——編者
青年跟不上改革的速度，可能會(huì)脫離社會(huì)
記者：全面深化改革背景下，青年人應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用，應(yīng)該是什么狀態(tài)?
遲福林：“十三五”這5年，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程尤為關(guān)鍵。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)在增加，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。在這樣的背景下，青年人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，抓住“十三五”的黃金發(fā)展機(jī)遇：一是要把握大局，抓住這5年的發(fā)展機(jī)遇，為國(guó)家、民族、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到創(chuàng)新者、創(chuàng)業(yè)者、實(shí)干家的責(zé)任;二是要增加責(zé)任感，明確這5年對(duì)中國(guó)社會(huì)乃至國(guó)際社會(huì)的巨大作用，在內(nèi)外環(huán)境不斷變化的情況下，成為“十三五”發(fā)展中的主力軍。
我從20世紀(jì)80年代初就進(jìn)入了改革研究領(lǐng)域，熱愛(ài)改革、奉獻(xiàn)改革的精神激勵(lì)我參與改革、建言改革30多年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中矛盾不少，問(wèn)題很多，要建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的中國(guó)社會(huì)，更需要青年人以意氣風(fēng)發(fā)、充滿(mǎn)熱情的飽滿(mǎn)狀態(tài)投身到國(guó)家建設(shè)中來(lái)。
鄧希泉：全面深化改革是中國(guó)共產(chǎn)黨的意志，是全國(guó)人民的意志，也鮮明體現(xiàn)青年的意志。青年的新發(fā)展需求、新行為方式、新社會(huì)效果等，都直接體現(xiàn)全面深化改革的內(nèi)在邏輯和社會(huì)動(dòng)力。全面深化改革，是一場(chǎng)硬碰硬的實(shí)戰(zhàn)，意味著更大的風(fēng)險(xiǎn)和阻力，當(dāng)然也是錘煉青年品德和能力的最好空間。全面深化改革必然會(huì)繼續(xù)加速社會(huì)發(fā)展和社會(huì)變遷。高速變遷的社會(huì)，有時(shí)就像正在高速運(yùn)行的滾筒，如果跟不上改革的速度，有時(shí)會(huì)難以融入社會(huì)甚至脫離社會(huì)。
改革的積極效應(yīng)最終為青年享有，但青年不僅是全面深化改革的未來(lái)享有者，更是現(xiàn)實(shí)的重要力量。從底線思維看，青年不要自甘落后而成為跟不上改革步伐的失意者或失敗者，也不要期望自己成為坐享其成的既得利益者。從擔(dān)當(dāng)意識(shí)看，青年需要以積極的姿態(tài)投入全面深化改革之中，以社會(huì)需要和個(gè)人興趣相統(tǒng)一的原則促進(jìn)自身發(fā)展，以國(guó)家民族社會(huì)發(fā)展為首要原則兼顧自身利益來(lái)進(jìn)行利益取舍和行為抉擇。
對(duì)青年人的發(fā)展而言，轉(zhuǎn)折點(diǎn)往往預(yù)示著機(jī)遇
記者：當(dāng)前中國(guó)各個(gè)領(lǐng)域都在進(jìn)行深化改革，對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，他們更應(yīng)該往哪些領(lǐng)域或方面努力，能否為年輕人提供建議?
