15日,國家外匯管理局、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署發(fā)布公告,改革貨物貿(mào)易外匯管理制度、優(yōu)化升級(jí)出口收匯與出口退稅信息共享機(jī)制,自2011年12月1日起,在江蘇、山東、湖北、浙江(不含寧波)、福建(不含廈門)、大連、青島地區(qū)試點(diǎn)。
在此次貨物貿(mào)易外匯管理改革中,最引人注意的是,合規(guī)企業(yè)和不合規(guī)企業(yè)的監(jiān)管辦法將出現(xiàn)明顯分化。合規(guī)企業(yè)在辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)時(shí)將享有最大程度的便利,比如出口收匯無需聯(lián)網(wǎng)核查;但是針對(duì)違規(guī)企業(yè),外匯局將加強(qiáng)在貿(mào)易收支單證審核、業(yè)務(wù)類型、結(jié)算方式、辦理程序等方面的監(jiān)管,必要時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。
公告稱,試點(diǎn)地區(qū)外匯局對(duì)企業(yè)的貿(mào)易外匯管理方式由現(xiàn)場(chǎng)逐筆核銷改變?yōu)榉乾F(xiàn)場(chǎng)總量核查,通過貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng),全面采集企業(yè)貨物進(jìn)出口和貿(mào)易外匯收支逐筆數(shù)據(jù),定期比對(duì)、評(píng)估企業(yè)貨物流與資金流總體匹配情況,便利合規(guī)企業(yè)貿(mào)易外匯收支。
同時(shí),試點(diǎn)地區(qū)外匯局將根據(jù)企業(yè)貿(mào)易外匯收支合規(guī)性,將企業(yè)分為A、B、C三類。A類企業(yè)進(jìn)口付匯單證簡(jiǎn)化,可憑進(jìn)口報(bào)關(guān)單、合同或發(fā)票等任何一種能夠證明交易真實(shí)性的單證在銀行直接辦理付匯,出口收匯無需聯(lián)網(wǎng)核查;銀行辦理收付匯審核手續(xù)相應(yīng)簡(jiǎn)化。對(duì)B、C類企業(yè)在貿(mào)易外匯收支單證審核、業(yè)務(wù)類型、結(jié)算方式等方面實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。B類企業(yè)貿(mào)易外匯收支由銀行實(shí)施電子數(shù)據(jù)核查,C類企業(yè)貿(mào)易外匯收支須經(jīng)外匯局逐筆登記后辦理。
假若A類企業(yè)違反外匯管理法規(guī),將被降級(jí)為B類或C類,B、C類企業(yè)在分類監(jiān)管期內(nèi)守法合規(guī)經(jīng)營的,監(jiān)管期屆滿后可升級(jí)為A類。
同時(shí),公告通知,簡(jiǎn)化出口退稅憑證。試點(diǎn)期間,試點(diǎn)地區(qū)出口企業(yè)申報(bào)出口退稅時(shí),不再提供紙質(zhì)出口收匯核銷單。稅務(wù)部門參考外匯管理部門提供的企業(yè)出口收匯信息和分類情況,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,審核企業(yè)出口退稅。