《準(zhǔn)則》指出：“批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。”這一重要論斷，深刻闡明了開展批評(píng)和自我批評(píng)的重大意義，為新形勢(shì)下提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量提供了基本遵循和可靠保證。

　　有無嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，能否開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志和顯著特征。列寧指出：“一個(gè)政黨對(duì)自己的錯(cuò)誤所抱的態(tài)度，是衡量這個(gè)黨是否鄭重，是否真正履行它對(duì)本階級(jí)和勞動(dòng)群眾所負(fù)義務(wù)的一個(gè)最重要最可靠的尺度。”毛澤東同志講過，“定期召開會(huì)議，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，這是一種同志間互相監(jiān)督，促使黨和國(guó)家事業(yè)迅速進(jìn)步的好辦法”，“黨內(nèi)如果沒有矛盾和解決矛盾的思想斗爭(zhēng)，黨的生命就停止了”。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“在黨委會(huì)里面，應(yīng)該有那么一段時(shí)間交交心，真正造成一個(gè)好的批評(píng)和自我批評(píng)的空氣。”95年來，我們黨之所以能夠保持旺盛的生機(jī)活力，一個(gè)重要因素，就是掌握了批評(píng)和自我批評(píng)的銳利武器，不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

　　同時(shí)也要看到，一個(gè)時(shí)期以來在一些黨員干部中，批評(píng)與自我批評(píng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)被淡化、被弱化。有的不開展自我批評(píng)，對(duì)自己的問題視而不見、護(hù)短遮丑，不講原則講圓滑，生怕抓“辮子”、打“棍子”;有的為人情所困、為利益所惑，生怕與別人結(jié)怨樹敵、引火燒身;有的甚至把自我批評(píng)變成了自我表揚(yáng)，把相互批評(píng)變成了相互吹捧，等等。這些問題直接導(dǎo)致黨內(nèi)生活庸俗化，正常的同志關(guān)系變成庸俗的哥們關(guān)系，好人主義盛行、歪風(fēng)邪氣滋長(zhǎng)，嚴(yán)重?fù)p害了黨的先進(jìn)性純潔性，削弱了黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力倡導(dǎo)積極健康的批評(píng)與自我批評(píng)，大力倡導(dǎo)同志間開誠(chéng)布公、真刀真槍、見筋見骨的黨內(nèi)生活，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，也為搞好批評(píng)與自我批評(píng)積累了新鮮經(jīng)驗(yàn)。

　　對(duì)于如何更好地開展批評(píng)和自我批評(píng)，《準(zhǔn)則》在總結(jié)歷史和新鮮經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了一系列明確要求和重要舉措。落實(shí)好《準(zhǔn)則》規(guī)定，關(guān)鍵是做到堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)于自我剖析、勇于相互批評(píng)。堅(jiān)持實(shí)事求是，就要講黨性不講私情、講真理不講面子，注重用事實(shí)說話，有一說一、有二說二，既不掩蓋問題，又不捕風(fēng)捉影，不搞無原則糾紛，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見、滿腔熱情幫同志。嚴(yán)于自我剖析，就要胸懷坦蕩、光明磊落、表里如一，揭露自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，觸及自己的思想靈魂，及時(shí)打掃身上的政治灰塵和政治微生物。勇于相互批評(píng)，就要堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一，不留情面、點(diǎn)準(zhǔn)穴位、體現(xiàn)辣味，敢于指出他人的問題，堅(jiān)決反對(duì)事不關(guān)己、高高掛起，明知不對(duì)、少說為佳的庸俗哲學(xué)和好人主義。需要指出的是，領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，以其模范行動(dòng)引導(dǎo)黨員、干部打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等思想顧慮?？傊ㄟ^真誠(chéng)的批評(píng)和自我批評(píng)，真正達(dá)到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果，實(shí)現(xiàn)“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。(中央黨校 羅平漢謝煜桐)

