中國在過去曾是經(jīng)久不衰、普遍公認(rèn)和堅(jiān)如磐石的東亞霸主,作為其他國家在文化、經(jīng)濟(jì)和外交上的領(lǐng)袖,中國曾享有無與倫比的合法性統(tǒng)治地位。今天,隨著中國越來越有望重新奪回東亞強(qiáng)國的頭把交椅,人們普遍關(guān)心的是,中國是否還能像從前一樣獲得其他國家的合法性認(rèn)同。一個愈發(fā)強(qiáng)大和自信的中國已不可阻擋,人們紛紛開始猜測,它將如何在現(xiàn)代威斯特伐利亞式的世界秩序中有所作為。
人們不能確定,中國是否真的能夠調(diào)節(jié)自我以適應(yīng)世界范圍內(nèi)主導(dǎo)性的西方國際規(guī)范與規(guī)則,以及中國未來有無可能挑戰(zhàn)美國的全球霸權(quán)。如今,資本主義、民主、人權(quán)等觀念已經(jīng)成為公認(rèn)的國際規(guī)范和游戲規(guī)則,一個國家如果不遵循、不理會這些規(guī)范,就意味著與國際社會為敵,站在了正統(tǒng)國際關(guān)系的對立面上。
進(jìn)入21世紀(jì),中國將如何適應(yīng)并融入國際體系,目前尚未可知??紤]到中國特殊的歷史背景和與部分國家之間的緊張局勢,中國政府和人民或許還沒有完全接受和內(nèi)化威斯特伐利亞體系的理念。
30年前,當(dāng)中國開始改革開放進(jìn)程時,一些西方學(xué)者預(yù)言,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國將打破均勢、引發(fā)恐慌并挑戰(zhàn)現(xiàn)有秩序,然而到目前為止,這些假設(shè)并未成真。整個東亞地區(qū)樂見中國日益增長的經(jīng)濟(jì)和政治影響力,并且在經(jīng)濟(jì)、外交甚至政治上都逐漸向其靠攏。盡管在20世紀(jì)70年代,中國仍然處于相對孤立的狀態(tài),與東亞其他國家罕有往來,但如今中國已經(jīng)成功地實(shí)現(xiàn)了與本地區(qū)所有國家關(guān)系的正?;⒓尤肓烁鞣N多邊和國際組織,例如世界貿(mào)易組織和聯(lián)合國。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,經(jīng)過一代人的不懈努力,中國已經(jīng)取代美國,成為東亞各國的主要貿(mào)易伙伴,包括美國長期以來的盟友日本和韓國。與此同時,中美兩國經(jīng)濟(jì)也已深深交織在一起。
不過,我們同樣也應(yīng)認(rèn)識到,東亞地區(qū)在過去30年中所呈現(xiàn)的愈發(fā)穩(wěn)定與一體化進(jìn)程并不代表未來將會同樣如此。此外,盡管中國已經(jīng)采取政策安撫鄰國,并明確表示中國的經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展不以犧牲地區(qū)穩(wěn)定和世界和平為代價,但這樣的承諾仍然遭受了一些周邊國家的質(zhì)疑。有鑒于此,中國是繼續(xù)保持克制和足夠的智慧,并為東亞地區(qū)提供有效的領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)定,還是單純依靠強(qiáng)大實(shí)力來壓迫和欺凌其他國家,還有待時間的檢驗(yàn)。東亞的未來充滿不確定性,而這正是其他國家對中國的崛起感到不安的根源。雖然許多國家都愿意給中國一個機(jī)會并保持觀望,但卻很少接納中國政府的官方聲明。
因此,對于東亞地區(qū)的未來穩(wěn)定而言,相比地區(qū)均勢和中國能否保持經(jīng)濟(jì)、政治高速發(fā)展更為重要的是,東亞國家在理解其他國家意圖和判斷自身在地區(qū)和國際秩序中的相對地位等方面,能否形成并共享清晰的信仰與認(rèn)知。更確切地說,與大多數(shù)當(dāng)代學(xué)者側(cè)重于評估包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模和軍事開支等在內(nèi)的指標(biāo)不同,國家的意圖和信念扮演著更為重要的角色,物質(zhì)力量退居其后。如前所述,國際關(guān)系的關(guān)鍵要素是以國家次序?yàn)闃?biāo)志的等級秩序以及國家是否相互承認(rèn)對方在等級秩序中的相對地位。
按照這些標(biāo)準(zhǔn),在真正成為地區(qū)領(lǐng)袖之前,中國還有很長的路要走。
對照500年前的中國,今日中國最明顯的差距在于:現(xiàn)在沒有人認(rèn)為中國仍然是世界文明的中心。雖然過去中國一直是東亞持久文明的發(fā)源地,但如今它的文化影響力甚至可能不如希臘。古希臘的思想和創(chuàng)新是西方文明的內(nèi)核,許多理念影響至今,例如民主和哲學(xué)。不過,由于當(dāng)代希臘缺乏明顯的“軟實(shí)力”,不會有人寄希望于希臘來領(lǐng)導(dǎo)國際關(guān)系。以此類推,指望中國推動文化創(chuàng)新或提供問題解決方案的東亞國家并不多,即使中國自覺地提升軟實(shí)力,但真正的問題是,其他國家和人民是否會心悅誠服地接受它。
中國曾是東亞文化和政治創(chuàng)新的中心,其他國家欽佩其成就,把它當(dāng)作榜樣、向?qū)Ш挽`感源泉,那么,崛起中的中國能否重現(xiàn)昨日輝煌?中國在過去30年中所取得的經(jīng)濟(jì)成就無疑值得尊重,但中國的文化和政治信仰同樣需要謹(jǐn)慎對待。下一步,中國的民族主義會變得脆弱而不安,從而顯現(xiàn)出對抗性和防御性,還是會重拾幾百年前的自信?
