[ “鄧小平認(rèn)識(shí)到了國(guó)家治理不能依靠個(gè)人，而要依靠制度，所以他強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性，強(qiáng)調(diào)要正確處理好法治與人治的關(guān)系。這是鄧小平留下的最重要政治遺產(chǎn)之一” ]

 

　　作為改革開(kāi)放的精神象征，鄧小平從未遠(yuǎn)離中國(guó)。在這位歷史偉人誕辰110周年之際，更激起了人們對(duì)他的追思和感念。

 

　　“鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放翻開(kāi)了中國(guó)歷史的新篇章，”俞可平教授對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說(shuō)，“他極大地改變了中國(guó)乃至世界的歷史進(jìn)程。”

 

　　身為中央編譯局副局長(zhǎng)的俞可平，是當(dāng)代著名的政治學(xué)家。8年前，一篇名為《民主是個(gè)好東西》的文章讓他名聞海內(nèi)外。但是作為學(xué)者，他一直謙虛低調(diào)，很少出現(xiàn)在公眾視野里。日前，在中央編譯局的辦公室里，俞可平接受了《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》特約記者的專(zhuān)訪。他總結(jié)了鄧小平的歷史貢獻(xiàn)，“這些貢獻(xiàn)已經(jīng)深刻地改變了中國(guó)的政治進(jìn)程和政治文化，也應(yīng)當(dāng)成為未來(lái)中國(guó)政治發(fā)展的寶貴遺產(chǎn)，值得后繼者們牢牢銘記。”

 

　　俞可平對(duì)鄧小平的“遺產(chǎn)”進(jìn)行了詳細(xì)分析，如數(shù)家珍，同時(shí)他指出，不能簡(jiǎn)單地把現(xiàn)存的問(wèn)題歸結(jié)為改革開(kāi)放的結(jié)果，更不能超越歷史地對(duì)鄧小平求全責(zé)備。

 

　　“強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性，強(qiáng)調(diào)要正確處理好法治與人治的關(guān)系，這是鄧小平留下的最重要政治遺產(chǎn)之一。”俞可平說(shuō)，“鄧小平關(guān)于黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的許多任務(wù)，至今也仍未完成。”

 

　　鄧小平對(duì)中國(guó)政治進(jìn)步的貢獻(xiàn)

 

　　第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：今年是鄧小平誕辰110周年，同時(shí)又是全面深化改革元年，社會(huì)各界都在紀(jì)念這位歷史偉人，回顧和總結(jié)中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的艱難歷程。作為一名政治學(xué)家，你認(rèn)為鄧小平改革開(kāi)放的歷史意義是什么？

 

　　俞可平：鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放翻開(kāi)了中國(guó)歷史的新篇章。改革開(kāi)放的過(guò)程，是中國(guó)社會(huì)的整體變革過(guò)程，是包括政治、經(jīng)濟(jì)和文化進(jìn)步在內(nèi)的社會(huì)整體進(jìn)步過(guò)程。在改革開(kāi)放35年后，我們已經(jīng)可以從多個(gè)角度來(lái)觀察它對(duì)中國(guó)歷史進(jìn)程甚至對(duì)世界歷史進(jìn)程的深遠(yuǎn)意義。

 

　　從中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程看，改革開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)現(xiàn)代化的新階段，即從先前的工業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化；從民族復(fù)興的角度看，它導(dǎo)致了中國(guó)的迅速崛起，使中國(guó)再次成為世界政治經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)；從社會(huì)主義發(fā)展史看，它創(chuàng)造了社會(huì)主義在當(dāng)代的新形式，即中國(guó)特色的社會(huì)主義。當(dāng)然，改革開(kāi)放不是鄧小平一個(gè)人的事業(yè)，它是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，由全體中國(guó)人民參與的民族進(jìn)步事業(yè)。但鄧小平是改革開(kāi)放大業(yè)的原創(chuàng)者、領(lǐng)導(dǎo)者和設(shè)計(jì)者，他的思想、決策和行為有著決定性的意義。正如習(xí)近平同志在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年的座談會(huì)上所指出的，“如果沒(méi)有鄧小平同志，中國(guó)人民就不可能有今天的新生活，中國(guó)就不可能有今天改革開(kāi)放的新局面和社會(huì)主義現(xiàn)代化的光明前景”。

