京報(bào)網(wǎng)訊（記者方芳 實(shí)習(xí)生王國(guó)強(qiáng)）足療店號(hào)稱能治頸椎、失眠；美容院號(hào)稱能治各類疾病，中醫(yī)養(yǎng)生保健市場(chǎng)魚龍混雜。今年，本市將出拳整頓這一亂象。昨天，養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制在東城區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)，本市制定完成首份“中醫(yī)保健養(yǎng)生機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”，兩家機(jī)構(gòu)通過評(píng)審，首批掛牌。

　　近年來出現(xiàn)的“養(yǎng)生熱”不僅帶火一批養(yǎng)生專家、養(yǎng)生節(jié)目，也使不少美容、洗浴機(jī)構(gòu)看到新商機(jī)。“這個(gè)行業(yè)比較亂，什么都叫養(yǎng)生機(jī)構(gòu)。”首批通過準(zhǔn)入審查的頤生苑有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“這個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員都應(yīng)該經(jīng)過培訓(xùn)，以足底按摩為例，如果按摩的穴位或按摩順序不對(duì)，不僅治不了病，反而還可能帶來疾病、損傷。”東直門醫(yī)院院長(zhǎng)王耀獻(xiàn)表示，中醫(yī)養(yǎng)生保健的快速發(fā)展是從2000年前后開始的，此后出現(xiàn)了一些夸大療效、服務(wù)質(zhì)量差等問題，市場(chǎng)無序，使顧客利益受損。

　　今年年初，國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定了包括北京市東城區(qū)在內(nèi)的21個(gè)地區(qū)作為中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入試點(diǎn)地區(qū)。昨天，試點(diǎn)邁出實(shí)質(zhì)一步，《東城區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)管理辦法（試行）》制定完成，這也是本市首次制定中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻。其中對(duì)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目、營(yíng)業(yè)面積、人員資質(zhì)進(jìn)行全方位規(guī)范。

　　東城區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)劉清華介紹，中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)可以開展的服務(wù)有八項(xiàng)，包括中醫(yī)藥健康咨詢，推拿按摩，熏洗，艾灸，帖敷，拔罐，刮痧，其他以中醫(yī)理論、理念為指導(dǎo)的各種物理方法、自然療法、藥膳養(yǎng)生等。

　　保健養(yǎng)生機(jī)構(gòu)不能開展針灸等有創(chuàng)傷性質(zhì)的服務(wù)，不得從事診療和藥品銷售等活動(dòng)，禁止使用危及人身健康和安全的方法或手段。

　　“養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)只能進(jìn)行身體調(diào)理，疾病預(yù)防，不能治病，只有醫(yī)療機(jī)構(gòu)才能進(jìn)行疾病治療。”劉清華說，“一旦發(fā)現(xiàn)顧客有疾病問題，保健機(jī)構(gòu)應(yīng)推薦患者到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步治療。”

　　作為中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院養(yǎng)生保健研究中心臨床基地的頤生苑，以及北京康迪嘉科技有限公司成為首批掛牌的中醫(yī)養(yǎng)生保健準(zhǔn)入試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。雖然，這種準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)還不是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，但掛了牌就等于獲得了官方認(rèn)可，今后市民想找正規(guī)的養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，認(rèn)這塊牌子即可。有關(guān)部門還希望通過推動(dòng)立法使之能強(qiáng)制推行。

　　東城區(qū)衛(wèi)生局表示，符合條件的機(jī)構(gòu)，可以向東城區(qū)預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)提出準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。專家驗(yàn)收合格后授予相應(yīng)證書，準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)有效期為兩年。違反國(guó)家法律法規(guī)受到行政機(jī)構(gòu)處罰的養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，由預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)收回證書或公示證書失效。

　　新聞延伸

　　探訪：不是診所卻能治??？

　　“咱不用考醫(yī)療資格，我這手藝都是祖?zhèn)鞯摹?rdquo;昨天下午，小西天一家足道店的老板說。這是一家設(shè)在居民樓底商的店鋪，不是診所，卻號(hào)稱能按摩、正骨，甚至中醫(yī)治療頸椎病、腰肌勞損、坐骨神經(jīng)痛等骨科疾病。

