中國(guó)首批旅游扶貧試點(diǎn)村-龍王壩村坐落于寧夏南部山區(qū)著名的紅色旅游勝地—六盤山腳下，位于火石寨國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園和黨家岔(亞洲第一)震湖及將臺(tái)堡紅軍長(zhǎng)征勝利會(huì)師地三大景點(diǎn)之間，距離縣城10公里，火石寨景區(qū)19公里，北接309國(guó)道，南連西三公路，交通便利，有龍泉灣等獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)資源，非常適合發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)，是休閑、度假、踏青、避暑、采摘的好去處。龍王壩村土地總面積12000畝，其中耕地面積5700畝，轄2個(gè)合作社，其中西吉縣心雨林下產(chǎn)業(yè)合作社是全國(guó)唯一一家以合作社命名的國(guó)家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。該村是全縣238個(gè)貧困村之一，有8個(gè)村民小組，404戶，1672口人，其中建檔立卡貧困戶208戶，840人，其中80歲以上的老人有40多位，90多歲的老人有8位，是遠(yuǎn)離城市喧鬧的原生態(tài)村長(zhǎng)壽村寨。村里空氣質(zhì)量好、負(fù)離子含量高、飲用水源潔凈，是一個(gè)理想的居住地。村里小梯田眾多，梯田里種植著各種小秋雜糧，梯田邊種植著杏、油桃等經(jīng)濟(jì)林，農(nóng)林間作、自給自足、相得益彰。家家房前屋后都有小菜園，菜園里的蔬菜不打農(nóng)藥，不施化肥，是名副其實(shí)的綠色有機(jī)蔬菜。村里隨處可見石磨、碾子，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了“原生態(tài)”的資源。

　　2014年以前的龍王壩村是西吉縣一個(gè)很貧困的小山村，隨著2014年整村推進(jìn)扶貧工作在龍王壩的開展，在各級(jí)政府的關(guān)懷和區(qū)、市、縣扶貧、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的大力扶持下，龍王壩村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，徹底改變了這個(gè)貧困小山村貧窮落后的面貌，龍王壩也被農(nóng)業(yè)部確定為2014年中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村。

　　這種改變得益于龍王壩村依托本地的自然景觀資源以“生態(tài)休閑立村、鄉(xiāng)村旅游活村、林下經(jīng)濟(jì)富村”為抓手，以“農(nóng)村變景區(qū)、農(nóng)民變導(dǎo)游、民房變客房、產(chǎn)品變禮品、創(chuàng)意變收益”的旅游扶貧總體發(fā)展思路，依托本村位于火石寨、震湖景區(qū)、將臺(tái)堡紅軍勝利會(huì)師碑等旅游線路中間的優(yōu)勢(shì)吸引分流來村的游客，利用中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村和國(guó)家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)基地開展研學(xué)旅行科普教育和特色旅游產(chǎn)品(精品馬鈴薯、精品草莓、林下生態(tài)雞、油牡丹)拓展省內(nèi)外旅游市場(chǎng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)，走三產(chǎn)融合發(fā)展之路，探索適合六盤山貧困帶精準(zhǔn)扶貧新模式，加快村民脫貧致富步伐，建成全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)試點(diǎn)示范村。得益于大手筆的宣傳營(yíng)銷(2016年5月1日花費(fèi)12萬在福銀高速青銅峽段設(shè)置擎天柱廣告，并邀請(qǐng)中央7套致富經(jīng)欄目在龍王壩拍攝)，得益于旅游扶貧成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,從中央到地方都對(duì)旅游扶貧關(guān)注備增,寄以厚望。2015年9月17日，國(guó)務(wù)院扶貧辦劉永富主任在國(guó)務(wù)院各部門分管領(lǐng)導(dǎo)的陪同下來到龍王壩村調(diào)研鄉(xiāng)村旅游在貧困縣的發(fā)展情況;2015年9月 25日，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席李銳帶領(lǐng)分管扶貧的部門領(lǐng)導(dǎo)多次來到龍王壩村調(diào)研旅游扶貧模式;10月15日，自治區(qū)黨委常委、宣傳部長(zhǎng)蔡國(guó)英來到龍王壩村調(diào)研鄉(xiāng)村旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況;11月11日，自治區(qū)黨委書記李建華來到龍王壩調(diào)研旅游扶貧工作，12月，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席馬力來到龍王壩調(diào)研龍王壩美麗村莊建設(shè)。2016自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席王和山帶領(lǐng)領(lǐng)分管部門領(lǐng)導(dǎo)深入龍王壩調(diào)研鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。新華社撰寫得一篇《最美鄉(xiāng)村旅游扶貧》的報(bào)道被各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載。鄉(xiāng)村旅游不僅讓龍王壩這個(gè)曾經(jīng)貧困而又默默無聞的小山村登上了中華人民共和國(guó)的網(wǎng)站，而且讓它在全國(guó)的新媒體上暫露頭角，讓全國(guó)乃至全世界知道了這個(gè)美麗的“小山村”。

