黨的自我監(jiān)督是新形勢下全面從嚴(yán)治黨、扎緊制度籠子、強化黨內(nèi)監(jiān)督、重構(gòu)政治生態(tài)的重要基礎(chǔ),其主要是通過黨的紀(jì)律檢查機關(guān)進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),及時糾正黨內(nèi)的觀念淡漠、組織渙散、不良作風(fēng)和紀(jì)律松弛等現(xiàn)象,抓早抓小,打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年犖?,成為我們黨進行各項事業(yè)的中堅力量,帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
然而,事實告訴我們,黨的自我監(jiān)督會存在“燈下黑”,嚴(yán)重損壞黨的紀(jì)律監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)紀(jì)功能和公信力,破壞我們黨的事業(yè)發(fā)展。魏健、羅凱、朱明國等嚴(yán)重違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部現(xiàn)身說法,已經(jīng)為我們敲響了警鐘。黨的自我監(jiān)督機構(gòu)不是“凈土”,更不是“世外桃源”,如若我們找不到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的關(guān)鍵點和風(fēng)險點,不能夠有效加強紀(jì)檢機關(guān)自身建設(shè),則會使我們的全面從嚴(yán)治黨在最重要的環(huán)節(jié)失去保障。
正人必先正已。我們必須依規(guī)治黨,加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè),構(gòu)建更加全面的黨內(nèi)法規(guī)體系來保障我們黨贏得新形勢下偉大斗爭的勝利?!兑?guī)則》正是構(gòu)建這一體系的重要法規(guī)之一,為鏟除“燈下黑”提供了一劑良藥,其全面梳理了現(xiàn)行制度和實踐經(jīng)驗,力求做到有效、管用?!兑?guī)則》的出臺進一步推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,更是要讓紀(jì)委以身作則,強化自我約束,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進制度籠子,并上升為制度規(guī)范。
打鐵還需自身硬,信任不能代替監(jiān)督。黨章賦予紀(jì)律檢查委員會權(quán)威地位和重要職責(zé),這既是信任也是考驗。我們要不斷推動紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)治理體系和治理能力建設(shè),既要在思想觀念、組織紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)上繃緊這根弦,更要在加強黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,履行對紀(jì)委的具體日常監(jiān)督上下足功夫,當(dāng)好第一責(zé)任人。此外,我們還要主動讓人民群眾來監(jiān)督,民心是最大的政治,要把管黨治黨同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機融合,密切聯(lián)系群眾,增強人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴,讓廣大群眾在全面從嚴(yán)治黨中增加獲得感,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(作者系國家行政學(xué)院政治學(xué)部副教授)