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“兩廣”試點天然氣價格形成機制改革

發(fā)稿時間:2016-10-12 11:44:10

  國家發(fā)改委發(fā)出通知,決定自2011年12月26日起,在廣東省、廣西自治區(qū)開展天然氣價格形成機制改革試點。

  國家發(fā)改委有關(guān)方面負責人介紹,天然氣價格形成機制改革的最終目標,是放開天然氣出廠價格,由市場競爭形成;政府只對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運輸價格進行管理。但由于目前天然氣管理和經(jīng)營體制沒有根本改革,市場體系尚不健全,近期擬通過“市場凈回值”的定價方法,即模擬市場的辦法,以市場競爭形成的可替代能源價格為基礎(chǔ),折算相應(yīng)的天然氣價格,建立起反映市場供求和資源稀缺程度的價格動態(tài)調(diào)整機制。

  此次改革試點的主要內(nèi)容有五個方面:一是將現(xiàn)行以“成本加成”為主的天然氣定價方法,改為按“市場凈回值”法定價。二是將現(xiàn)行區(qū)別氣源、路徑,分別制定出廠價格和管道運輸價格的做法,改為分省制定統(tǒng)一的門站價格。三是國家制定的統(tǒng)一門站價格為最高上限價格,供需雙方可在不超過這一價格水平的前提下,自主協(xié)商確定實際交易價格。四是門站價格實行動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)可替代能源價格變化情況,每年調(diào)整一次,并逐步過渡到每半年或每季度調(diào)整。五是對頁巖氣、煤層氣、煤制氣3種非常規(guī)天然氣,出廠價格實行市場調(diào)節(jié),由供需雙方協(xié)商確定;進入長途管道混合輸送的,執(zhí)行統(tǒng)一門站價格。

  而選擇廣東、廣西進行試點,主要考慮這兩個地方是新興的天然氣市場,目前沒有國產(chǎn)陸上管道天然氣供應(yīng),氣源更加接近國際市場。同時,在廣東、廣西進行試點,改革試點總體上不會推高兩?。▍^(qū))天然氣價格水平。

  發(fā)改委要求廣東、廣西兩省(區(qū))價格主管部門高度重視改革試點工作,加強領(lǐng)導,認真組織落實;規(guī)范省內(nèi)天然氣管道和城市配氣價格管理,嚴格控制天然氣管網(wǎng)加價,降低偏高的配氣價格;要積極探索階梯氣價政策,研究對低收入群體實行相對較低價格的辦法,降低改革對低收入居民生活的影響。

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