 

　　由于改革開(kāi)放極大地改變了中國(guó)乃至世界的歷史進(jìn)程，所以，我們對(duì)鄧小平功過(guò)的評(píng)價(jià)也應(yīng)當(dāng)有一種歷史的長(zhǎng)遠(yuǎn)視角。

 

　　日?qǐng)?bào)：從中國(guó)政治發(fā)展史的角度看，鄧小平對(duì)中國(guó)政治進(jìn)步有哪些重大貢獻(xiàn)？

 

　　俞可平：概括地說(shuō)，我認(rèn)為鄧小平對(duì)中國(guó)政治發(fā)展而言最重要的遺產(chǎn)包括：倡導(dǎo)解放思想、徹底否定文化大革命、強(qiáng)調(diào)民主法制、反對(duì)個(gè)人專(zhuān)權(quán)和個(gè)人崇拜、改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度，以及把和平與發(fā)展當(dāng)作時(shí)代主題、推行一國(guó)兩制、將對(duì)內(nèi)改革與對(duì)外開(kāi)放結(jié)合在一起、強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益至上的對(duì)外交往原則，等等。

 

　　我認(rèn)為，鄧小平的這些貢獻(xiàn)已經(jīng)深刻地改變了中國(guó)的政治進(jìn)程和政治文化，也應(yīng)當(dāng)成為未來(lái)中國(guó)政治發(fā)展的寶貴遺產(chǎn)，值得后繼者們牢牢銘記。

 

　　“只有解放思想，才能有偉大的改革開(kāi)放”

 

　　日?qǐng)?bào)：沒(méi)有解放思想，就沒(méi)有改革開(kāi)放，這已經(jīng)成為學(xué)界公認(rèn)的結(jié)論。但多年過(guò)去，現(xiàn)在許多人并不理解，尤其是外國(guó)人非常費(fèi)解，為什么解放思想這么重要？

 

　　俞可平：思想觀念決定著人們的所作所為，有什么樣的觀念，就會(huì)導(dǎo)致什么樣的行動(dòng)。在我國(guó)，觀念對(duì)行為的制約作用尤其重大，所謂“名不正則言不順，言不順則事不成”。什么事都得有個(gè)說(shuō)法，要對(duì)現(xiàn)狀有所改變，那就更得有個(gè)說(shuō)法。外國(guó)人很難理解，中國(guó)的改革開(kāi)放居然肇源于一場(chǎng)“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”。

 

　　鄧小平深刻地理解中國(guó)的傳統(tǒng)文化和中共自身的特性，特別強(qiáng)調(diào)解放思想和轉(zhuǎn)變觀念，親自領(lǐng)導(dǎo)了真理標(biāo)準(zhǔn)大討論。他明確指出，過(guò)去我們對(duì)“什么是社會(huì)主義”的認(rèn)識(shí)是不清楚的，甚至是錯(cuò)誤的?，F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，中國(guó)的改革開(kāi)放過(guò)程，完全可以說(shuō)，就是一個(gè)新舊觀念交替的過(guò)程，是新的社會(huì)主義觀念戰(zhàn)勝傳統(tǒng)社會(huì)主義觀念的過(guò)程。

 

　　解放思想是什么？就是根據(jù)發(fā)展變化了的實(shí)際，提出新的思想觀念，用以取代舊的觀念，指導(dǎo)新的實(shí)踐。新觀念取代舊觀念是一個(gè)充滿(mǎn)斗爭(zhēng)和艱難的過(guò)程，有時(shí)甚至要付出生命的代價(jià)。解放思想，實(shí)質(zhì)上也是沖破舊觀念的束縛，進(jìn)行自由的思考。從某種意義上可以說(shuō)，解放思想就是自由地進(jìn)行思想。反過(guò)來(lái)說(shuō)，思想解放就是思想自由。當(dāng)然，解放思想或自由思想，絕不是無(wú)的放矢地胡思亂想。而是從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行獨(dú)立自由地思考，提出與社會(huì)進(jìn)步方向相一致的新觀點(diǎn)新理論。解放思想之所以對(duì)改革如此重要，是因?yàn)檎嬲母母锉囟ㄒ獩_破現(xiàn)存的制度和思想桎梏，提出新的政策，建立新的制度，這就必然要有新理論新思想。

 

