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魏尚進(jìn):中國經(jīng)濟(jì)下滑到底啥原因 如何破解

發(fā)稿時(shí)間:2017-01-16 13:06:48
來源:經(jīng)濟(jì)學(xué)家作者:魏尚進(jìn)

  中國經(jīng)濟(jì)的下滑到底是周期性因素還是結(jié)構(gòu)性因素,這一問題當(dāng)然是非常的重要,不僅是國內(nèi)的人關(guān)心,國際投資者,各國政府都很關(guān)心,到底中國從2012、2013年開始的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下滑,多少成分是結(jié)構(gòu)性因素多少是周期性因素,因?yàn)楦闱宄@個(gè)很重要,如果速度下滑主要是由周期性因素造成的,總需求管理就是有針對(duì)性的藥,但主要是結(jié)構(gòu)性因素造成的,需求性的政策可能會(huì)適得其反,把事情搞僵,這時(shí)候結(jié)構(gòu)性的改革就變的更加重要。

  到底增長(zhǎng)速度的下滑,從我們習(xí)慣的10%左右的增長(zhǎng)到今天6.7%左右的增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)性和周期性是什么因素在起作用呢,當(dāng)然是兩個(gè)都有作用,比如說周期性因素世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱對(duì)中國經(jīng)濟(jì)有很大的作用,中國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界貿(mào)易和投資的敏感性大于美國,總出口總進(jìn)口占GDP比重大約比美國高一倍,同樣的世界經(jīng)濟(jì)的乏力對(duì)中國的負(fù)面影響大于對(duì)美國的負(fù)面影響,所以這顯然是因素之一。

  我個(gè)人的判斷,結(jié)構(gòu)性因素對(duì)中國經(jīng)濟(jì)下滑的影響力要更大,那我們談結(jié)構(gòu)性因素是指什么呢,我認(rèn)為是有三大結(jié)構(gòu)性因素,第一是勞動(dòng)成本的快速上升,中國在改革開放之初,在全世界約160多個(gè)發(fā)展中國家里面,中國的勞動(dòng)力成本排在倒數(shù)第二,比多半的國家勞動(dòng)力都便宜,到了2000年左右,已經(jīng)排到當(dāng)中了。

  到了今天,在發(fā)展中國家已經(jīng)很少有國家勞動(dòng)力成本比中國更貴的了,所以工資的快速上升是過去30多年經(jīng)濟(jì)改革開放增長(zhǎng)的成功,工資增長(zhǎng)對(duì)任何拿工資的人都是好事,但是同時(shí)也表明有很多行業(yè)很多中國經(jīng)濟(jì)能夠做的事情曾經(jīng)是世界上非常有競(jìng)爭(zhēng)力的,到了今天勞動(dòng)力成本發(fā)生這么大的變化,沒有競(jìng)爭(zhēng)力,比如說拉詹教授曾經(jīng)服務(wù)過的印度,勞動(dòng)力成本只有中國一半,或者1/3左右,印度和中國幾乎勞動(dòng)力大軍幾乎同樣大。

  還有別的國家,孟加拉那也是一個(gè)大國,越南也是大國,越南有一億人口,也是大國,他們的勞動(dòng)力成本都要比中國的低,所以同樣要拼成本,拼不過人家,之所以還可以和人家拼,是因?yàn)橹袊幕A(chǔ)設(shè)施相對(duì)來說比他們完善一點(diǎn),效率相對(duì)來說好一點(diǎn),你把基礎(chǔ)設(shè)施的物流成本加上勞工成本,出口環(huán)節(jié)上加上勞動(dòng)力成本的話還有一些競(jìng)爭(zhēng)力,但是早晚的事情,多半的勞動(dòng)密集型行業(yè)中國都需要退出來,需要找新的增長(zhǎng)點(diǎn),而歷史表明、經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯表明,跨國經(jīng)驗(yàn)表明,這個(gè)要轉(zhuǎn)型的話速度就會(huì)下來,因?yàn)榈搅私裉旖酉聛硇枰鲩L(zhǎng)的話你不能靠勞動(dòng)成本,你需要拼新的想法新的產(chǎn)品你需要?jiǎng)?chuàng)新,你需要拼你到底提高生產(chǎn)效率,能有多快的速度提高效率,這個(gè)要比拼勞力難,所以歷史經(jīng)驗(yàn)表明這會(huì)造成增長(zhǎng)速度下滑,這是結(jié)構(gòu)因素之一。