　　領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭從諫如流、敢于直言

　　《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須帶頭從諫如流、敢于直言。”這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部提出的一項(xiàng)重要要求，也是嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)的一項(xiàng)實(shí)際舉措，對(duì)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

　　從諫如流、敢于直言，是領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須具備的一項(xiàng)政治品格，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的重要前提。我們黨是大公無私、光明磊落的黨，代表著最廣大人民的根本利益，除了工人階級(jí)和廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益。這就要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部放棄私心雜念，既能聽得進(jìn)、容得下不同意見和批評(píng)，包括尖銳的批評(píng)，又能勇于并善于批評(píng)一切錯(cuò)誤的言行，包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤言行。同時(shí)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和人民事業(yè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，特別是黨的高級(jí)干部更是身居要職、肩負(fù)重任，只有誠(chéng)懇接受各方面批評(píng)，從諫如流、廣納善言，才能集思廣益、減少失誤，提高決策的科學(xué)化水平;只有敢于批評(píng)，才能激濁揚(yáng)清、扶正祛邪，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。如果聽不得不同意見或者對(duì)錯(cuò)誤的東西視而不見，那就不可能做好領(lǐng)導(dǎo)工作，甚至對(duì)黨和國(guó)家的發(fā)展造成巨大危害。

　　從諫如流、敢于直言，歷來為仁人志士所倡導(dǎo)。古人提出為政者有“三懼”，第一懼就是“恐不聞其過”，認(rèn)為聽不到批評(píng)的聲音是可怕的。中國(guó)共產(chǎn)黨更是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須從諫如流、敢于直言。毛澤東同志多次提出要糾正黨內(nèi)存在的不接受批評(píng)意見、批評(píng)不夠大膽等現(xiàn)象。鄧小平同志在黨的十一屆三中全會(huì)上指出，“我們這些人不會(huì)沒有缺點(diǎn)，有缺點(diǎn)要允許人家批評(píng)”。他還指出，“什么問題都可以擺到桌面上來，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人有意見，也可以批評(píng)”。但是，一段時(shí)間以來，黨內(nèi)既滋長(zhǎng)了聽不進(jìn)干部群眾的批評(píng)意見，甚至在決策中獨(dú)斷專橫、驕縱放肆的不良風(fēng)氣，也滋長(zhǎng)了該批評(píng)的不批評(píng)，甚至在大是大非面前態(tài)度曖昧、不敢亮劍，當(dāng)“好好先生”和“開明紳士”的不良風(fēng)氣。這些現(xiàn)象，嚴(yán)重腐蝕黨的政治環(huán)境，危害黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次批評(píng)這些不良風(fēng)氣，強(qiáng)調(diào)和倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到既“從諫如流，自覺接受監(jiān)督”，又“敢于板起臉來批評(píng)”。他還特別要求高級(jí)干部帶頭踐行這樣的要求，有天下為公的寬闊胸襟，把為全中國(guó)人民謀利益作為自己的唯一追求，為黨的事業(yè)和人民利益鞠躬盡瘁。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部做到從諫如流、敢于直言，說到底要靠增強(qiáng)黨性，克服各種私心雜念。這是領(lǐng)導(dǎo)干部敢說善納的最重要最深厚的底氣和內(nèi)功。毛澤東同志早就說過，共產(chǎn)黨是不怕批評(píng)的，“因?yàn)槲覀兪邱R克思主義者”，“因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的”。只有真正成為一個(gè)沒有任何私利的共產(chǎn)黨人，才能不為私心所擾，不為物欲所惑，才會(huì)心胸大、格局寬、眼光遠(yuǎn)，才會(huì)真正不懼怕批評(píng)并敢于和善于批評(píng)。做到從諫如流、敢于直言，還必須積極營(yíng)造有利于敢說善納的良好環(huán)境，倡導(dǎo)知無不言、言無不盡的氛圍，樹立有則改之、無則加勉的胸襟，以聞過則喜的態(tài)度鼓勵(lì)人們多提意見建議。只有這樣，才能有越來越多的人敢于直言，敢說真話，進(jìn)而形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　(中央黨校 長(zhǎng) 安 中國(guó)浦東干部學(xué)院 方 濤)

