核心提示：皖版深化改革方案共梳理252項改革，安徽今年將從國企改革、農村綜合改革、財稅體制改革等方面重點加快推進。

　　安徽省發(fā)改委主任張韶春近日在接受本報記者專訪時表示，皖版深化改革方案共梳理252項改革，安徽今年將從國企改革、農村綜合改革、財稅體制改革等方面重點加快推進。

　　而在安徽省委全面深化改革領導小組成立后，安徽省發(fā)改委也隨即成立了深化改革領導小組，并將參與安徽252項改革中的近半數任務。

　　252項改革

　　《21世紀》：2014年的安徽省政府工作報告將改革列為政府工作的首位，目前安徽對全面深化改革是如何部署的？

　　張韶春：安徽對改革工作非常重視，也按照中央的要求在總體推進中。我們成立了全面深化改革領導小組，省委書記擔任組長，省長和副書記擔任副組長，小組下設經濟體制和行政體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會治理體制改革、社會事業(yè)體制改革、黨的建設體制改革、紀檢體制改革和生態(tài)文明體制改革8個專項小組。

　　安徽的深化改革方案一共涉及252項改革，包括經濟體制改革、行政體制改革、生態(tài)文明、黨的建設等等，這些改革的任務、牽頭單位和負責的領導都明確了，下一步就是按照這樣的分工來牽頭推進。

　　《21世紀》：能否透露下皖版深化改革方案的主要內容以及今年的重點改革工作？

　　張韶春：剛才說的252項改革包括10個方面，今年我想還是有幾個重點方面要進一步加大推進。第一就是以發(fā)展混合所有制經濟來推進國有企業(yè)改革。第二是以土地確權作為基礎來推進農村的綜合改革，安徽今年以20個縣作為試點推進農村綜合改革。

　　第三個方面是推進財稅體制改革，厘清財權和事權支出責任，其中很重要的幾點是預算公開和加大一般性轉移支付力度，再一個要嚴控債務，要有一定的預警機制，將政府債務控制在可控范圍內。第四個方面是以提高地方金融服務能力為目標進行金融體制改革，這里面既包括安徽地方金融怎么進一步壯大的問題，也包括農村金融機構怎么進一步改革的問題，還包括怎么防范系統(tǒng)性金融風險的問題。

　　第五個方面是以轉變職能為重點來推進行政體制改革，建立行政職權清單，并以負面清單模式來激發(fā)市場的活力；要建立公共資源交易平臺，加大公共資源交易的市場化改革力度。第六個方面是提高公共服務均等化來加大社會事業(yè)改革，包括教育公平的問題，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的問題。

　　第七個方面就是城鎮(zhèn)化，我們有一個想法就是推進開發(fā)區(qū)的產城一體，以此來作為城鎮(zhèn)化的一個重要突破口和體制機制創(chuàng)新的一個方式。

　　國資改革是重點

　　《21世紀》：你剛才說的改革方面涉及很多，也是安徽正在做的重點工作。國資改革作為經濟改革的重點，安徽具體怎么操作？

　　張韶春：安徽是一個國資大省，國有企業(yè)和國有控股企業(yè)整個資產的比例占42%，但主營業(yè)務的收入大概只有26%，這說明我們的產業(yè)層次相對還是比較低的，在這樣的情況下，加大國有企業(yè)的改革是我們很重要的一個工作，這里面很重要的一個目標就是三中全會決定中說的，發(fā)展混合所有制經濟。

　　我們考慮這個工作有以下幾個方面，首先對國有企業(yè)要進行分類，其次根據它的分類提出分類實施的方案，比如壟斷性的怎么改革，競爭性領域的國有企業(yè)采取什么一種方式。還要成立國有資本經營公司，這也是三中全會決定所明確的。今年省政府正在研究的是成立創(chuàng)新型國有資產經營管理公司，對創(chuàng)新產業(yè)的發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等進一步支持。

　　《21世紀》：安徽發(fā)改委也成立了深化改革領導小組，接下來會從哪些方面推進改革工作？

　　張韶春：從發(fā)改委的角度來說，我們也是希望發(fā)揮自己的職能。我們正在梳理我們的職能，到底發(fā)改委有哪些職權，這個有了之后對責任進行進一步明確，這樣一個工作我們正在做。

　　第二個事情是政府投資目錄的核準問題，這個我們已經初步提出這樣一個建議報到省政府了，今年肯定是根據國務院的政府投資核準目錄，一共是9類，大概34項。第三個事就是對審批事項進一步改革，包括窗口辦理問題、綜合信息服務平臺的問題，今年1月1號開始，安徽省發(fā)改委所有的核準、備案、資金申請補助，全部在網上運行。公開申報、辦理、監(jiān)督，全程是一個公開的機制，減少因為審批問題、核準問題而出現的不廉潔的現象。