　　從古今中外的歷史來(lái)看，大凡真正偉大的改革，無(wú)一不從解放思想開(kāi)始。對(duì)比一下改革開(kāi)放前后我們對(duì)“社會(huì)主義”和“馬克思主義”的理解，例如從強(qiáng)調(diào)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”到強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，從強(qiáng)調(diào)“階級(jí)斗爭(zhēng)”到強(qiáng)調(diào)“和諧社會(huì)”；從強(qiáng)調(diào)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”到強(qiáng)調(diào)“人民民主”，就可以明白，鄧小平思想解放的力度有多大。禁錮思想，不可能有任何意義的真正改革。沒(méi)有思想的解放，就不可能發(fā)展社會(huì)主義，也就不可能有中國(guó)特色社會(huì)主義。只有解放思想，才能有偉大的改革開(kāi)放。這是鄧小平對(duì)當(dāng)代中國(guó)政治進(jìn)步的重要貢獻(xiàn)。

 

　　“文革偏離了人類(lèi)文明的大道”

 

　　日?qǐng)?bào)：在改革開(kāi)放之初，除了解放思想，還有另外一個(gè)重大的政治舉動(dòng)，就是徹底否定無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命。為什么要徹底否定文化大革命，它對(duì)于改革開(kāi)放有什么意義？

 

　　俞可平：鄧小平扭轉(zhuǎn)中國(guó)歷史進(jìn)程的首要舉措，就是徹底否定由毛澤東親自發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命。鄧小平清楚地知道，中國(guó)未來(lái)的發(fā)展和改革都繞不開(kāi)對(duì)文化大革命的評(píng)判，不徹底否定“文革”，就不可能有中國(guó)未來(lái)的改革與發(fā)展。雖然他對(duì)“文革”的處理非常講究政治策略，但鄧小平的態(tài)度非常明確，這就是堅(jiān)決、徹底地否定文化大革命。他親自主導(dǎo)和審定了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，這個(gè)決議正式指出：實(shí)踐證明，“文化大革命”不是也不可能是任何意義上的革命或社會(huì)進(jìn)步。它根本不是“亂了敵人”而只是亂了自己，因而始終沒(méi)有也不可能由“天下大亂”達(dá)到“天下大治”。歷史已經(jīng)判明，“文化大革命”是一場(chǎng)由領(lǐng)導(dǎo)者錯(cuò)誤發(fā)動(dòng)，被反革命集團(tuán)利用，給黨、國(guó)家和各族人民帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂。

 

　　毛澤東自己將“文革”列為一生所做的兩件大事之一。徹底否定“文革”，不僅需要極大的勇氣和魄力，而且更需要深遠(yuǎn)的歷史眼光。放眼整個(gè)中華文明史來(lái)看，“文革”的災(zāi)難與危害，絕不僅僅限于“文革”的十年，“文革”對(duì)傳統(tǒng)中華文明的破壞，在許多方面將永遠(yuǎn)不可修復(fù)。質(zhì)而言之，“文革”偏離了人類(lèi)文明的大道，是中華文明史上的一場(chǎng)浩劫。從我們這些經(jīng)歷過(guò)“文革”的人看來(lái)，即使現(xiàn)下社會(huì)中的信仰缺失和道德淪喪，在很大程度上也與“文革”對(duì)人類(lèi)文明主流的破壞直接相關(guān)。當(dāng)然，全面徹底否定“文革”，并不是說(shuō)整個(gè)“文革”期間就沒(méi)有一件值得肯定的好事，“文革”本身與“文革”中發(fā)生的事情必須區(qū)別開(kāi)來(lái)。

 

　　日?qǐng)?bào)：遺憾的是，現(xiàn)在不少年輕人已經(jīng)不知道“文革”了，甚至覺(jué)得“文革”也不失為反腐敗反官僚的一種選擇。

 

　　俞可平：這是非常值得憂(yōu)慮的，因?yàn)閷?duì)歷史的無(wú)知，必然導(dǎo)致對(duì)改革開(kāi)放的誤解和對(duì)現(xiàn)實(shí)的曲解。再加上“文革”中的受益者或“文革”后被判定的“三種人”（指“文革”中造反起家的人、幫派思想嚴(yán)重的人和打砸搶分子），還在努力為“文革”翻案。因此，一方面，鄧小平堅(jiān)決、徹底否定“文革”的方針必須繼續(xù)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持；另一方面，為什么能夠在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)文化大革命，“文革”的深刻教訓(xùn)究竟是什么？如何從制度上防止“文革”悲劇重演？這些問(wèn)題至今仍然必須反思。