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談心談話也要接受黨員、干部約談

　　談心談話制度是黨的組織生活的重要形式?！稖?zhǔn)則》明確提出：“黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話，坦誠(chéng)相見，交流思想，交換意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭談，也要接受黨員、干部約談。”這一要求，體現(xiàn)了黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，吸收了十八大以來黨內(nèi)集中教育和經(jīng)常性教育的最新實(shí)踐成果，對(duì)新形勢(shì)下提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量具有重要指導(dǎo)意義。

　　在黨內(nèi)廣泛開展談心談話活動(dòng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，有利于營(yíng)造積極健康的思想交流氛圍，有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、保持黨的生機(jī)活力。我們黨成立伊始，就注重探索運(yùn)用這一形式開展黨的思想政治工作和群眾工作，在革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中積累和形成了一整套好經(jīng)驗(yàn)好做法，為加強(qiáng)黨的建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性純潔性發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。但一個(gè)時(shí)期以來，談心談話庸俗化、隨意化、形式化的問題，在一些黨員干部、黨的組織中變得十分突出。有的將談心談話變成應(yīng)付差事，草率行事、敷衍應(yīng)付，搞走形式、走過場(chǎng);有的不觸及思想靈魂，將談心談話變成東拉西扯的空談，缺乏針對(duì)性和實(shí)質(zhì)內(nèi)容;有的不愿推心置腹，奉行“逢人只說三分話，不可全拋一片心”的庸俗處世哲學(xué)，等等。這些問題，都使得談心談話的效果和意義大打折扣。黨的十八大以來，按照黨中央全面從嚴(yán)治黨的要求，各級(jí)黨組織在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，嚴(yán)格談心談話的程序步驟，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范要求和督促檢查工作，使談心談話質(zhì)量得到明顯提高，也為增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的針對(duì)性有效性提供了有效抓手。

　　總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮實(shí)踐，落實(shí)《準(zhǔn)則》關(guān)于經(jīng)常性談心談話的要求，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范。就領(lǐng)導(dǎo)干部來說，經(jīng)常性的談心談話，主要包括黨委(黨組)的負(fù)責(zé)同志要和班子成員之間、班子成員之間、班子成員和分管部門、單位主要負(fù)責(zé)同志之間的談心談話。此外，省、市、縣黨委主要負(fù)責(zé)同志還要分別和市、縣、鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志談心談話;對(duì)于存在問題的領(lǐng)導(dǎo)班子，上級(jí)黨組織也要有針對(duì)性地開展談心談話。領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)談心談話制度，不僅要解決經(jīng)常談的問題，更要解決如何提高談心談話質(zhì)量和效果的問題。要堅(jiān)持出以公心、開誠(chéng)布公，消除思想顧慮和個(gè)人私心，以對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)他人高度負(fù)責(zé)的精神進(jìn)行溝通交流，真正把談心談話作為凝聚思想共識(shí)、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要途徑。要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀全面，既肯定成績(jī)、又不回避矛盾，既指出問題、又幫助分析成因，用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器，秉持治病救人的原則，在真誠(chéng)交流、相互提醒中達(dá)到共同提高的目的。

　　近年來，一些地方以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，組織探索開展“群眾點(diǎn)題約談、干部答題解難”談心談話方式，變干部“單向約談”為干部和群眾之間“雙向約談”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、做好黨員群眾工作，對(duì)暢通群眾意見渠道、密切干群聯(lián)系產(chǎn)生了很好的效果?！稖?zhǔn)則》把這一新做法上升到制度層面，明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部“也要接受黨員、干部約談”，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的談心談話制度內(nèi)容。對(duì)于黨員、干部的約談，領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視、認(rèn)真對(duì)待，絕不能約而不談，以各種理由推脫，而是要誠(chéng)心誠(chéng)意接受、俯下身來傾聽，在充分吸納各種意見呼聲中提升自身的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平。(中央黨校 韓曉青 薛偉江)