遲福林：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是“十三五”發(fā)展的最大潛力和最大亮點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的三大基本趨勢(shì)初現(xiàn)端倪：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型;二是城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)正由規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型;三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)正由物質(zhì)型消費(fèi)為主向服務(wù)型消費(fèi)為主轉(zhuǎn)型。我曾說(shuō)過(guò)，一個(gè)企業(yè)也好，一個(gè)地區(qū)也好，常常不是贏在起點(diǎn)，而是贏在轉(zhuǎn)折點(diǎn)。其實(shí)，對(duì)青年人的發(fā)展而言也是如此，轉(zhuǎn)折點(diǎn)往往預(yù)示著機(jī)遇的到來(lái)。
因此，青年人要抓住歷史給予的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新科技革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的機(jī)會(huì)，有的放矢，修煉內(nèi)功;要抓住當(dāng)前我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)地位上升的機(jī)會(huì)，拓寬國(guó)際化視野，培養(yǎng)參與全球化的各項(xiàng)素質(zhì)和能力，在了解中國(guó)基本國(guó)情并結(jié)合自身發(fā)展的前提下，在創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人自身的價(jià)值。
鄧希泉：全面深化改革是一個(gè)整體，青年生活也是一個(gè)整體。年輕人既要積極參加和維護(hù)與自己利益或興趣相關(guān)的改革措施，也要積極參加和維護(hù)那些與自己目前利益或興趣關(guān)系不大甚至有些遠(yuǎn)的改革。不應(yīng)選擇性地?fù)碜o(hù)，也不應(yīng)盲目地反對(duì)，更不要叛逆性地一反到底。全面深化改革，形成的將是一種更加緊湊、充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在的生活空間和生活方式。忙是一種常態(tài)，累是一種消極結(jié)果，充實(shí)才是一種心態(tài)積極的狀態(tài)。要習(xí)慣于在充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)的生活中尋找生活幸福的真諦。青年要習(xí)慣“變”和“累”的生活方式，既能享受悠閑自在的生活，又能適應(yīng)緊張競(jìng)爭(zhēng)的工作要求，能夠更自由地在不同時(shí)空下自由轉(zhuǎn)換自己的生活角色;更需要利用好自己不同發(fā)展階段的“時(shí)間窗”，推動(dòng)自己的發(fā)展和社會(huì)變革的有機(jī)結(jié)合。
要從碎片化地閱讀世界到立體全面地參與世界
記者：青年人有激情但不持久，有辦法但缺經(jīng)驗(yàn)，從改革方法論角度，請(qǐng)您為青年提供一些建議。
遲福林：“十三五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我衷心希望青年人要成為重要力量，發(fā)揮重要作用。一是要有大局意識(shí)。要堅(jiān)持把國(guó)情大局?jǐn)[在首要位置，對(duì)全局戰(zhàn)略有把握和判斷，而且要把時(shí)代責(zé)任和個(gè)人價(jià)值結(jié)合起來(lái);二是要有問(wèn)題意識(shí)。青年人嗅覺(jué)敏銳、視角多元化，要善于利用這樣的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、把握問(wèn)題、解決問(wèn)題，從而真正做國(guó)家和社會(huì)的建設(shè)者、推動(dòng)者;三是要有主動(dòng)意識(shí)。青年人風(fēng)華正茂，也正處于亟待成長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的大好年華，更要積極主動(dòng)地參與到國(guó)家和社會(huì)的建設(shè)中來(lái)。因此，要看準(zhǔn)全面深化改革和“十三五”期間的機(jī)會(huì)，處理好短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，做好創(chuàng)新和務(wù)實(shí)兩個(gè)方面，打出自己的一片天地。
鄧希泉：適應(yīng)全面深化改革，青年在物質(zhì)世界日益滿(mǎn)足后要積極主動(dòng)去豐富完善自己的精神世界，確立明確的價(jià)值觀念，構(gòu)建自己的精神生活。要向歷史尋找確認(rèn)自己的精神世界，要向傳統(tǒng)文化和紅色文化尋找確認(rèn)自己的精神世界，通過(guò)志愿生活、服務(wù)社會(huì)等來(lái)實(shí)現(xiàn)。增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)感，更多地以現(xiàn)實(shí)的方式去了解社會(huì)、進(jìn)入社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)、改變社會(huì)。在思考人生中去確認(rèn)，明確自己承擔(dān)的責(zé)任，但不要把這些時(shí)代責(zé)任當(dāng)成個(gè)人成長(zhǎng)的包袱。
同時(shí)，也要逐步從“小我”走向“大我”。全面深化改革對(duì)利益關(guān)系的觸及越來(lái)越深。這種利益觸及，并不必然增加青年的利益，有的可能還會(huì)被改革措施所涉及或損害。有的損害是暫時(shí)的，有的損害可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，這就需要我們克服小我利益，服從全面深化改革的整體利益，從基本只關(guān)注自己的利益和興趣的狀態(tài)中解脫出來(lái)，更多地關(guān)注社會(huì)、國(guó)家、民族的發(fā)展。要從碎片化地了解世界、閱讀世界到立體全面地參與世界，整體地了解世界和看待世界。立足國(guó)內(nèi)更需面向國(guó)外，形成大國(guó)意識(shí)、大國(guó)風(fēng)范，要有愛(ài)國(guó)主義和世界大同意識(shí)。
體制機(jī)制應(yīng)給青年試錯(cuò)的機(jī)會(huì)
記者：要調(diào)動(dòng)青年積極性和創(chuàng)造力，體制機(jī)制應(yīng)該進(jìn)行怎樣的調(diào)整?