  結(jié)構(gòu)因素之二是所謂的人口,講到人口呢,這有幾個(gè)維度,中國曾經(jīng)是就業(yè)年齡人口增長(zhǎng)非??欤沁@個(gè)現(xiàn)象到了2012年開始發(fā)生了轉(zhuǎn)折,2012年開始勞動(dòng)年齡的人口增長(zhǎng)率是負(fù)的,正增長(zhǎng)變成負(fù)的,背后的原因當(dāng)然部分是因?yàn)?0年代初開始執(zhí)行的計(jì)劃生育政策造成這樣的現(xiàn)象。另外兩個(gè)和人口有關(guān)的是兩個(gè)比例,一個(gè)是所謂的非工作年齡人口和工作年齡人口的比例,這個(gè)也是恰恰計(jì)劃生育政策造成了過去和現(xiàn)在兩個(gè)階段的非常特殊的特征,就是從1980年到2012年左右,由于計(jì)劃生育政策造成了出生小孩數(shù)量要比讓家庭完全自由選擇的要少,使得需要撫養(yǎng)的人口相對(duì)于工作人口比較低,所以中國出現(xiàn)了非自然的人口紅利。

  但同樣的政策因?yàn)樵?980年之后的很多時(shí)間出生的孩子要比自然會(huì)給你的孩子的數(shù)量要少,結(jié)果到今天以后呢,進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)的人數(shù)要比自然規(guī)律要少,而他們的祖父母輩的人在退休,2012年開始人口被扶養(yǎng)人和就業(yè)的比例,曾經(jīng)是非自然的有利到今天變成非自然的不利,現(xiàn)在不利在加劇。

  另外,性別比例,由于計(jì)劃生育的政策推行,中國很多父母又希望說我生的孩子至少有一個(gè)男孩,一旦限制孩子的數(shù)量之后呢,人口中出現(xiàn)另外一個(gè)現(xiàn)象,就是人口政策的后果是造成性別失衡越來越嚴(yán)重,男嬰超過女嬰比例越來越嚴(yán)重。

  多半國家夫妻丈夫會(huì)比妻子年齡大一點(diǎn),如果你人口正增長(zhǎng),然后從0歲到20歲又是小男孩男青年自然死亡的概率稍微高一點(diǎn),會(huì)做一些危險(xiǎn)的事情,但中國現(xiàn)在不是這樣,由于計(jì)劃生育政策的執(zhí)行,造成了出生嬰兒的性別比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自然的比例,在頂峰的時(shí)候2009年新生嬰兒中男女比例是119個(gè)對(duì)100個(gè),正常是106,你出生的時(shí)候性別有失衡,到了談婚論嫁的時(shí)候一定會(huì)出現(xiàn)失衡,很多男孩找不到女朋友的事情。

  這和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)什么關(guān)系呢,指出幾個(gè)渠道,一個(gè)是性別失衡的時(shí)候呢,中國平均情況下是每9個(gè)男青年里面有1個(gè)找不到老婆,潛在老婆數(shù)量不夠,為了你要克服這個(gè)困難,提高自己的婚姻競(jìng)爭(zhēng)力,反應(yīng)之一是提高自己的儲(chǔ)蓄,提高儲(chǔ)蓄具體的做法是買房子,沒有房子怎么能說服人家嫁給你。

  第二個(gè)是說多打工,多創(chuàng)業(yè),賺錢是另外的辦法提高自己的效率,據(jù)我們的估算,由于性別失衡,造成對(duì)增長(zhǎng)降低的貢獻(xiàn)大概兩個(gè)百分點(diǎn),所以這是性別失衡和增長(zhǎng)的關(guān)系,但是到了2009年之后開始也有一些下滑,2009年是新生嬰兒性別失衡的峰值。

  第三個(gè)結(jié)構(gòu)性因素,今天當(dāng)然是美國的后任總統(tǒng)又說要對(duì)進(jìn)口加稅,又說貿(mào)易協(xié)議等等,但是這個(gè)現(xiàn)象并不其實(shí)于下任的美國總統(tǒng),剛剛拉格拉姆·拉詹教授提到過,全世界雖然名義說很少有國家把正式的關(guān)稅提高過,但是各種各樣的非關(guān)稅壁壘很多,其中包括反傾銷,非關(guān)稅壁壘恰恰受到最大影響的是中國,反傾銷理論上可以好的政策,但是實(shí)踐中經(jīng)常被作為一個(gè)保護(hù)主義的工具來使用,這方面包括反傾銷戰(zhàn)略廣義關(guān)稅在上升,由于中國是高度開放性的經(jīng)濟(jì),所以這也給中國增長(zhǎng)造成一定因素。

