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新全球化帶來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式改變

發(fā)稿時(shí)間:2016-09-29 10:30:33
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者:石小敏

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財(cái)經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(zhǎng)安講壇第211期日前召開(kāi)。論壇成員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)石小敏發(fā)表了題為:“全球化與轉(zhuǎn)型模式”的主題演講。石小敏表示,過(guò)去的三十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要得益于抓住了新一輪全球化浪潮的機(jī)遇。尤其是上世紀(jì)90年代的體制改革為中國(guó)大規(guī)模引入制造業(yè)資本奠定了基礎(chǔ)。但是隨著國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生,中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年快速增長(zhǎng)所帶來(lái)的問(wèn)題開(kāi)始暴露。中國(guó)必須進(jìn)一步改革,開(kāi)放基礎(chǔ)工業(yè)和服務(wù)業(yè),才能讓經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展。

  新全球化貫穿過(guò)去三十年

  石小敏認(rèn)為,過(guò)去的三十年世界發(fā)生了五件比較大的事情,第一件就是新全球化,它包括全球信息一體化,全球金融一體化和全球市場(chǎng)一體化。由于全球事物的相互融合和連接,新的全球化還催生了價(jià)值體系一體化,規(guī)則一體化和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)框架一體化。第二件是蘇東集團(tuán)的崩解,第三件是中國(guó)的改革開(kāi)放,第四件是2008年發(fā)生的國(guó)際金融危機(jī),第五件是北非中東地區(qū)爆發(fā)的茉莉花革命。

  在這五件事中,全球化發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)和貫穿全程的作用,其它的四件事實(shí)際上是全球化展開(kāi)過(guò)程中的大事件。比如2008年的國(guó)際金融危機(jī)意味著新全球化第一階段受挫,開(kāi)始進(jìn)入調(diào)整的過(guò)程,同時(shí)為全球化的下一個(gè)階段做準(zhǔn)備。

  石小敏說(shuō),全球化是一個(gè)新的歷史進(jìn)程,信息全球化、經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)了社會(huì)文化乃至政治方面的全球化。全球化作為一種新的歷史觀,作為一種新的觀察分析事物的思維框架,正在越來(lái)越大程度地取代冷戰(zhàn)的思維和冷戰(zhàn)的分析框架。如果將蘇東崩解的分量形容為9.5級(jí)強(qiáng)地震的話,那么中國(guó)粉碎“四人幫”,實(shí)行改革開(kāi)放的分量應(yīng)當(dāng)有9.3級(jí),茉莉花事件則有9級(jí)。當(dāng)前中國(guó)決策層的執(zhí)政方針已經(jīng)有所調(diào)整,以前奉行的是經(jīng)濟(jì)第一,現(xiàn)在則把關(guān)注民生、穩(wěn)定社會(huì)放在了第一位。所以國(guó)人應(yīng)當(dāng)從大的歷史事件中看到一種歷史的邏輯。上述的五件大事,真正代表歷史邏輯的是全球化,特別是這二三十年的全球化發(fā)展,應(yīng)該是一個(gè)非常值得思考,非常值得繼續(xù)探討的一種思維框架、一種認(rèn)識(shí)論,也可以把它提到發(fā)展觀、歷史觀的角度來(lái)看待。

  全球化思維框架與冷戰(zhàn)思維框架有很大的不同,冷戰(zhàn)思維有一個(gè)很大的問(wèn)題———不是東風(fēng)壓倒西風(fēng)就是西風(fēng)壓倒東風(fēng),總要先壓倒敵人。全球化思維不是這樣的,由于全球變成了一個(gè)整體,互相之間的聯(lián)系加強(qiáng)了,人們?cè)诮鉀Q問(wèn)題時(shí),面對(duì)的問(wèn)題超越了民主國(guó)家,超越了主權(quán),它需要全球來(lái)共同解決,尋找出新的邏輯規(guī)則,并且尋找出新的治理結(jié)構(gòu)和治理框架來(lái)解決。例如氣候問(wèn)題、國(guó)際金融危機(jī)問(wèn)題、美債歐債問(wèn)題,都已經(jīng)超越了主權(quán)的范圍了,需要全球合作。這些問(wèn)題只有在全球范圍內(nèi)進(jìn)行討論,才能找到更好的解決方案。