遲福林：“老年人常思既往，少年人常思將來(lái)”。要調(diào)動(dòng)青年的積極性和創(chuàng)造力，就要給予青年人可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)和希望。未來(lái)全面深化改革將深入教育、醫(yī)療、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、戶(hù)籍等方面，這些改革領(lǐng)域無(wú)一不觸碰青年的敏感神經(jīng)，必須給予充分而審慎的考慮。
比如，城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度就極為不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年的需求。現(xiàn)在城里有2.6億農(nóng)民工，相當(dāng)大一部分新一代青年已經(jīng)成為“城市新移民”。2008年我就提出“讓農(nóng)民工成為歷史”，盼望著在“十二五”結(jié)束時(shí)這個(gè)詞能夠沒(méi)有人再提。到2020年，如果能打破城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度，如果農(nóng)民工市民化能夠基本解決，你在哪里居住就是哪里的居民，可以享受那里的基本公共服務(wù)，那么相當(dāng)一部分青年的后顧之憂也就解決了，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)公平可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，對(duì)于青年共享發(fā)展成果來(lái)說(shuō)將是一個(gè)巨大的突破。
再如，要培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤，形成鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度安排。要加大公共財(cái)政對(duì)創(chuàng)新的支持力度，建立公共財(cái)政支持創(chuàng)新的平臺(tái)建設(shè)，尤其對(duì)青年創(chuàng)新要有更多的支持。比如可以在商事登記改革制度基礎(chǔ)上，探索實(shí)現(xiàn)企業(yè)完全自主登記，這將進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，吸引更多企業(yè)來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放，允許各類(lèi)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè);爭(zhēng)取中央政府支持，在發(fā)展各類(lèi)中小金融和相關(guān)服務(wù)業(yè)上進(jìn)一步突破，為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供重要條件。
要充分給予青年“試錯(cuò)”的機(jī)會(huì)。青年人最大的優(yōu)勢(shì)就是不怕輸、輸?shù)闷?，即使失敗了還有機(jī)會(huì)從頭再來(lái)，但是外界要給予一定的包容和耐心。此外，也要給予充分的人才激勵(lì)，做好調(diào)動(dòng)青年積極性和創(chuàng)造力的一系列制度安排，才能聚攏人才、用好人才、留住人才。
鄧希泉：全面深化改革，需要制度予以保障，改革成果要及時(shí)固化為制度建設(shè)成果。那么，為青年發(fā)展提供國(guó)家層面的制度保障、充分體現(xiàn)國(guó)家意志的青年發(fā)展政策或法律體系，已成當(dāng)前重要的公共議題。當(dāng)前，青年群體與人才群體、干部群體具有相當(dāng)大的重合性，青年日益成為重要的社會(huì)戰(zhàn)略資源和日益稀缺的社會(huì)主體資源，社會(huì)對(duì)青年發(fā)展的決定性作用也日益明顯。為此，可以在“青年與社會(huì)”作為青年發(fā)展的基本問(wèn)題上，把黨的青年發(fā)展核心理念提升到馬克思主義哲學(xué)的新水平，在“黨管人才”“黨管干部”的基礎(chǔ)上，確認(rèn)“黨管青年”，更好地實(shí)現(xiàn)關(guān)注青年、關(guān)心青年和關(guān)愛(ài)青年。
(原標(biāo)題：改革思良將 青年做先鋒(青春派·改革中的年輕人 ))