　　如今，龍王壩不僅吸引了成千上萬的游客前來休閑度假，也讓村里12000畝土地?fù)Q發(fā)出了勃勃生機(jī)。村里404戶農(nóng)民可以守著家門致富，40多位80歲以上的老人成了這個(gè)原生態(tài)長(zhǎng)壽村的活名片。目前村里建成了千畝林下油用牡丹基地、萬羽林下生態(tài)雞基地，林下梅花鹿養(yǎng)殖中心，草莓采摘中心、農(nóng)家餐飲中心、文化小廣場(chǎng)等設(shè)施，形成了集觀光、旅游、餐飲和農(nóng)家體驗(yàn)為一體的龍泉灣生態(tài)度假山莊，并于2016年5月20日與火石寨景區(qū)聯(lián)手舉辦了“西吉縣第六屆丁香花節(jié)暨西吉縣龍王壩第二屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，正式面向社會(huì)推出“覽勝火石寨、休閑龍王壩”，走上了村景合作互動(dòng)發(fā)展之路，重點(diǎn)推出以“吃農(nóng)家美味、購農(nóng)家特產(chǎn)、住農(nóng)家民宿”為主要內(nèi)容的農(nóng)家生活體驗(yàn)系列旅游產(chǎn)品，讓游客體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活。在起步當(dāng)年，實(shí)現(xiàn)旅游收入達(dá)300萬元以上，戶均增收1.4萬元，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在全村人的共同努力下，龍王壩村于2012年、2013年、2014年、2015年分別確定為西吉縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范村、西吉縣生態(tài)文明示范村、中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)生態(tài)文化村。2015年6月，在國(guó)家旅游局開展的鄉(xiāng)村旅游“百千萬品牌”推介活動(dòng)中，龍王壩村和龍泉灣山莊上榜“中國(guó)最美鄉(xiāng)村游模范村”和“金牌農(nóng)家樂”，同年也評(píng)為自治區(qū)5星級(jí)農(nóng)家樂。

　　二、主要做法

　　龍王壩村以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為突破口，以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為核心，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊緊圍繞全縣“4156”發(fā)展思路，依托本村豐富的自然景觀資源，以“合作社+農(nóng)戶+基地+市場(chǎng)”為發(fā)展模式，按照“窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走、市場(chǎng)跟著科技走”的路經(jīng)，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游+資產(chǎn)收益性精準(zhǔn)脫貧模式，貧困群眾生產(chǎn)生活得到了明顯改善，村容村貌煥然一新，已形成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設(shè)施完善的鄉(xiāng)村旅游目的地，成為具有地方和民族特色的新農(nóng)村。年接待游客達(dá)6萬人(次)，帶動(dòng)全村農(nóng)民走出“1234” 鄉(xiāng)村旅游+資產(chǎn)收益性脫貧致富路。

　　(1)戶均建1棟休閑采摘日光溫棚。合作社采取“農(nóng)戶出地、政府補(bǔ)助、合作社出資兜底的農(nóng)村PPP合作共贏的資產(chǎn)性收益扶貧模式”，即農(nóng)戶拿自己的1畝土地作價(jià)3000元入股、政府補(bǔ)貼合作社建溫室的2萬元算作農(nóng)戶投入股份，合作社兜底6.7萬元共同完成大棚建設(shè)，最后按投入資金分紅。大棚建成對(duì)外按2500元/年標(biāo)準(zhǔn)出租，這樣可以將農(nóng)戶以前每畝30/年元都租不出去的山坡地一下子變成了每年有800元收入的香餑餑地，這種模式既提高了貧困農(nóng)戶收入，又讓政府資金增值保值有了資產(chǎn)性收益，并讓合作社擴(kuò)大規(guī)模有了充足的土地保障。

　　(2)農(nóng)民戶均種植2畝油用牡丹。油用牡丹是耐旱抗寒耐貧瘠的多年生木本藥食兩用作物，不僅有旅游觀賞價(jià)值更有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。油用牡丹與我區(qū)枸杞比較，不需要要澆水、不需要二次晾曬容易保存、100年不老齡化。更重要的是牡丹籽油是全世界公認(rèn)最好的食用油。農(nóng)民戶均種植2畝油用牡丹，3年后產(chǎn)牡丹籽400斤，按照市場(chǎng)最低價(jià)計(jì)算20元/斤，年創(chuàng)收達(dá)8000元。