  為什么要給全球化冠以“新”字呢?石小敏表示,之所以會(huì)有經(jīng)濟(jì)學(xué)界的人提出新全球化的概念,是因?yàn)殚_(kāi)始于二三十年前的這一輪經(jīng)濟(jì)全球化有一個(gè)質(zhì)的飛躍,它是建立在互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息革命的時(shí)代,是信息的全球化引起了同步的金融全球化。

  而且隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,全球的市場(chǎng)在空間上也已經(jīng)一體化了,一大批跨國(guó)公司逐步演變?yōu)槿蚬?。何為全球公司?石小敏認(rèn)為,當(dāng)一公司本土的銷(xiāo)售額、雇傭職員的比重跌到50%以下,這個(gè)公司就變成了全球公司。

  石小敏認(rèn)為,這一輪全球化帶來(lái)一個(gè)很大的變化,即全球的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在整體上越來(lái)越變成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的等級(jí)分工的金字塔,全球成為了一個(gè)整體的機(jī)構(gòu),它的價(jià)值鏈條的分工、運(yùn)轉(zhuǎn)等和二十年前有了巨大的變化。二十年前全球的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,主要是一個(gè)大國(guó)帶著周?chē)囊恍┬?guó)的集團(tuán)化形式,等級(jí)分工并不明顯,那時(shí)世界經(jīng)濟(jì)研究的主要是國(guó)與國(guó)或者集團(tuán)和集團(tuán)之間的雙邊關(guān)系。而如今,在對(duì)很多事情分析時(shí)都是先就全球經(jīng)濟(jì)整體分析然后再分析雙邊關(guān)系。“例如中美關(guān)系問(wèn)題,如果在全球體系中仔細(xì)分析透了再討論雙邊問(wèn)題的話,許多問(wèn)題就容易解釋了。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的形成最重要的就是在這一輪全球化中沒(méi)有喪失機(jī)遇,抓住了這一輪全球化給中國(guó)提供的有利條件。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式卓有成效

  由此引出的新問(wèn)題是,當(dāng)前該如何看待中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式呢?石小敏介紹說(shuō),雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比增長(zhǎng)方式涵蓋的內(nèi)容更廣,包括社會(huì)、政治、文化和結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面的變化,但是從中國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看,重心還是在增長(zhǎng)上,相比較而言,中國(guó)的社會(huì)、政治、文化的變革要慢得多,這里要講的中國(guó)模式指的是中國(guó)增長(zhǎng)模式。

  石小敏認(rèn)為,中國(guó)模式應(yīng)該指的是中國(guó)總的現(xiàn)代化模式,或者說(shuō)是治理模式,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)總的治理模式。中國(guó)近三十年來(lái)將主要精力集中于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式上,確實(shí)取得了非常大的成效。

  從過(guò)去30年的實(shí)際進(jìn)度來(lái)觀察,中國(guó)的治理模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是相互關(guān)聯(lián)、互為表里的,是一個(gè)事物的兩個(gè)方面。中國(guó)在上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始開(kāi)放經(jīng)濟(jì),到上個(gè)世紀(jì)90年代的時(shí)候進(jìn)行了調(diào)整,并于90年代后半期逐步加大了開(kāi)放的步伐,到本世紀(jì)已經(jīng)是大開(kāi)放的局面,每一個(gè)階段增長(zhǎng)的動(dòng)力和增長(zhǎng)的模式都有所不同。中國(guó)在從一個(gè)階段向另一個(gè)階段過(guò)渡的時(shí)候,都會(huì)發(fā)生很多變化,這些變化牽動(dòng)著中國(guó)的治理機(jī)構(gòu),牽動(dòng)著中國(guó)治理模式的調(diào)整。比如部委的裁撤與設(shè)立,財(cái)政金融制度的變化,這些都能體現(xiàn)出治理模式與增長(zhǎng)模式的表里關(guān)系,增長(zhǎng)模式的每一次變動(dòng)都會(huì)帶來(lái)治理模式的某種調(diào)整。