  最后三個(gè)結(jié)構(gòu)性的因素,有什么可以做的,我們來反思一下。第一,如果工資水平的上漲是GDP速度的一個(gè)結(jié)構(gòu)性因素的話,應(yīng)該怎么辦?出路就是靠創(chuàng)新,靠全要素生產(chǎn)率的增加,來抵消對(duì)沖勞動(dòng)力成本上升帶來的影響,中國能不能創(chuàng)新呢?這就是一個(gè)大的問題,如果你想要悲觀的話,很容易找到悲觀的歷史,因?yàn)橹袊思页3Uf是會(huì)抄襲,會(huì)做低質(zhì)量的東西,不一定能夠做出真的創(chuàng)新型的東西。

  你要找樂觀的例子也有,比如說幾個(gè)禮拜前是圣誕節(jié),美國當(dāng)然是很重要的節(jié)日,圣誕節(jié)賣的最最紅火的禮物是無人機(jī),賣給家庭的無人機(jī)是百腦匯,深圳的大疆公司賣無人機(jī)據(jù)說占圣誕節(jié)的70%,為什么可以這樣做到?因?yàn)樗梢园褵o人機(jī)做的很好,有非常創(chuàng)新的高科技內(nèi)涵,同時(shí)可以做便宜,1500美元可以做的非常好,可以避撞的。

  但是賣的最最好的一款翅膀可以收起來的,可以放到背包里面的。最最便宜的可以做到400美元,什么概念呢?比蘋果手機(jī)還便宜,所以現(xiàn)在越來越變成是中產(chǎn)階級(jí)想要買的,等于是娛樂型的玩具,你有智能手機(jī),接下來無人機(jī)是首選的項(xiàng)目之一。所以無人機(jī)是一個(gè)很好的中國企業(yè)自己創(chuàng)新的一個(gè)例子,當(dāng)然還有騰訊,還有華為等等。

  問題來了,你有不能創(chuàng)新的例子,你也有創(chuàng)新的例子,到底整體上怎么樣,我和我的合作者看到數(shù)據(jù)得出的數(shù)字,我們的結(jié)論比朱民院長(zhǎng)更加樂觀,只要有機(jī)會(huì),你要逼他一下的話,中國企業(yè)可以創(chuàng)新,沒有理由認(rèn)為中國企業(yè)不能創(chuàng)新的。

  但同時(shí)我們也看到,中國需要結(jié)構(gòu)改革,什么樣的結(jié)構(gòu)改革呢?創(chuàng)新的資源有大量的資源錯(cuò)配,比如說中國的創(chuàng)新資源政府補(bǔ)貼,創(chuàng)新需要補(bǔ)貼,因?yàn)楹芏鄤?chuàng)新活動(dòng)是公共產(chǎn)品,有外部性,但是中國政府對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的補(bǔ)貼主要去的是國有企業(yè),但是創(chuàng)新活動(dòng),包括專利,我們雖然可以想象到一兩家大的企業(yè),中石油等等有很多專利,但是大部分專利來自于國內(nèi)的民營企業(yè),上市公司。但是國家對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的支持是傾向國企,等于是你把資源給了創(chuàng)新低效率的企業(yè),所以創(chuàng)新領(lǐng)域的一個(gè)重要的結(jié)構(gòu)性改革是要改變資源的錯(cuò)配。

  另外對(duì)高工資的一個(gè)政策需要做的是提高全要素的增長(zhǎng)率,第二關(guān)于人口,怎么辦,我們已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的問題,人口紅利漸行漸遠(yuǎn),現(xiàn)在政府高層也承認(rèn),怎么辦?15年底政府把計(jì)劃生育政策做了調(diào)整,放松,從一胎政策變成二胎政策,是人口對(duì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的一個(gè)存證,我要解釋一點(diǎn),15年計(jì)劃生育的政策,普遍二孩的政策對(duì)政府有什么影響,需要區(qū)別短期、中期和長(zhǎng)期的影響,在短期和中期之內(nèi)這個(gè)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是負(fù)的,因?yàn)槟阍儆兴降脑?,沒有一個(gè)夫妻能夠生出20歲的孩子,在接下來的十幾年里面,勞動(dòng)年齡的人口并不會(huì)因?yàn)槠毡槎フ叩耐瞥龆兓切枰粨狃B(yǎng)的人口增加了,所以接下來一段時(shí)間由于普遍二胎的政策,被撫養(yǎng)人口和就業(yè)比例被惡化,當(dāng)然長(zhǎng)期以后最后會(huì)出現(xiàn)改善。

