30多年的改革開放，是社會、經(jīng)濟、政治、文化全面的進步過程，不單是經(jīng)濟成就，也包括政治領(lǐng)域的許多重大進步。比如我們確立建立社會主義法治國家的目標(biāo)，把人民民主當(dāng)做社會主義的生命等，這些目標(biāo)的確立是非常了不起的。 另外一方面，有許多現(xiàn)象老百姓不滿意，比如說特權(quán)腐敗，還有官本位。按道理講，社會越進步，尤其是民主法治越進步，官本位越淡化，但是這些年來官本位好像沒有淡化，不但沒有淡化，反而正向社會各個領(lǐng)域蔓延。比如學(xué)術(shù)領(lǐng)域，是最不應(yīng)該有官本位的，比如評教授要有成果，按照正常理解，應(yīng)當(dāng)是文章質(zhì)量，但現(xiàn)實中我們卻看到刊物分等級，有國家級、省部級，甚至出現(xiàn)地廳級，學(xué)術(shù)也開始官本位化。

 

　　中國傳統(tǒng)社會復(fù)雜多變，但實質(zhì)沒變，中國傳統(tǒng)社會的實質(zhì)性支配關(guān)系都是建立在權(quán)力占有基礎(chǔ)上，是一種以權(quán)力本位為基礎(chǔ)的官本主義體制。在官本主義體制下，權(quán)力是衡量人的社會價值的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是影響人的社會地位和社會屬性的決定性因素。權(quán)力支配著包括物質(zhì)資源和文化資源在內(nèi)的所有社會資源的配制，只要擁有權(quán)力，就意味著擁有社會資源。在官本主義條件下，擁有金錢和財產(chǎn)，可能但不一定擁有權(quán)力；反之，擁有政治權(quán)力，則必定會擁有經(jīng)濟特權(quán)，只要掌握權(quán)力的官員愿意，這種經(jīng)濟特權(quán)可以直接變換成其個人的金錢和財產(chǎn)。

 

　　等級社會體系：用官秩來衡量社會地位

 

　　社會都要有等級，沒有等級會亂套，現(xiàn)代政治的理性就是科層化。但中國整個傳統(tǒng)社會都被納入到官本位等級體系之中，而整個社會的等級體系都建立在權(quán)力本位之上。進入官方體制之內(nèi)的任何人都被分成三六九等，所有這些等級最終都可以用官秩等級來折算。除非你到“江湖”，只要不在“江湖”，你就要到體制中來。體制內(nèi)的任何人都可以用官秩來衡量你的社會地位，這就是官本位等級體系。

 

　　這套體系從西周春秋就開始形成，一直到清代。清朝將所有官員分為九品十八級，如果只是把官員進行如此劃分也就不稀奇，關(guān)鍵是也用此劃定社會各個階層人員的等級地位。比如商人，單有錢你的社會地位是不夠的，而且是不高的，所以有了“紅頂商人”。商人一旦進入正式的社會等級體系，其社會地位不再以其富裕程度來計算，而是按照其官方給予的官爵等級來認定。

 

　　在傳統(tǒng)中國，想光宗耀祖，想活得人模人樣，單有錢是不行的，單有臉蛋也不行。你只要進入體制內(nèi)部，必須得有官爵。這就是官本位的等級體系。

 

　　榮譽體系：官越大社會榮譽越高

 

　　中國人與西方人不一樣，不單注重生前的名譽，還看重死后的評價，生前榮譽和死后榮譽，全部與官爵有關(guān)。中國人講名分，官爵就是最重要的社會名分，有官位就意味著有榮譽。在傳統(tǒng)社會，一個人生前最重要的榮譽就是被朝廷封爵。每一個朝代都有一套榮譽制度，官做到什么級別，就享有什么樣的榮譽。死了以后有“謚號”，實際就是死后的一種榮譽。對達官貴人死后的名號，也有一整套十分完備的制度，即“謚法”。

 

　　“生無爵，死無謚”，幾乎是整個傳統(tǒng)中國的定例。只有位高權(quán)重的少數(shù)官員才能受謚，普通人即使再富有、再有學(xué)識，通常也沒有資格受謚。唐、宋、元三朝，只有正三品以上官員方有謚號，明代要二品以上官員才有資格獲得謚號，清代則更加嚴(yán)格，通常只有一品以上大員才有資格受謚。帝王作為國家的最高統(tǒng)治者，死后與生前一樣，最高榮譽都是給他的。當(dāng)然不見得他真的品行最好，學(xué)問最高。這就是官本位的榮譽體系。

 

　　資源分配體系：官員級別不同，其衣食住行也不同

 

　　官爵總是與資源配置連在一起，什么樣級別的官員，就有什么樣的資源配置權(quán)。在中國古代，官階與官秩總是不可分離地聯(lián)系在一起。有些朝代官秩就直接反映物質(zhì)資源等級，因為中國傳統(tǒng)最重要的物質(zhì)資源就是糧食，漢代的官職常常以“二千石”、“比二千石”、“一千石”、“比一千石”等來稱呼，漢朝的職官制十分詳盡地規(guī)定了不同級別的官員所對應(yīng)的俸祿。資源分配也體現(xiàn)在住的方面，就是官邸。官邸規(guī)定非常嚴(yán)格，什么級別的官能有幾間房子，連廂房、正房怎么配置都有規(guī)定。比如在明代，公侯，前廳七間、兩廈、九架，中堂七間、九架，后堂七間，七架，門三間，五架。如果違反，重者殺頭，輕則革掉官職。