  為了將增長(zhǎng)模式形象化,石小敏引入了莫比烏斯帶的概念。如果將一個(gè)長(zhǎng)方形紙條的一端固定,另一端扭轉(zhuǎn)半周后與之前的一端粘合在一起,就形成了拓?fù)鋵W(xué)中的莫比烏斯帶,一只螞蟻可以順著帶子的內(nèi)圈爬到外圈上來(lái)。他說(shuō),中國(guó)進(jìn)行改革有一個(gè)很重要的條件,就是改革和反改革的人,你中有我,我中有你,不是壁壘分明、水火不容的,就好比莫比烏斯帶,從內(nèi)圈到外圈很容易。

  如果將一大一小兩個(gè)莫比烏斯帶上下連在一起,就會(huì)形成“8”一樣的圖形,石小敏將其命名為“莫8循環(huán)圈”。上面的圈子代表國(guó)際市場(chǎng),下面的圈子代表國(guó)內(nèi)市場(chǎng),上面的圈子比下面的大20倍,意味著從總量上來(lái)說(shuō)全球市場(chǎng)應(yīng)該比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大20倍。他認(rèn)為“莫8循環(huán)圈”是對(duì)中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的簡(jiǎn)單形象化。

  石小敏解釋說(shuō),中國(guó)在2002年以后客觀上形成了真正的出口主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略,在國(guó)內(nèi)招商引資制造出口產(chǎn)品,再用外匯購(gòu)買(mǎi)大宗原材料、零部件,這樣就帶來(lái)了貿(mào)易順差。與之相應(yīng)的是,從本世紀(jì)初,中國(guó)人民銀行改變了基礎(chǔ)貨幣投放的機(jī)制,不再主要靠貸款給國(guó)有企業(yè),而是越來(lái)越多地依靠收購(gòu)?fù)鈪R。到2006年時(shí),中國(guó)的外匯儲(chǔ)備達(dá)到10000億美元,央行當(dāng)年收購(gòu)?fù)鈪R占款已經(jīng)超出了央行應(yīng)該合理投放的基礎(chǔ)貨幣量,于是市場(chǎng)上的廣義貨幣量大量增加。為解決這一問(wèn)題,2007年央行采取了發(fā)行央行債券和提高準(zhǔn)備金率的方式,用以回收商業(yè)銀行投資,減輕央行的負(fù)擔(dān),降低整個(gè)貨幣系統(tǒng)的壓力。這兩個(gè)辦法減少了基礎(chǔ)貨幣,降低了由于收購(gòu)?fù)鈪R導(dǎo)致的外匯占款增長(zhǎng)太快帶來(lái)的貨幣投放過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)。但是由于外匯增長(zhǎng)越來(lái)越快,央行又沒(méi)有放開(kāi)資本流動(dòng),于是大量的人民幣進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),在國(guó)內(nèi)搞投資。雖然現(xiàn)在準(zhǔn)備金率已經(jīng)提高到20%,但是在2002年-2008年,中國(guó)國(guó)內(nèi)資金流動(dòng)的圈子還是比較健康的,這讓中國(guó)快速地從制造業(yè)大國(guó)變成了全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

  所以,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的核心特點(diǎn)是政府主導(dǎo)市場(chǎng),或者說(shuō)是政府管控、調(diào)整市場(chǎng)。中國(guó)政府有很多的手段來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控,除了規(guī)劃審批以外,還有一個(gè)很重要的手段是對(duì)要素的管控,其中金融體系就是用以管控要素的非常重要的一個(gè)體系。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式具有動(dòng)態(tài)化特征