 

　　說(shuō)起文化大革命，順便推薦一本江青秘書(shū)楊銀祿最近出版的《我給江青當(dāng)秘書(shū)》。他用大量親身經(jīng)歷的事例，揭示了江青這名“無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命旗手”難以想象的專(zhuān)斷、虛偽、奢靡、特權(quán)、無(wú)法無(wú)天和人性扭曲，從中可以窺見(jiàn)文化大革命的瘋狂。

 

　　民主法制是鄧小平的兩件“政治法寶”

 

　　日?qǐng)?bào)：“文革”期間充斥著無(wú)法無(wú)天的荒唐鬧劇，改革開(kāi)放過(guò)程中鄧小平一再?gòu)?qiáng)調(diào)民主法制，顯然也是有強(qiáng)烈的針對(duì)性的。

 

　　俞可平：是的。我認(rèn)為，民主法制是鄧小平總結(jié)建國(guó)后歷次政治運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)后得出的最重要教訓(xùn)，也是他在“文革”結(jié)束復(fù)出后最重視的兩件政治法寶。他多次極其明確地指出，沒(méi)有民主，就沒(méi)有社會(huì)主義，更沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。民主和現(xiàn)代化一樣，必須一步步地前進(jìn)，社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。肅清封建專(zhuān)制主義的影響，重點(diǎn)是切實(shí)改革并完善黨和國(guó)家的制度，從制度上保證黨和國(guó)家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。像其他老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家一樣，他的政治理想是，在中國(guó)創(chuàng)造出比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主。他強(qiáng)調(diào)指出：要充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保證全體人民真正享有通過(guò)各種有效形式管理國(guó)家特別是管理基層地方政權(quán)和各項(xiàng)企業(yè)事業(yè)的權(quán)力，享有各項(xiàng)公民權(quán)利。

 

　　鄧小平始終將民主與法制密不可分地聯(lián)系在一起，把它們視作現(xiàn)代政治文明的主體。他說(shuō)，“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制”。在馬克思主義看來(lái)，民主是一種國(guó)家制度。民主作為一種國(guó)家制度，其實(shí)質(zhì)是人民當(dāng)家做主，是人民民主。民主有諸多要素，如選舉、參與、監(jiān)督、權(quán)力的制約等，還有必不可少的一個(gè)要素就是法治。

 

　　日?qǐng)?bào)：不過(guò)，除了極個(gè)別的地方提到過(guò)“法治”外，鄧小平更多講的是“法制”。

 

　　俞可平：仔細(xì)觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，鄧小平講的“法制”其實(shí)就是現(xiàn)在我們流行的概念“法治”。因?yàn)樗冀K強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：一是法律必須建立在民主的基礎(chǔ)之上，二是法律的意志高于任何組織和個(gè)人的意志，包括黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的意志，三是必須嚴(yán)格按照法律辦事。“法制”與“法治”都強(qiáng)調(diào)依法辦事，但后者更強(qiáng)調(diào)法律是最高權(quán)威。正是在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨做出了法治國(guó)家建設(shè)上一個(gè)突破性的決定：任何個(gè)人都不允許超越法律之上，任何組織包括黨組織本身都必須在憲法和法律框架內(nèi)活動(dòng)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，自身必須帶頭遵守憲法和法律。

 

　　反對(duì)個(gè)人專(zhuān)權(quán)和個(gè)人崇拜

 

　　日?qǐng)?bào)：“文革”結(jié)束的時(shí)候，中國(guó)社會(huì)普遍反對(duì)個(gè)人專(zhuān)權(quán)和個(gè)人崇拜，你為什么把反對(duì)個(gè)人專(zhuān)權(quán)和個(gè)人崇拜作為鄧小平的政治遺產(chǎn)？

 