 

　　在出行方面，以前是轎子，有三十二抬大轎，八抬大轎，四抬大轎，不是因為坐轎者體重不同，而是其官爵等級不同。現(xiàn)在不同了，好像是按照排氣量吧。如果違規(guī)了，都要處罰。這就是官本位基礎(chǔ)上的資源分配體系。

 

　　等級特權(quán)體系：分布在社會各個重要領(lǐng)域

 

　　總體上說，傳統(tǒng)政治就是一種特權(quán)政治，特權(quán)無處不在。在官本主義條件下，特權(quán)實質(zhì)上體現(xiàn)為官僚的等級權(quán)力。在傳統(tǒng)社會，除衣食住行外，等級特權(quán)還分布在社會各個重要領(lǐng)域，其中影響深遠的就是“官蔭”，指父親或爺爺當(dāng)官的，子孫也可以享受官員的庇蔭。不同朝代有不同規(guī)定，比如明代，父親是正一品，兒子可以做從五品的官員，這是非常典型的特權(quán)制度?，F(xiàn)在大家對“官二代”非常厭惡，這說明我們的社會大大進步了。另一方面是國家辦的官學(xué)。朝廷辦的一些官方學(xué)校不是一般孩子能上的，也必須是一定級別官員的子女才能進入。

 

　　還有最“要命”的一個特權(quán)，就是官員犯了罪以后，可以用他的官職去抵銷。“王子犯法與庶民同罪”，只是源于商鞅改革的一個“美麗傳說”，從未在傳統(tǒng)中國真正實現(xiàn)過。相反，中國古代有“官當(dāng)”和“八議”，所謂“八議制度”，是指法律規(guī)定凡屬“親、故、賢、能、功、貴、勤、賓”等八類官員一旦犯罪，普通的司法機關(guān)不得對他們進行審判，而須由皇帝裁決，并按照犯人的身份功績對刑罰進行減免。“官當(dāng)制度”就是以官職折抵刑罰。這種特權(quán)在現(xiàn)實中應(yīng)該還可以看到某些痕跡?，F(xiàn)在我們正在建設(shè)法治國家，一直強調(diào)法律面前人人平等，這方面做得越來越好，但過去也有人認為官職甚至黨員身份都可以抵罪。

 

　　文化價值體系：權(quán)力大，學(xué)問和道德也高

 

　　在官本主義條件下，不僅社會的經(jīng)濟權(quán)益，政治權(quán)益和文化權(quán)益按照官職等級進行分配，而且對社會歷史現(xiàn)象和歷史事件的敘述與評價也是由官職等級為基本尺度。可以說，誰的權(quán)力大，誰的學(xué)問也大。皇帝不僅是民之“人主”，也是思想的導(dǎo)師和道德的楷模。朱元璋雖然沒有讀過多少書，而且十分專斷殘暴，但他成功地建立了明王朝，成為明朝開國皇帝，因而，他便有資格編著《御制大誥》，讓舉國上下人人學(xué)習(xí)傳誦。

 

　　在當(dāng)今社會，我們也會看到一種現(xiàn)象，許多有個一官半職的人，會覺得自己什么都行。如果你們工作后碰到一個領(lǐng)導(dǎo)，水平雖然比你差，但你寫的文章他東改西改，他認為這很正常，因為權(quán)力比你大，水平當(dāng)然就比你高。不單是文化知識水平，道德水平也是如此，誰的官大，誰的道德水平就高，誰的官職高，誰就擁有更大的道德裁量權(quán)。因為他認為自己不單是掌握了真理，還是道德的化身，權(quán)有多大，道德水平就有多高。所以，在傳統(tǒng)中國，教化的責(zé)任不是學(xué)者，主要是官員，官員要擔(dān)負起教化民眾的責(zé)任。哪怕事實上某個官員的道德真的很差，但只要官比你大，就可以教訓(xùn)你。中國最有意思的就是官修歷史，如果不是官修歷史，那就叫野史，官修歷史才是信史。這種以政治權(quán)威來敘述和裁判歷史的傳統(tǒng)，被稱為中國特有的“史官文化”。

 

　　民本主義是理想，官本主義才是常態(tài)

 

　　在中國傳統(tǒng)社會的現(xiàn)實中，君主從來都是最重要的，普通庶民在國家的社會政治生活中從來沒有成為最重要的角色。平民壓倒君王成為最重要的政治角度，至多是民本主義者心目中的一種不切實際的理想。民本主義理想恰恰是官本主義現(xiàn)實的伴生物，當(dāng)然是對后者的一種超越。

 