  石小敏說(shuō),中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)完全不同于上個(gè)世紀(jì)80年代。上個(gè)世紀(jì)80年代中國(guó)剛剛開(kāi)放各地私營(yíng)企業(yè),外資很少,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重很大,占到70%—80%,到80年代末的時(shí)候還有50%—60%。從80年代末開(kāi)始,中國(guó)在對(duì)待國(guó)有企業(yè)問(wèn)題上出現(xiàn)了一段艱難時(shí)期。當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)的東西賣(mài)不掉,企業(yè)沒(méi)有效益,但是國(guó)家還一直供給貸款維持國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn),這樣一來(lái),在很短的時(shí)間內(nèi)銀行的壞賬就到了背不動(dòng)的地步。

  1996年,中央提出“抓大放小”的實(shí)際背景是第一次出現(xiàn)國(guó)有工業(yè)企業(yè)總體虧損,銀行的壞賬已經(jīng)背不動(dòng)了。“抓大放小”在銀行系統(tǒng)里很明確,就是銀行不再為中小型企業(yè)提供貸款。這樣就促使國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整和重組。

  必須承認(rèn),國(guó)有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整過(guò)程是很痛苦的,第一個(gè)就是帶來(lái)了銀行的壞賬,當(dāng)時(shí)銀行的壞賬率最高曾達(dá)到40%以上。第二個(gè)就是中國(guó)原有的許多中產(chǎn)階級(jí),尤其是大中型國(guó)有企業(yè)的老職工,被排除出了中產(chǎn)階級(jí),若干年后變?yōu)榈褪杖腚A層。

  從另一個(gè)方面來(lái)看,這一時(shí)期國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)和清理,為外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)打開(kāi)了大門(mén)。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重組之后,很多國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)了,當(dāng)時(shí)在政策上又允許企業(yè)融資,這就加大了外商投資的機(jī)會(huì)。于是原來(lái)很多不允許外商投資的領(lǐng)域,逐步變?yōu)樵试S收購(gòu)中方的股份,允許外方控股,取消內(nèi)銷(xiāo)的限制。

  石小敏認(rèn)為,這樣的政策調(diào)整,某種程度上是不得已的。外商在中國(guó)的投資主要集中于制造業(yè),但是中國(guó)原有的國(guó)有制造業(yè)企業(yè),由于長(zhǎng)期缺乏內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制,經(jīng)過(guò)一段市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)出現(xiàn)疲態(tài),在競(jìng)爭(zhēng)中敗退下來(lái),國(guó)有企業(yè)對(duì)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)外資企業(yè),這在當(dāng)時(shí)成為了一個(gè)普遍的現(xiàn)象。

  為此,中國(guó)在上個(gè)世紀(jì)90年代的中后期搞了很多的改革,其中就有外匯改革。中國(guó)進(jìn)行的外匯改革,使得人民幣大幅貶值,人民幣兌換美元的匯率大數(shù)上從1:5貶為1:8,為后來(lái)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)出口高增長(zhǎng)打下了貨幣基礎(chǔ)。

  在其他方面,中國(guó)還進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,裁撤了一大批特權(quán)公司,為建立外資大進(jìn)大出的機(jī)制鋪平了道路。

  2001年中國(guó)簽署了WT O協(xié)議,這標(biāo)志著中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放再次上了一個(gè)新臺(tái)階,從引進(jìn)資金、設(shè)備、管理、市場(chǎng)進(jìn)入到一個(gè)成套引進(jìn)游戲規(guī)則的階段。由于W T O協(xié)議的簽署,國(guó)際投資者對(duì)中國(guó)市場(chǎng)上的政治風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估也大大降低了,同時(shí)中國(guó)市場(chǎng)上各種資產(chǎn)的估值則越來(lái)越被看重。

  另外,在亞洲金融危機(jī)的過(guò)程中,中國(guó)實(shí)施了一輪積極的財(cái)政政策,刺激了經(jīng)濟(jì)的回升,最主要的就是投資高速公路,特別是兩個(gè)三角洲的高速公路建設(shè)以及一些港口的建設(shè),大大地提升了兩個(gè)三角洲地區(qū)的工業(yè)布局空間。

