深刻認(rèn)識推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大意義。2016年是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革元年，以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效，為我國微觀績效的改善、宏觀經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作出了重要貢獻(xiàn)。政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化，普遍認(rèn)識到推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對我國長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略作用，改革共識進(jìn)一步凝聚，改革合力進(jìn)一步形成。黨中央、國務(wù)院在做好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，編制可實(shí)施的改革方案，逐漸形成了一整套涵蓋改革目標(biāo)、改革任務(wù)、改革方案以及相應(yīng)責(zé)任主體的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施體系，有效解決了改革舉措難以落地的難題。“三去一降一補(bǔ)”五大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，部分行業(yè)的供求關(guān)系得到全面改善，許多企業(yè)擺脫了2015年虧損的困境。去產(chǎn)能方面，4500萬噸鋼鐵和2.5億噸煤炭的去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)提前完成;去庫存方面，商品房待售面積顯著減少;去杠桿方面，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降;降成本方面，1—10月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每100元主營業(yè)務(wù)收入的成本同比下降0.24元;補(bǔ)短板方面，出現(xiàn)了包括高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及健康產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的兩位數(shù)增長產(chǎn)業(yè)群，新動能培育取得長足進(jìn)步。

　　敢于正視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革存在的一些問題。盡管供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了積極進(jìn)展，但我國經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢、重大結(jié)構(gòu)性失衡的問題依然突出，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的風(fēng)險和阻力依然存在。從方式上看，一些地方改革方案一刀切、頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新缺互動、總體把握與分類治理難結(jié)合等問題仍然明顯，導(dǎo)致改革效果受到影響;行政力量占據(jù)主導(dǎo)、市場制度基礎(chǔ)相對脆弱、軟約束等問題依然存在，改革難以觸及利益層面和制度根源。從結(jié)果上看，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目標(biāo)還沒有完成，供求結(jié)構(gòu)的新動態(tài)平衡機(jī)制尚未形成。解決這些問題，仍然必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法。

　　繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。在戰(zhàn)略定位上，要深刻認(rèn)識到重大結(jié)構(gòu)性失衡和多年累積的體制機(jī)制問題難以在短期內(nèi)得到解決，旨在解決新常態(tài)下深層次矛盾和問題的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難以一蹴而就;要深刻認(rèn)識到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)“攻堅(jiān)克難，久久為功”的事業(yè)，必須保持戰(zhàn)略定力，把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為全年經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)和重中之重。在方法論上，必須始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，要兼顧改革的基礎(chǔ)、邏輯和可控性，在保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，有步驟、有重點(diǎn)地開展各項(xiàng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，避免操之過急;要在堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策要穩(wěn)、社會政策要托底的前提下，適度擴(kuò)大總需求;要適度調(diào)整供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，抓住改革的主要矛盾。在原則指引上，要把有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的改革、有利于促進(jìn)社會公平正義的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革、有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革作為重大指引，堅(jiān)持以滿足需求為最終目的，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以深化改革為根本途徑來推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在推進(jìn)方向上，要明確2017年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是去年內(nèi)容和模式的簡單延續(xù)和重復(fù)，要在廣度和深度上實(shí)現(xiàn)全面提升;要在繼續(xù)深化推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)的基礎(chǔ)上，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，從房地產(chǎn)庫存調(diào)整擴(kuò)展到房地產(chǎn)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制建設(shè)，從簡單的去杠桿擴(kuò)展到著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在實(shí)施路徑上，要著力減少對行政力量的依賴，更多地從基礎(chǔ)制度、標(biāo)準(zhǔn)、法治等方面來推進(jìn)改革，適時推出各類基礎(chǔ)性改革，從根本上完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制。