　　俞可平：鄧小平反對(duì)個(gè)人專(zhuān)權(quán)和個(gè)人崇拜，是有深刻的歷史原因的。他十分清楚，文化大革命這樣的災(zāi)難之所以能夠在中國(guó)發(fā)生，一個(gè)重要的因素是毛澤東個(gè)人的權(quán)力沒(méi)有任何的約束，對(duì)毛澤東本人的個(gè)人崇拜和個(gè)人迷信到了登峰造極的地步。其實(shí)，像鄧小平這樣的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)毛澤東發(fā)動(dòng)“文革”并非沒(méi)有異議，也進(jìn)行了力所能及的抵制，例如老帥們的所謂“二月逆流”和鄧小平的所謂“右傾翻案風(fēng)”都反映了黨內(nèi)對(duì)“文革”的抵制，但這些抵制沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的意義。因?yàn)槊珴蓶|本人的權(quán)威已經(jīng)到了為所欲為的地步。但即使像毛澤東這樣杰出的偉大領(lǐng)袖，也終究是人而不是神，也難免犯錯(cuò)誤。當(dāng)最高領(lǐng)袖的權(quán)力不受任何制約時(shí)，一旦他犯錯(cuò)誤，那就意味著整個(gè)國(guó)家和民族災(zāi)難的來(lái)臨。

 

　　對(duì)此，鄧小平這一代領(lǐng)導(dǎo)人有著刻骨銘心的體會(huì)，他多次強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)建立在一兩個(gè)人的聲望上面，是很不健康的，是很危險(xiǎn)的。”“權(quán)力不宜過(guò)分集中。權(quán)力過(guò)分集中，妨礙社會(huì)主義民主制度和黨的民主集中制的實(shí)行，妨礙社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，妨礙集體智慧的發(fā)揮，容易造成個(gè)人專(zhuān)斷，破壞集體領(lǐng)導(dǎo)，也是在新的條件下產(chǎn)生官僚主義的一個(gè)重要原因”。

 

　　個(gè)人專(zhuān)權(quán)一方面與體制機(jī)制不健全有關(guān)系，另一方面也與個(gè)人崇拜和個(gè)人迷信不可分割。從人類(lèi)政治發(fā)展史來(lái)看，這兩者之間其實(shí)有著一種內(nèi)在的聯(lián)系。個(gè)人崇拜和個(gè)人迷信勢(shì)必導(dǎo)致個(gè)人專(zhuān)制和權(quán)力不受約束。另一方面，凡想要實(shí)行個(gè)人專(zhuān)權(quán)，必定要搞個(gè)人崇拜和個(gè)人迷信。

 

　　日?qǐng)?bào)：很難得的是，鄧小平是黨內(nèi)對(duì)個(gè)人崇拜和個(gè)人迷信的危害認(rèn)識(shí)很早的領(lǐng)袖之一，早在黨的八大上，他就提出：“把個(gè)人神化會(huì)造成多么嚴(yán)重的惡果。我們黨從來(lái)認(rèn)為，任何政黨和任何個(gè)人在自己的活動(dòng)中，都不會(huì)沒(méi)有缺點(diǎn)和錯(cuò)誤……因?yàn)檫@樣，我們黨也厭棄對(duì)于個(gè)人的神化。”

 

　　俞可平：更難能可貴的是，“文革”結(jié)束后，已經(jīng)成為黨內(nèi)最高領(lǐng)袖的鄧小平以身作則，明確要求“永遠(yuǎn)不要過(guò)分突出我個(gè)人”。他致力于從制度上和傳統(tǒng)文化的根源上遏制個(gè)人崇拜和個(gè)人迷信。黨的十一屆三中全會(huì)后，在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下，中共中央通過(guò)了《關(guān)于堅(jiān)持“少宣傳個(gè)人”的幾個(gè)問(wèn)題的指示》，中共十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》專(zhuān)門(mén)就“堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)個(gè)人專(zhuān)斷”做出了具體規(guī)定。在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，黨的十二大黨章中則進(jìn)一步明確規(guī)定：黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。

 

　　鄧小平留給后人的任務(wù)

 

　　日?qǐng)?bào)：不管是徹底否定文化大革命、強(qiáng)調(diào)民主法制，還是反對(duì)個(gè)人專(zhuān)權(quán)和個(gè)人崇拜，其實(shí)都在一定程度上反映了鄧小平對(duì)于黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的反思。

 

　　俞可平：是的。鄧小平認(rèn)識(shí)到了國(guó)家治理不能依靠個(gè)人，而要依靠制度，所以他強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性，強(qiáng)調(diào)要正確處理好法治與人治的關(guān)系。這是鄧小平留下的最重要政治遺產(chǎn)之一。