  從實(shí)際數(shù)字來(lái)看,據(jù)石小敏介紹,從2002年到2010年,中國(guó)的G D P總量翻了一番多,出口翻了兩番多,外匯儲(chǔ)備翻了三番多。外資投資企業(yè)的總產(chǎn)出,從上世紀(jì)末本世紀(jì)初占整個(gè)中國(guó)工業(yè)比重的10%—20%,上升了30多個(gè)百分點(diǎn),現(xiàn)在大概占中國(guó)制造業(yè)比重的一半以上。外商投資企業(yè)的產(chǎn)出在中國(guó)的市場(chǎng)銷(xiāo)售的內(nèi)銷(xiāo)比例更是達(dá)到了75%—80%,其中只有20%—25%的產(chǎn)品用于出口。這些外商投資企業(yè)出口產(chǎn)品長(zhǎng)期占據(jù)了出口總額的60%左右,包括高技術(shù)出口的85%。

  總之,中國(guó)在本世紀(jì)形成了這樣的經(jīng)濟(jì)格局,各地都在爭(zhēng)相進(jìn)行招商引資方面的競(jìng)爭(zhēng),各地都在發(fā)展工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)和本部經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在外商投資企業(yè)的納稅,包括進(jìn)出口稅,已經(jīng)占了中國(guó)整個(gè)工商稅收的三分之一。

  由于外商投資企業(yè)主要瞄準(zhǔn)的是國(guó)際市場(chǎng),同時(shí)也兼顧國(guó)內(nèi)市場(chǎng),在2008年國(guó)際金融危機(jī)以前,中國(guó)經(jīng)歷了黃金發(fā)展時(shí)期,全要素生產(chǎn)率在這段時(shí)間的增長(zhǎng)非常的快。

  隨著國(guó)內(nèi)資金的不斷投資,中國(guó)的城市化也全面啟動(dòng)。石小敏指出,以前城市化只是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)輔線,但是到了2007年、2008年,由于奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)的推動(dòng),城市化建設(shè)發(fā)展迅速,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占的分量也越來(lái)越重。

  國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略是招商引資制造出口,包括港口建設(shè)。國(guó)際金融危機(jī)使得中國(guó)的港口投資變?yōu)樨?fù)增長(zhǎng),政府為了擴(kuò)大內(nèi)需,保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),就必須加大投資。而由于中國(guó)長(zhǎng)期的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略為國(guó)家積累了大量的外匯,政府的投資也十分有底氣。

  石小敏說(shuō)到,這一輪大的投資中,真正的主角是地方政府,資金就是地方融資平臺(tái)。以前縣級(jí)沒(méi)有資金,這次允許縣級(jí)建設(shè)地方融資平臺(tái),結(jié)果地方融資平臺(tái)的數(shù)量達(dá)到了一萬(wàn)多家,而融資額從1.5萬(wàn)億元到超過(guò)10萬(wàn)億元。投資的最終目的是消費(fèi),28萬(wàn)億的60%—70%是一筆很巨大的數(shù)字,將這部分投資回收變現(xiàn)的主要渠道就是賣(mài)地,這又在很大程度上推進(jìn)了中國(guó)的城市化進(jìn)程。

  現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式需要進(jìn)一步改進(jìn)

  從2010年開(kāi)始,中國(guó)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)多年的快速增長(zhǎng),問(wèn)題也開(kāi)始暴露出來(lái)。政府從2010年開(kāi)始調(diào)控經(jīng)濟(jì),希望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的軟著陸,但是去年的第四季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始加速下滑。今年的1-2月份經(jīng)濟(jì)更不好看,1-2月份的電力消費(fèi)增長(zhǎng)了約7%,去年同期是11%,按這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)預(yù)測(cè),今年的G D P增速會(huì)降到8%以下,甚至是7%以下。