　　領(lǐng)導(dǎo)干部離開崗位或工作所在地要事先向組織請(qǐng)示報(bào)告

　　《準(zhǔn)則》提出，領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化組織觀念，“離開崗位或工作所在地要事先向組織請(qǐng)示報(bào)告。”這是針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的突出問題作出的新的制度規(guī)定，是新形勢(shì)下嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律、強(qiáng)化組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要體現(xiàn)，是對(duì)請(qǐng)示報(bào)告制度特別是領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度的豐富和完善。

　　請(qǐng)示報(bào)告制度是黨的重要組織紀(jì)律和規(guī)矩。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起就非常強(qiáng)調(diào)重要事項(xiàng)的請(qǐng)示與報(bào)告，而領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)就是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，黨中央對(duì)此歷來高度重視，改革開放以來還多次專門作出規(guī)定。1997年，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》;2003年，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》在“重要情況通報(bào)和報(bào)告”制度中規(guī)定：“各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督。”為更好落實(shí)此項(xiàng)要求，2006年中央辦公廳修訂印發(fā)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，2010年再次修訂印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，對(duì)如何報(bào)告、向誰報(bào)告、報(bào)告什么情況以及對(duì)報(bào)告情況的監(jiān)督等，作出了明確規(guī)定。十八大以來，中央制定印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法(試行)》，強(qiáng)調(diào)實(shí)行干部選拔任用“凡提必核”。報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度的實(shí)施，為規(guī)范干部行為、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)產(chǎn)生了重要推動(dòng)作用，成為嚴(yán)肅干部組織紀(jì)律性、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的重要舉措。

　　然而，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，在一些地方和領(lǐng)域并沒有得到很好執(zhí)行。有的領(lǐng)導(dǎo)干部生了重病不報(bào)告，有的家屬子女長(zhǎng)期在國(guó)外不報(bào)告，有的家庭發(fā)生重大變故不報(bào)告，有的身邊人出現(xiàn)重大事件不報(bào)告。更有甚者，連續(xù)多日失去聯(lián)系、杳無音信，人跑到哪里、做什么事情組織上都不掌握，有事聯(lián)系要費(fèi)盡周折。領(lǐng)導(dǎo)干部自由散漫、目無組織、獨(dú)來獨(dú)往，總想脫離組織的約束監(jiān)督，往往就是要出問題的前兆。近年來查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件也充分證明，一些人出問題，就是從脫崗離崗不向組織請(qǐng)示報(bào)告開始，逐步發(fā)展到脫離組織和人民監(jiān)督，甚至悄悄溜出國(guó)門，躲避黨紀(jì)國(guó)法的制裁。如果對(duì)這種現(xiàn)象麻木不仁、不聞不問，任其發(fā)展泛濫，必然渙散黨的組織紀(jì)律，渙散黨的干部隊(duì)伍，削弱黨的執(zhí)政能力，最終斷送黨和人民事業(yè)的前程。十八大以來，黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，一個(gè)基本要求就是嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律”，“作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí)，按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，這是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗(yàn)一名干部合格不合格的試金石”。

　　離開崗位或工作所在地要事先向組織請(qǐng)示報(bào)告，看似一件小事、具體事，實(shí)際上是關(guān)乎組織紀(jì)律觀念和事業(yè)心責(zé)任心的大問題。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分認(rèn)識(shí)自己所擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任，自覺用紀(jì)律規(guī)矩約束自己。無論是工作期間還是節(jié)假日，確有需要離開崗位或工作所在地必須事先向組織請(qǐng)示報(bào)告、經(jīng)過組織批準(zhǔn)，并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)返回，絕不能心存僥幸、明知故犯。作為黨的各級(jí)組織，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，對(duì)無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以有力的執(zhí)紀(jì)問責(zé)強(qiáng)化遵紀(jì)守規(guī)的氛圍。

　　(中央黨校 清風(fēng) 朱培蕾)