加快工業(yè)化信息化融合 提升產品供給能力
進入21世紀以來，新一輪技術和產業(yè)革命在全球范圍內興起，其核心是現代信息技術與制造業(yè)的深度融合，并將帶動整個產業(yè)形態(tài)、制造模式和組織方式等的深刻變革。當前，我國傳統(tǒng)產業(yè)部門存在著低端產品產能過剩和中高端產品有效供給不足的現象，產品、技術和設備更新改造的空間較大。“十三五”時期，把改造提升傳統(tǒng)產業(yè)與培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)結合起來，推進工業(yè)化與信息化在更大范圍、更高層面、更廣領域的融合發(fā)展，補齊創(chuàng)新短板，增強新產品、新技術和新模式的供給能力，是工業(yè)領域內部化解產能過剩、推進供給側結構性改革的一個重要著力點。當前和今后一個時期，應加快建立以企業(yè)為主體的產學研用協同創(chuàng)新體系，加快培育復合型、融合型人才，著力完善科技、財稅、投資、金融等方面的政策環(huán)境，著力構建推動兩化深度融合的體制機制。
加快制造業(yè)服務業(yè)融合 優(yōu)化服務供給體系
新一輪產業(yè)革命的發(fā)展趨勢還表現為制造業(yè)與服務業(yè)的融合互動。隨著制造業(yè)相關服務活動的復雜化，服務環(huán)節(jié)占制造業(yè)附加價值的比重不斷提高。在這個過程中，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷形成，制造業(yè)與服務業(yè)之間呈現出融合互動、相互依存的共生態(tài)勢。比如，基于互聯網的個性化定制等新型制造模式融入服務業(yè)之后，可以優(yōu)化、創(chuàng)新服務供給，推動服務業(yè)的供給側結構性改革。新形勢下，面對人們日益上漲的生活需求，高端化、個性化服務供給存在明顯的不足。制造業(yè)和服務業(yè)的整合聯動，可以延伸制造業(yè)的產業(yè)鏈和價值鏈，降低制造業(yè)的成本水平;可以優(yōu)化服務業(yè)生產過程，改善服務業(yè)的商業(yè)模式，推動服務業(yè)從價值鏈的中低端向中高端提升。
推進一二三產業(yè)融合 補齊產業(yè)發(fā)展短板
在未來五到十年，隨著新一輪產業(yè)革命的不斷拓展，將通過要素集聚、產業(yè)聯動、技術滲透以及制度創(chuàng)新等方式調整改造現有產業(yè)結構，逐步融合三次產業(yè)之間的邊界。從第一產業(yè)看，以龍頭企業(yè)為引領，以產業(yè)鏈聯結為紐帶，將農作物種植、農產品加工和銷售、旅游、餐飲、休閑以及其他服務業(yè)有機地整合在一起，通過農業(yè)與二、三產業(yè)的協同發(fā)展，實現農業(yè)現代化和增加農民收入的目的;從第二產業(yè)看，制造業(yè)信息化和服務化是歐美發(fā)達國家“再工業(yè)化”的重要路徑，也是傳統(tǒng)制造業(yè)實現轉型升級并向價值鏈中高端延伸的內在動力;從第三產業(yè)看，產業(yè)融合大大提升了服務業(yè)的發(fā)展空間，使其成為推動農業(yè)現代化和制造業(yè)轉型升級的有力支撐。眼下，三次產業(yè)的彼此融合與互動發(fā)展是大勢所趨，產業(yè)結構優(yōu)化升級的目標不再僅鎖定于增長導向下的規(guī)模比例關系改善，而是更加強調發(fā)展導向下的產業(yè)融合協調，其重點在于提高產業(yè)體系的要素生產率。
加快科技金融產業(yè)融合 打通要素供給通道
縱觀歷史上幾次產業(yè)革命，均起源于劃時代的新技術爆發(fā)，并借助于技術創(chuàng)新與金融資本的高度融合，形成新技術革命和新產業(yè)體系。面對全球范圍內新一輪產業(yè)革命的到來，要通過供給側結構性改革打通要素供給通道，著力改變我國經濟領域內部技術要素與金融要素的錯配格局，加快推進科技、金融、產業(yè)融合，推動經濟轉型升級。供給側結構性改革不僅在于增加資本、技術等要素在產業(yè)發(fā)展中的投入數量，更強調提高要素的使用和配置效率。根據“圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈”的要求，應著力釋放企業(yè)的創(chuàng)新潛力，通過金融資本與科技資源的對接，形成科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的耦合協同模式。“十三五”時期，應以各類工業(yè)園區(qū)和高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為重點，吸納、整合、集聚國內外的資金、技術和人才等各種優(yōu)勢要素，著力打造促進金融、科技、產業(yè)融合的基礎平臺，逐步建立覆蓋產業(yè)不同發(fā)展階段的金融服務體系和科技創(chuàng)新體系，構建互相促進、互為支撐、深度融合的體制機制，形成創(chuàng)新項目和創(chuàng)業(yè)人才集聚發(fā)展的濃厚氛圍和良好環(huán)境，為實施區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快產業(yè)轉型升級提供有力支撐。
加快產、城、人融合 實現供需協調發(fā)展
推進供給側結構性改革的關鍵在于堅持以人為本，通過全面釋放人的需求激活經濟發(fā)展的內生動力。產、城、人融合是在充分考慮人的因素，尊重人的主體地位的基礎上，以優(yōu)化城鎮(zhèn)質量和產業(yè)結構為重要目標，實現產業(yè)、城市和人口的融合發(fā)展。在產業(yè)發(fā)展中要不斷提高產品、服務供給結構對居民需求變化的適應性，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。在城鎮(zhèn)化建設中要堅持“以產興城、以城促產、以業(yè)聚人”的思路，不斷提升城鎮(zhèn)的承載和配套功能，滿足產業(yè)集聚發(fā)展和人口集聚衍生所形成的生產、生活消費需求;堅持環(huán)境治理和生態(tài)修復，全面構建宜居宜業(yè)、綠色低碳的城鎮(zhèn)環(huán)境。新常態(tài)下應主動對接新型城鎮(zhèn)化要求，扭轉以往過于關注“產”和“城”而忽略“人”的發(fā)展思路，盡量滿足“人”在城市里面的工作、生活需求，釋放其消費潛力，切實優(yōu)化產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的人文環(huán)境。
(作者單位：山西省社會科學院)