  石小敏說(shuō),近期經(jīng)濟(jì)方面的負(fù)面消息是非常多的,比如房子和土地賣(mài)不掉,積壓越來(lái)越嚴(yán)重,工業(yè)企業(yè)的效率為負(fù),財(cái)政收入出現(xiàn)了十幾年來(lái)第一次負(fù)增長(zhǎng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)下降,企業(yè)效率下降,流轉(zhuǎn)稅、所得稅下降的情況更是很多年沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的。根據(jù)深圳的報(bào)道,深圳1-2月份的工業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),這是建區(qū)以來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的。

  石小敏認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式有很多的問(wèn)題,比如投資和消費(fèi)不成比例,內(nèi)外需不成比例等等。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間的增長(zhǎng),關(guān)鍵是和國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系。中國(guó)模式是在上個(gè)世紀(jì)80年代、90年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,最輝煌的時(shí)候應(yīng)該是在2002年-2008年,2010年整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)陷入頹勢(shì),但中國(guó)由于發(fā)展的慣性,經(jīng)濟(jì)還在持續(xù)增長(zhǎng)。但是在現(xiàn)階段,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遇到了問(wèn)題,很多人都在關(guān)心中國(guó)是否會(huì)掉入“中等收入陷阱”。

  中國(guó)增長(zhǎng)模式的形成,與這30年的全球化是分不開(kāi)的,上世紀(jì)90年代的改革,為中國(guó)大規(guī)模引入制造業(yè)資本奠定了基礎(chǔ),抓住了跨國(guó)公司在全球生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)。但是中國(guó)目前只是開(kāi)放了制造業(yè),而基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,在大部分情況下并沒(méi)有開(kāi)放。由于服務(wù)業(yè)得不到完全開(kāi)放,中國(guó)大量低效的部門(mén)得不到改造,不能像制造業(yè)那樣快速地提高全要素生產(chǎn)力。

  石小敏認(rèn)為,中國(guó)壟斷部門(mén)由于缺乏競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)步的速度非常慢。同時(shí)服務(wù)業(yè)大量的就業(yè)空間不能被挖掘出來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)比重能占到7 0%—80%,每一個(gè)制造業(yè)背后有三個(gè)服務(wù)于它的服務(wù)業(yè),而中國(guó)連兩個(gè)都不到,這就使得中國(guó)出現(xiàn)了很大的就業(yè)問(wèn)題。由于不能放開(kāi)教育科研和研發(fā),中國(guó)的制造技術(shù)也上不了臺(tái)階,對(duì)高端產(chǎn)品的生產(chǎn)力不從心。所以中國(guó)目前的很多制度還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

  中國(guó)要想克服缺點(diǎn),就必須進(jìn)一步改革,把基礎(chǔ)工業(yè)和很多服務(wù)業(yè)開(kāi)放。中國(guó)開(kāi)放基礎(chǔ)工業(yè)和服務(wù)業(yè),實(shí)際上是給自身爭(zhēng)到了機(jī)遇,也大大地緩解全球經(jīng)濟(jì)在危急中調(diào)整的困惑。

  問(wèn)與答

  問(wèn):2002—2008年中國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)增長(zhǎng)也是非??斓?,但是為什么沒(méi)有將其納入“莫8循環(huán)圈”?

  答:房地產(chǎn)業(yè)在中國(guó)發(fā)展的高潮時(shí)間不長(zhǎng),2000年房改才結(jié)束,房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)是在2004年開(kāi)始形成的,在2008年以前都受到政府的調(diào)控。2009年政府為了刺激經(jīng)濟(jì),用了很多手段來(lái)支持房地產(chǎn)業(yè),才會(huì)出現(xiàn)今天的房地產(chǎn)泡沫。2007、2008年的時(shí)候中國(guó)每年新增房屋面積是幾億平方米,2009年的時(shí)候激增到十幾億平方米。2008年以前制造業(yè)投資比重最高的時(shí)候占G D P的比重是30%-50%,而2009年以后大部分投資開(kāi)始圍繞城市建設(shè),大概有60%-70%。

