文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)全新課題。按照省政府要求，為了推進(jìn)我省文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，省文化廳組織對全省文化領(lǐng)域現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，摸清基本情況，找出差距，明確了文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，主要是有效解決文化供給不足、還不能滿足廣大人民群眾需求問題。在此基礎(chǔ)上，省文化廳起草了《遼寧省文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》，12月8日省政府第103次常務(wù)會(huì)議審議并原則同意。經(jīng)征求有關(guān)部門意見并修改完善，由省政府印發(fā)。

　　二、文件起草的依據(jù)

　　主要依據(jù)習(xí)近平總書記文藝工作座談會(huì)重要講話精神、《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》、《中共遼寧省委關(guān)于推進(jìn)遼寧文藝繁榮發(fā)展的實(shí)施意見》、《遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《遼寧省文化改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等重要政策文件，并緊密聯(lián)系文化領(lǐng)域特點(diǎn)和遼寧文化發(fā)展實(shí)際。

　　三、文件的主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》共分三部分：

　　第一部分是總體要求，提出了指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。

　　指導(dǎo)思想是：遵循文化發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，借鑒經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革經(jīng)驗(yàn)，從需求方面著眼，從供給方面發(fā)力，以滿足需求、創(chuàng)新供給為核心，以整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以補(bǔ)齊短板、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，提升文化服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì)，擴(kuò)大有效供給。

　　基本原則四項(xiàng)內(nèi)容：一是堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一;二是堅(jiān)持基本需求與多樣化需求相結(jié)合;三是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會(huì)參與相融合;四是堅(jiān)持突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌推進(jìn)相協(xié)調(diào)。

　　工作目標(biāo)是：到“十三五”末期，全省文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重要進(jìn)展，文化供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性顯著提高，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代文化市場體系更加完善，多層次、高質(zhì)量的文化供給體系基本形成，人民群眾精神文化需求得到有效滿足，在更高起點(diǎn)和更高水平上實(shí)現(xiàn)新的文化供需平衡。

　　第二部分是重點(diǎn)任務(wù)，包括五個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

　　一是以健全公共文化設(shè)施為前提，為擴(kuò)大文化供給、滿足群眾需求提供基礎(chǔ)條件。具體包括推動(dòng)縣級以上公共圖書館達(dá)到國家三級館以上標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)縣級以上藝術(shù)館、文化館達(dá)到國家三級館以上標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化博物館結(jié)構(gòu)，建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　二是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，著力增加優(yōu)質(zhì)藝術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供給。具體包括加強(qiáng)優(yōu)秀產(chǎn)品供給、打造更多供給平臺(tái)、創(chuàng)新產(chǎn)品供給機(jī)制、拓寬文化產(chǎn)品供給方式4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　三是以基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，構(gòu)建文化服務(wù)供給體系。具體包括建立基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升文化服務(wù)供給能力、拓寬文化服務(wù)供給范圍、為弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、探索文化供給新機(jī)制5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　四是以培育文化市場、激發(fā)市場活力為依托，滿足人民群眾多樣化文化需求。具體包括推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動(dòng)文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、營造良好文化市場環(huán)境、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　五是以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為抓手，促進(jìn)文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化。具體包括大力開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、積極振興傳統(tǒng)工藝、不斷拓展國際市場、推動(dòng)多領(lǐng)域合作4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　第三部分是政策措施，包括4條措施：一是加強(qiáng)政府引導(dǎo)，二是深化簡政放權(quán)，三是大力培養(yǎng)人才，四是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。