 

　　無(wú)論是在正式的報(bào)告中，還是在非正式的會(huì)談中，鄧小平均反復(fù)強(qiáng)調(diào)，法律和制度是國(guó)家的根本，必須將民主制度化、法律化。黨和國(guó)家的命運(yùn)應(yīng)當(dāng)由制度來(lái)保障，而不能系于個(gè)別人或少數(shù)人身上。他不僅從人亡政息和政權(quán)安危的角度來(lái)思考制度建設(shè)的重要性，而且還從中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)成敗的高度來(lái)看待制度建設(shè)的意義。

 

　　在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度問(wèn)題上，鄧小平不僅僅是在思想認(rèn)識(shí)上重視，更重要的是將它付諸實(shí)踐。他的那篇著名的《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》，實(shí)際上可以看作是政治體制改革的一個(gè)綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。他清醒而深刻地看到：“從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來(lái)說(shuō)，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，家長(zhǎng)制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象”。他身體力行，努力推動(dòng)了政治體制的改革。

 

　　改革開(kāi)放以來(lái)我們一些最重要的制度性改革，大多都是在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)始推進(jìn)的。例如，恢復(fù)憲法和法律的權(quán)威，著手建立國(guó)家的法律體系，開(kāi)始進(jìn)行適度的黨政分開(kāi)，帶頭廢除實(shí)際存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，從制度上禁止個(gè)人崇拜和個(gè)人專(zhuān)制，轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式，終止急風(fēng)暴雨式的政治運(yùn)動(dòng)，努力推行基層民主和黨內(nèi)民主，等等。不過(guò)，實(shí)事求是地說(shuō)，鄧小平關(guān)于黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的許多任務(wù)，至今也仍未完成，要留待后人完成。

 

　　在新的歷史條件下推進(jìn)現(xiàn)代化

 

　　日?qǐng)?bào)：今天我們?cè)趺纯创?dāng)時(shí)改革開(kāi)放的歷史局限性？

 

　　俞可平：中共執(zhí)政已經(jīng)65年，其中改革開(kāi)放占據(jù)多半時(shí)間。在今天，一方面，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列，到2020年即將全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，廣大人民群眾已經(jīng)享受到了現(xiàn)代化帶來(lái)的甜蜜果實(shí)；另一方面，現(xiàn)代化的代價(jià)也變得日益沉重，如貧富差距急劇擴(kuò)大、環(huán)境污染極其嚴(yán)重、腐敗特權(quán)觸目驚心、公共安全日益令人擔(dān)憂(yōu)等。在這種情況下，懷疑改革開(kāi)放的人開(kāi)始明顯增多，在許多人心目中，“改革”不再像過(guò)去那樣具有某種“神圣性”，有些人直接就說(shuō)，“改革”已經(jīng)成為維護(hù)既得利益的托辭。毋庸諱言，我們確實(shí)為現(xiàn)代化付出了沉重的代價(jià)，因此，對(duì)現(xiàn)狀的某種不滿(mǎn)非?？梢岳斫狻５?，我們必須歷史地看待改革開(kāi)放，不能簡(jiǎn)單地把現(xiàn)存的問(wèn)題歸結(jié)為改革開(kāi)放的結(jié)果，更不能超越歷史地對(duì)鄧小平進(jìn)行求全責(zé)備。

 

　　我們應(yīng)當(dāng)歷史地去理解，不應(yīng)當(dāng)把克服這些局限性的主要責(zé)任放在鄧小平這一代改革開(kāi)創(chuàng)者的身上，而應(yīng)當(dāng)放在后人們的身上。例如，鄧小平為了打破當(dāng)時(shí)的絕對(duì)平均主義政策，提出了“效率優(yōu)先，兼顧公平”，“讓一部分人一部分地區(qū)先富起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”的改革策略，這在當(dāng)時(shí)歷史條件下是完全正確的選擇。但隨著改革開(kāi)放的深入，我們必須及時(shí)調(diào)整這些策略，更加強(qiáng)調(diào)“共同富裕”，把公平正義放在更加突出的位置，適時(shí)將“效率優(yōu)先”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;公正優(yōu)先”，從而在新的歷史條件下繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)。