  最后一個(gè)講全球化,全世界的保護(hù)主義的措施對(duì)中國的增長(zhǎng)有很多負(fù)面影響,現(xiàn)在全球剛才好幾位發(fā)言者都提到很多傳統(tǒng)的倡導(dǎo)全球化的國家不愿意做老大了,不愿意在全球化問題上做老大了,國內(nèi)對(duì)外政策都做了反方向的調(diào)整,這個(gè)時(shí)候應(yīng)該怎么辦呢?我覺得中國應(yīng)該往前走一步,中國可以扮演更大的領(lǐng)導(dǎo)下一輪全球化的,起全球化的領(lǐng)導(dǎo)作用,因?yàn)橹袊侨蚧畲蟮氖芤鎳唬m然國內(nèi)有收入分配的問題,但是整體上幾乎中國所有的家庭都是全球化的受益者,不光是北上廣,又有內(nèi)陸的,因?yàn)槿蚧ㄟ^民工,通過國內(nèi)的企業(yè)家到內(nèi)陸提供就業(yè)機(jī)會(huì),所以中國是全球化最大的受益國之一,如果出現(xiàn)逆全球化,中國是受害最大的國家。

  從兩個(gè)方面中國可以對(duì)下一輪全球化扮演更大的作用,因?yàn)槊绹_始要槍斃TPP了,中國有機(jī)會(huì),有中國但是沒有美國的區(qū)域貿(mào)易東西做下來,但是如果把領(lǐng)導(dǎo)全球化簡(jiǎn)單的看成是一個(gè)國際政治博弈的一個(gè)工具來看的話,那就非常的局限。因?yàn)橹袊鴮?shí)際上對(duì)整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)的開放、制度建設(shè),中國是受益者,所以中國要把它推動(dòng)下來。習(xí)主席在去年的APEC會(huì)議上說,中國有興趣促進(jìn)泛亞太地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū),所以我覺得這是一個(gè)非??上驳模灾袊枰ㄟ^現(xiàn)在這個(gè)機(jī)會(huì),要把全球的貿(mào)易體制做的更加開放,而不是簡(jiǎn)單的說我搞我自己的區(qū)域貿(mào)易。另外一個(gè)可以在中國領(lǐng)先的,就是對(duì)非關(guān)稅保護(hù)工具可以做一個(gè)改革,這個(gè)實(shí)際上是國際貿(mào)易體系的一個(gè)重要結(jié)構(gòu)改革內(nèi)容之一。

  反傾銷,反傾銷設(shè)立出來有它的目的,因?yàn)榭鐕慕灰字g可以出現(xiàn)反市場(chǎng)、反競(jìng)爭(zhēng)的行為,反傾銷本來的目的是針對(duì)它的,實(shí)際上整個(gè)過程往往是造成引進(jìn)新的扭曲,引進(jìn)保護(hù)主義的一個(gè)工具,中國是一個(gè)最大的受害國。應(yīng)該怎么改呢?學(xué)界有基本統(tǒng)一的想法,就是應(yīng)該把反傾銷這個(gè)工具去掉,所有國內(nèi)都有反壟斷,促進(jìn)法律框架,應(yīng)該用那個(gè)框架統(tǒng)一,不管是不是反傾銷,應(yīng)該統(tǒng)一來做。到底要不要給中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,這個(gè)論已經(jīng)沒有意義了,就是在跨國糾紛出現(xiàn)貿(mào)易糾紛的時(shí)候,比如說反傾銷的時(shí)候來判斷,如果國內(nèi)有同樣的工具來判斷的話,就不存在現(xiàn)在我們討論的要不要給中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問題,所以中國可以倡導(dǎo)這方面的改革。

  小結(jié)起來,給定中國經(jīng)濟(jì)下滑,結(jié)構(gòu)性因素為主,結(jié)構(gòu)性因素有這樣三塊,針對(duì)每一塊中國都有很多事情可以做,有些是國內(nèi)的結(jié)構(gòu)性改革,有些是國際性的結(jié)構(gòu)性改革,這些都有很多機(jī)會(huì),最后把這個(gè)做好的話,不僅僅是對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有利,而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)都有利。

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