  現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界里最擔(dān)憂的一個(gè)問(wèn)題,是中國(guó)會(huì)不會(huì)陷入具有中國(guó)特色的資產(chǎn)負(fù)債危機(jī)。成思危先生曾經(jīng)講過(guò),中國(guó)的次貸就是地方政府的融資平臺(tái)。去年中國(guó)的商品房供給大約有11億平方米,這還不包括各種小產(chǎn)權(quán)房。這11億平方米的分配分為四塊,公務(wù)員是一塊,大約占20%,拆遷占一塊,總體也約為20%,三成是剛性需求,剩下的就是投機(jī)性買(mǎi)房。所以說(shuō),中國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)是很迷惑人的,政府有時(shí)刺激,有時(shí)限購(gòu),難以把握。

  問(wèn):如何看待中國(guó)企業(yè)家流失、實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化的問(wèn)題?

  答:中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在進(jìn)入了氣滯血瘀的狀態(tài),氣指的是投資者的心氣,血瘀就是資金循環(huán)越來(lái)越慢。去年年底中國(guó)的廣義貨幣量是85萬(wàn)億元,刨去充作準(zhǔn)備金和滯留在虛擬經(jīng)濟(jì)中的貨幣量,實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的貨幣量大約有70萬(wàn)億元。去年中國(guó)的G D P達(dá)到了47萬(wàn)億,這47萬(wàn)億是凈資產(chǎn),對(duì)應(yīng)的銷(xiāo)售額要乘以2.5-3,也就是約140萬(wàn)億元,這就需要貨幣一年內(nèi)周轉(zhuǎn)兩圈。

  但是從存量的角度來(lái)看,70萬(wàn)億元中有35萬(wàn)億元用于城市房屋建設(shè),于是剩下的35萬(wàn)億元需要一年轉(zhuǎn)三圈以上。但是現(xiàn)在貨幣總的社會(huì)周轉(zhuǎn)速度在下降,連半圈都轉(zhuǎn)不了。中國(guó)社會(huì)資金可用量,實(shí)際上是社會(huì)資金的存量乘以它的周轉(zhuǎn)速度,這個(gè)錢(qián)靠降存款準(zhǔn)備金率是不行的,因?yàn)樗鼰o(wú)法循環(huán)。中國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)可用資金已經(jīng)無(wú)法托起整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了,只有等到下一屆政府出臺(tái)新的措施。朱镕基擔(dān)任中國(guó)常務(wù)副總理的時(shí)候,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境特別不好,加上金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)很難。但是他推行了一系列的改革,例如外匯改革、財(cái)稅改革、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、國(guó)企改革、加入W T O等等,才使得經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。

  問(wèn):中國(guó)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放,尤其是金融業(yè)的開(kāi)放會(huì)不會(huì)給中國(guó)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)?

  答:中國(guó)現(xiàn)在的金融業(yè)就已經(jīng)存在很大風(fēng)險(xiǎn),近幾年頻發(fā)的銀行行長(zhǎng)攜資潛逃事件就是很好的例子。如果中國(guó)開(kāi)放了金融業(yè),用開(kāi)放來(lái)提高透明度,很多新的政策辦法就會(huì)出臺(tái),會(huì)彌補(bǔ)現(xiàn)有的漏洞。當(dāng)然,中國(guó)在開(kāi)放的同時(shí)也必須加強(qiáng)法制建設(shè)。

  問(wèn):下一階段國(guó)企改革的重點(diǎn)是什么?如何看待國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)溫州作為金融綜合實(shí)驗(yàn)改革區(qū)?

  答:現(xiàn)在國(guó)企暴露出的問(wèn)題越來(lái)越多,我認(rèn)為改革最重要的是打破壟斷,開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入。

  金融改革最重要的是打破壟斷,打破壟斷有三個(gè)環(huán)節(jié):利率、匯率和市場(chǎng)準(zhǔn)入,這三個(gè)環(huán)節(jié)任何一個(gè)環(huán)節(jié)放開(kāi),壟斷就無(wú)法維持。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體總量巨大,金融匯率市場(chǎng)規(guī)模大,需要放開(kāi)利率、匯率和公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。

(記者 方燁 實(shí)習(xí)生 牟宇)

 

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