　　(3)拓寬旅游接待，修建3間客房。龍王壩。依托本村位于火石寨、震湖景區(qū)、將臺(tái)堡紅軍勝利會(huì)師碑等旅游線路中間的優(yōu)勢(shì)發(fā)展民宿客棧為景區(qū)做住宿配套，既延長(zhǎng)游客在西吉停留時(shí)間又增加了農(nóng)戶收入。合作社為農(nóng)戶個(gè)性化設(shè)計(jì)改造方案，政府出資補(bǔ)貼，農(nóng)戶親自手動(dòng)三者互動(dòng)共同推動(dòng)，將以前閑置的3間民房改造成客房發(fā)展民宿客棧這種農(nóng)家樂高級(jí)版本。按照每間住4人一家可接待游客住宿12人、每人30元計(jì)算，每天可創(chuàng)收360元，因發(fā)展初期入住率主要在周末，所以平均按每月入住4個(gè)周末計(jì)算，月收入2880元，年收入達(dá)3萬多元。

　　(4)農(nóng)民戶均養(yǎng)雞4只。為提高貧困戶收入，破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，合作社按照“創(chuàng)意變收益、農(nóng)民變導(dǎo)游、產(chǎn)品變商品”思路，為迎接2017年雞年推出“四(雞)季發(fā)財(cái)、吉(雞)祥如意”創(chuàng)意主題給每個(gè)農(nóng)戶家里投放4只雞代買，這樣不僅可以提升農(nóng)家民宿客棧家的味道與品味，更將農(nóng)戶變成了生態(tài)雞銷售線下體驗(yàn)店，可年創(chuàng)收1萬多元。

　　下一步將將積極主動(dòng)自籌資金并爭(zhēng)取項(xiàng)目資金完善旅游廁所、游客服務(wù)中心、游步道、智慧小屋、旅游標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和導(dǎo)游等人才隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)加大營(yíng)銷宣傳力度，做到邊建設(shè)邊營(yíng)銷運(yùn)營(yíng)。按照先村莊、后田莊、先村容、后文化的做法建設(shè)打造最美龍王壩，對(duì)龍王廟、古道、古城堡進(jìn)行再開發(fā)、再保護(hù)，充分體現(xiàn)龍王壩村悠久的歷史與深厚的文化底蘊(yùn)，同時(shí)將進(jìn)一步加大旅游扶貧與貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)對(duì)接，做到精準(zhǔn)扶貧提供更多就業(yè)崗位，率先成為寧夏摘帽脫貧的標(biāo)桿村。我們這種“文旅融合”、“農(nóng)旅融合”、“產(chǎn)旅融合”的龍王壩旅游扶貧模式在西吉縣、固原市乃至全寧夏已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，龍王壩愿做寧夏旅游扶貧的排頭兵，相信龍王壩和龍泉灣山莊的明天會(huì)更加讓人期待。

　　三、困難與建議

　　龍王壩村是西吉縣815個(gè)整村推進(jìn)扶貧村、地處西吉扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)，又在國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)-火石寨景區(qū)與震湖景區(qū)的中間連接線位置，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力巨大。但畢竟龍王壩村鄉(xiāng)村旅游處于發(fā)展初期還存在以下問題。

　　一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后，旅游接待條件差，難以滿足高峰期接待游客的需要。具體表現(xiàn)為：停車場(chǎng)面積小硬化程度地、辦公用房多為活動(dòng)板房、游客接待中心面積小存在安全隱患，步行道簡(jiǎn)單粗糙，標(biāo)識(shí)牌多為噴繪檔次低，旅游廁所多為旱廁衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)村旅館少不能滿足游客住宿需求，不通公交車導(dǎo)致游客來龍王壩成本很高也不方便來往，通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差嚴(yán)重影響游客與外界的聯(lián)系，設(shè)施農(nóng)業(yè)用水成本很高目前合作社還在用水車?yán)疂补啻笈锊葺?，特別是隨著旅游旺季到了特別是周末游客劇增，垃圾與污水處理成為我們最棘手的問題。

　　二是鄉(xiāng)村旅游扶貧與農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型融合難度較大。雖然鄉(xiāng)村旅游扶貧是項(xiàng)富民工程發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，但由于少數(shù)民族地區(qū)群眾普遍文化底子薄，貧困程度深，對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義認(rèn)識(shí)不到位，眼光不遠(yuǎn)，因此我們更要抓好宣傳培訓(xùn)和示范戶建設(shè)以起到示范帶動(dòng)作用。

　　建議扶貧辦等有關(guān)部門，進(jìn)一步加大對(duì)龍王壩旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入解決村子發(fā)展中遇到的困難，早日將龍王壩打造成寧夏乃至全國(guó)率先脫貧摘帽的示范村。