　　但是民本主義與現(xiàn)在的民主主義完全不是一回事。民本主義既可以被皇帝用，也可以被臣民用，它是對官本主義的一種抗衡。即使統(tǒng)治者也常常認可民本主義，因為它有雙重性，皇帝可以利用民本主義制約官權(quán)。凡是這種皇帝，就會被稱為明君。如果地方官員與老百姓發(fā)生沖突，皇帝站在地方官員一邊，就會被稱為昏君。官員也一樣，那些聰明的官員也會把民本主義拿出來，去制約君主，說皇帝不能這樣，要以老百姓為本，這樣的官員被稱為明臣。

 

　　我在征求意見的過程中，也有一些史學(xué)家提出來，如果說中國是官本主義，那怎么評價君主主義？官本主義的實質(zhì)就是君主主義。在整個官僚體系中，君主居于最高權(quán)力地位，是整個官僚體系的總代表?；实凼?ldquo;人主”，不僅是民的主人，也是官的主人，君主主義是官本主義的最高形態(tài)，官本主義是君主主義的日常形態(tài)，也就是說日常生活中更多看到的是官本主義。所有的官都是為君王所設(shè)，皇帝掌握著官職設(shè)置以及官員升遷的決定權(quán)。在中國傳統(tǒng)社會，一個縣令從法律制度上講也是由皇帝任命的，這個權(quán)不可能下放，皇帝掌握著官員的命運。

 

　　官本主義和專制主義是什么關(guān)系？專制主義是官本主義的典型特征。在官本主義條件下，以君主為代表的官僚系統(tǒng)壟斷了國家的全部政治權(quán)力，權(quán)力高度集中于中央，最終集中于君主。在整個權(quán)力體系中，君主是國家主權(quán)的掌握者，擁有至高無上的權(quán)力，這種權(quán)力超越法律，不受任何限制和約束。

 

　　民主法治是克服官本主義的不二法門

 

　　改革開放前我們講民主與法制，后來改為法治，一字之差，意義非常大。法制的主要含義就是嚴(yán)格按照法律辦事，在傳統(tǒng)中國，許多朝代做得到。尤其是一些有作為的皇帝，像朱元璋，嚴(yán)格按照大明律，這是法制，但永遠不可能是法治。因為法律之上總有一個皇帝，皇帝是超越法律的。所以，在官本主義條件下，國家政治權(quán)力實際上是沒有邊界的，無所不及，可以在任何時候進入任何領(lǐng)域，從控制物質(zhì)資源，到控制思想文化，既支配公共領(lǐng)域，也可支配私人領(lǐng)域。

 

　　在官本主義條件下，行政權(quán)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督之間有所分工，但立法、司法和行政權(quán)最終都集中于君主。在官僚體系內(nèi)部，從屬關(guān)系也決定了人身依附關(guān)系，不單皇帝和大臣有依附關(guān)系，上下級官員之間也有相當(dāng)嚴(yán)重的人身依附。從下級到上級，一直到皇帝，一層一層依附。官本主義的實質(zhì)或者說典型特征就是專制。

 

　　官本主義與資本主義的區(qū)別在于，在典型的資本主義條件下，金錢和資本是衡量一切的價值尺度，它奉行“有錢就有一切”的基本法則；但在官本主義體制下，官位和爵位是衡量一切的價值尺度，奉行“有權(quán)就有一切”的基本法則。在資本主義條件下，有權(quán)的官員想要有錢，他可能會有，但不一定有。在官本主義條件下，有權(quán)的官員若想要有錢，就肯定可以有。他可以通過各種各樣的方式和渠道，把權(quán)力轉(zhuǎn)換成物質(zhì)資源。

 

　　但是資本主義和官本主義有同構(gòu)性，都產(chǎn)生一個特權(quán)階級。在資本主義條件下，統(tǒng)治者通過經(jīng)濟剝削來實施對被統(tǒng)治者的政治壓迫；在官本主義條件下，統(tǒng)治階級通過政治壓迫來實施對被統(tǒng)治者的經(jīng)濟剝削。

 

　　官本主義在中國傳統(tǒng)社會延續(xù)幾千年，已經(jīng)成為中國文明不可分割的組成部分。因此，官本主義不僅有其長期存在的政治經(jīng)濟和文化基礎(chǔ)，而且也必定有切合國民性的合理因素。但官本主義這種傳統(tǒng)體制最終被我們中華民族無情拋棄了，分別成為孫中山領(lǐng)導(dǎo)的舊民主主義革命和毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的社會主義革命的主要對象。官本主義作為一種傳統(tǒng)的制度和文化，究竟有什么樣的合理性和弊端，在現(xiàn)實生活中還有哪些影響？依然值得深入研究。但我始終認為，這種官本主義是中國傳統(tǒng)政治文明的主體，它與建立在權(quán)利本位之上的現(xiàn)代政治文明有著實質(zhì)性的區(qū)別。從官員的權(quán)力本位走向公民的權(quán)利本位，是人類政治進步的必然規(guī)律，是社會主義政治文明的基本要求，而民主法治則是破除官本主義，使傳統(tǒng)政治文明向現(xiàn)代政治文明轉(zhuǎn)型的不二法門。