是要消除供給側(cè)所存在的一系列體制機(jī)制障礙,讓供給側(cè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力,并能及時(shí)適應(yīng)需求側(cè)的變化。
不過,余斌也指出,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)而言,是一個(gè)比較特殊的產(chǎn)業(yè),其投資規(guī)模大、回收期漫長(zhǎng),盈利能力相對(duì)較差。因此,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更需要整個(gè)社會(huì)、政府給予更多的關(guān)注和幫助,來解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展所面臨的一些體制和機(jī)制障礙。