2008年春夏之交,一些國家對于中國的西藏政策頗有微詞、橫加指責(zé),中國人民做出了強(qiáng)烈反應(yīng),從中不難看出,他們對自己在世界上所處的位置和別人的看法感到極為不適。
很難預(yù)測中國的自身信念及其在世界上的地位和角色將如何演變,這取決于大量的不確定因素:中國共產(chǎn)黨如何應(yīng)對千變?nèi)f化的國內(nèi)和國際環(huán)境;在接下來的幾十年內(nèi),中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)能否保持持續(xù)增長,還是會遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī);中國怎樣調(diào)整國內(nèi)政策;在教育水平提高、出國出境旅游規(guī)模增長、國內(nèi)不平等狀態(tài)加劇的情況下,中國社會是否會發(fā)生改變;如何破解當(dāng)前存在的地區(qū)和國際問題等。簡而言之,無論是中國社會的走向,還是中國對自身地位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治改革以及與鄰國關(guān)系的看法,都仍然還是未知數(shù),一切有關(guān)中國未來的預(yù)測都是似是而非的。
對其他東亞國家而言,是否以及在何種程度上接受中國的重新崛起,有賴于他們看待自身與中國關(guān)系的方式。例如,沒有多少日本人擔(dān)心東亞可能再次出現(xiàn)大國戰(zhàn)爭,他們已經(jīng)習(xí)慣于把自己看作東亞的領(lǐng)袖和最重要的亞洲國家。因此,日本能否適應(yīng)愈發(fā)強(qiáng)大的中國,中日兩國如何看待對方,對地區(qū)穩(wěn)定將產(chǎn)生持久的影響。作為本地區(qū)最大的兩個國家,日本和中國會成為東亞的“共同領(lǐng)袖”,還是像幾個世紀(jì)之前一樣,日本可以心甘情愿地做中國的副手?至于韓國和越南,新時代的歷史已經(jīng)從根本上改變了其與中國的關(guān)系,盡管他們長期以來都是中國的忠實(shí)追隨者。韓國和越南的新民族主義史學(xué)不再承認(rèn)他們在文化上欠中國的“人情債”,而是突出強(qiáng)調(diào)自己與中國的區(qū)別乃至在某些方面相對中國的優(yōu)勢。這兩個國家是在中國的陰影下自得其樂,還是尋求與中國平起平坐,它們將如何與美國和歐洲國家發(fā)展關(guān)系等,都是我們現(xiàn)在無法給出準(zhǔn)確答案的問題。
鑒于國際體系的風(fēng)云變幻和美國長久以來的世界中心地位,中國想成為東亞無可爭議的霸主幾無可能。盡管冷戰(zhàn)結(jié)束以來,世界格局悄然發(fā)生了重大深刻的變化,美國自身也在適應(yīng)不斷演變的國際環(huán)境,但絕對不可能退出東亞(近年來,美國就曾先后推出“重返亞太”和“亞太再平衡”等亞太戰(zhàn)略。--譯者注)。美國依然如此強(qiáng)大,美國(西方)的理念依然在全球范圍內(nèi)得到如此廣泛的認(rèn)可,就不可能甘居次席。
也許最為重要的問題是,美中兩國能否就彼此角色和相互關(guān)系達(dá)成某種形式的和解與協(xié)議,因?yàn)榍罢咚值氖俏鞣降氖澜缬^和價值觀,而后者則正在發(fā)展一種潛在的東方世界觀和價值觀。雖然到目前為止,兩國都還在努力適應(yīng)對方,并展望持久穩(wěn)定的雙邊關(guān)系,但依然任重而道遠(yuǎn)。兩國如何處理東亞領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題,給予對方怎樣的地位以及在其他東亞國家心目中是怎樣的形象,都將成為左右東亞國際關(guān)系前途與命運(yùn)的關(guān)鍵因素。東亞的未來在很大程度上需要中美兩國共同塑造。
本文摘編自康燦雄:《西方之前的東亞》(社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2016年版),經(jīng)出版方授權(quán)刊發(fā)