　　約50平方米的店面，除服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及人體脈絡(luò)圖外，并沒有張貼任何資格證書。穿著青色夾克的中年男子，是該店老板兼正骨師傅。他在給記者做診斷時(shí)，僅是沿脊柱從上到下做了約兩分鐘按壓，便得出結(jié)論：“脊椎側(cè)彎，也就是高低肩。”“這要在醫(yī)院，沒幾千元矯正不了，我矯正一塊骨頭只收268元，保管按摩好。”

　　很多美容、足療機(jī)構(gòu)明明不是診所卻聲稱能治病。從積水潭小西天牌坊往西，步行不到500米，有好幾家美容、按摩、足療小店，均聲稱可以治療各種身體疾病，但店內(nèi)也都沒有張貼“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”。還有一些美容院干脆把招牌改成養(yǎng)生會(huì)館。

　　家住霍營(yíng)的魏先生不久前在小區(qū)理發(fā)店做了兩次號(hào)稱能治失眠的推拿，“現(xiàn)在還沒感覺到效果。倒是背疼了好幾天。”

　　調(diào)查：養(yǎng)生服務(wù)滿意率僅兩成

　　僅東城區(qū)帶“中醫(yī)”、“養(yǎng)生”、“保健”字樣的機(jī)構(gòu)就不下1300家。東城區(qū)預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳立泉談到：“中醫(yī)藥養(yǎng)生是我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中的一朵奇葩，然而由于種種原因，這一簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)的技術(shù)沒有得到很好發(fā)展，甚至被一些別有用心的人加以玷污和破壞。”

　　東城區(qū)曾問卷調(diào)查公眾對(duì)養(yǎng)生保健服務(wù)的滿意度，調(diào)查包括養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)服務(wù)技術(shù)水平的評(píng)價(jià)、對(duì)資質(zhì)的要求、現(xiàn)有養(yǎng)生保健項(xiàng)目是否能滿足需求、還需開設(shè)哪些項(xiàng)目等。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，78%的被調(diào)查者對(duì)目前養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)感到一般或不滿意，認(rèn)為目前的養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)技術(shù)水平參差不齊，僅有22%的被調(diào)查者表示滿意。

　　詳解門檻

　　分級(jí)：養(yǎng)生機(jī)構(gòu)分三級(jí)

　　東城區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)劉清華表示，中醫(yī)養(yǎng)生機(jī)構(gòu)將根據(jù)服務(wù)能力分為一、二、三級(jí)。

　　養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)可提供的八種服務(wù)項(xiàng)目中，一級(jí)機(jī)構(gòu)必須提供兩種及以上服務(wù)，二級(jí)機(jī)構(gòu)必須提供三種及以上服務(wù)，三級(jí)機(jī)構(gòu)必須提供四種及以上服務(wù)。

　　硬件：店面至少50平方米

　　試行辦法規(guī)定，一級(jí)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所建筑面積不得低于50平方米；二級(jí)機(jī)構(gòu)不得低于100平方米；三級(jí)機(jī)構(gòu)不得低于150平方米。同時(shí)，必須設(shè)立單獨(dú)的消毒房間，公共用具和服務(wù)器具應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)保管，確保一客一換。

　　須在大廳醒目位置懸掛《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家規(guī)定的證照，以及在職人員情況介紹，養(yǎng)生項(xiàng)目最短服務(wù)時(shí)間，監(jiān)督投訴電話等。

　　人員：培訓(xùn)合格才可上崗

　　試行辦法規(guī)定，中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不應(yīng)少于3人，從事中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的工作人員應(yīng)參加國(guó)家勞動(dòng)部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并考核合格，同時(shí)具備東城區(qū)預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)或經(jīng)其認(rèn)可的中醫(yī)藥專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)證明。

　　目前，東城區(qū)預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)與東直門醫(yī)院簽署委托培訓(xùn)協(xié)議，東直門醫(yī)院將為養(yǎng)生機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

　　試行辦法規(guī)定，一級(jí)機(jī)構(gòu)中至少有1名中醫(yī)院校畢業(yè)的服務(wù)人員；二級(jí)中醫(yī)養(yǎng)生機(jī)構(gòu)中必須有1名大專院校以上畢業(yè)人員；三級(jí)中醫(yī)養(yǎng)生機(jī)構(gòu)中則必須有中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的專職人員或聘請(qǐng)有中級(jí)職稱以上的中醫(yī)醫(yī)師定期進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)管理。