編者注：5月28日，俞可平在中國政法大學(xué)法治政府論壇以《官本主義：中國傳統(tǒng)社會的政治學(xué)分析》為題發(fā)表演講。俞可平認(rèn)為中國傳統(tǒng)社會的實(shí)質(zhì)性支配關(guān)系都是建立在權(quán)力專有基礎(chǔ)上，雖然每個(gè)朝代各有變化，但官本主義從來沒有改變。官本主義就是一種權(quán)力本位主義，在官本主義體制下，只要擁有權(quán)力，就意味著擁有社會資源，而“民主和法治是破解官本主義的惟一途徑”。

　　俞可平，中共中央編譯局副局長，北京大學(xué)中國政府創(chuàng)新研究中心主任、清華大學(xué)凱風(fēng)政治發(fā)展研究所所長。主要研究領(lǐng)域是當(dāng)代中國政治、政治哲學(xué)、比較政治、政府創(chuàng)新等，以《民主是個(gè)好東西》而廣為海內(nèi)外熟悉。

　　傳統(tǒng)中國的實(shí)質(zhì)是官本主義

　　同學(xué)們晚上好，我今天想講一講中國傳統(tǒng)，可能同學(xué)們會納悶，俞老師不是一直研究現(xiàn)實(shí)嗎，怎么講歷史了？其實(shí)我非常喜歡歷史，喜歡讀歷史書，喜歡思考?xì)v史的問題。當(dāng)然，歷史與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系總是割不斷的，我對歷史深入的反思，還是源于現(xiàn)實(shí)問題。今天無論是推動(dòng)民主，還是推動(dòng)法治，一定要從中國的國情出發(fā)，那么，中國的國情是什么？內(nèi)容很多，其中非常重要的一個(gè)國情就是歷史文化傳統(tǒng)。所以，今天我來到中國政法大學(xué)的法治論壇講座，《官本主義引論》這一題目恐怕與我們推進(jìn)法治建設(shè)也是有關(guān)系的，因?yàn)榻裉焱七M(jìn)法治建設(shè)不能離開對歷史傳統(tǒng)的了解。

　　大家知道改革開放30多年來，經(jīng)濟(jì)上的成就大概沒有人懷疑，事實(shí)上整個(gè)30多年的改革開放，是社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面的進(jìn)步過程，不單是經(jīng)濟(jì)成就，也包括政治領(lǐng)域的許多重大進(jìn)步。比如我們確立建立社會主義法治國家的目標(biāo)，這就是了不起的，把人民民主當(dāng)做社會主義的生命，這個(gè)目標(biāo)的確立也是非常了不起的。

　　另外一方面，有許多現(xiàn)象老百姓不滿意，比如說特權(quán)腐敗，還有官本位。按道理講，社會越進(jìn)步，尤其是民主法治越進(jìn)步，官本位越淡化，但是我看這些年來官本位好像沒有淡化，不但沒有淡化反而正向社會各個(gè)領(lǐng)域蔓延。比如學(xué)術(shù)領(lǐng)域，是最不應(yīng)該有官本位的，但評教授要有成果，成果當(dāng)然是文章，按照正常理解，應(yīng)當(dāng)是文章質(zhì)量，其實(shí)不是，我們看刊物等級，國家級、省部級，甚至出現(xiàn)地廳級，學(xué)術(shù)也開始官本位化。

　　什么原因造成社會的官本文化？首先肯定不是社會主義，社會主義講民主、平等。正是這些現(xiàn)象使我思考傳統(tǒng)是什么樣的，今天就談?wù)勎覍χ袊鴼v史的反思和認(rèn)識。

　　講到中國傳統(tǒng)社會就涉及兩個(gè)重要概念，一個(gè)是資本主義，一個(gè)是封建主義。講到資本主義大家一定想到馬克思，但法國有一個(gè)很有名的學(xué)者叫做布羅代爾，他說馬克思并沒有講過資本主義這個(gè)概念，馬克思還真幾乎沒怎么用過資本主義這一概念，但是并不能否認(rèn)馬克思對資本主義進(jìn)行了深刻分析，馬克思對資本主義概念進(jìn)行了最權(quán)威的解釋。馬克思所說的資本主義，是指資本家占有生產(chǎn)資料和剝削雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的社會制度。資本是決定社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系的主要因素。

　　大家想一想中國傳統(tǒng)社會是這樣的社會嗎？當(dāng)然不是。歷史學(xué)界曾爭論中國到底有沒有資本主義，最后絕大多數(shù)歷史學(xué)者得出結(jié)論，我們有資本主義萌芽，但沒有資本主義制度。

　　現(xiàn)在的教課書上都說傳統(tǒng)中國是封建主義，那我們看看封建主義是什么。“封建”一詞在漢語中自古有之，唐代著名學(xué)者柳宗元著有《封建論》，他所說的“封建”特指春秋以前各國“封國土，建諸侯”的分封制度，秦朝以后這種封建就沒了，中國長期的歷史顯然不是柳宗元所說的“封建”。

　　馬克思主義語境下的封建主義源于歐洲中世紀(jì)的封地采邑制度，封建制度的實(shí)質(zhì)，是以領(lǐng)主或地主占有土地，剝削農(nóng)民剩余勞動(dòng)為基礎(chǔ)的社會制度。簡單說，就是由地主階級控制土地，然后在地主階級的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上形成相應(yīng)的政治制度?；乜匆幌職v史就會發(fā)現(xiàn)，中國傳統(tǒng)社會并其實(shí)并不是嚴(yán)格意義上馬克思所說的封建社會。

　　近年來學(xué)術(shù)界對“封建主義”這一主流分析框架的質(zhì)疑之聲日益高漲，越來越多的歷史學(xué)認(rèn)為原來對中國傳統(tǒng)社會的理解不對。質(zhì)疑主要有兩種不同的看法：一種認(rèn)為馬克思的“五種社會階段”論并非馬克思的觀點(diǎn)，馬克思從未提出過“五種社會形態(tài)”。另外還有一種反對意見，比如何懷宏教授說中國傳統(tǒng)是“選舉社會”，他所指的選舉不是現(xiàn)代意義上的選任，而是中國傳統(tǒng)的察舉，也有人說中國傳統(tǒng)社會是“皇權(quán)社會”等。所有這些都有一定道理，但并不是很確切，我認(rèn)為比較確切能夠反映中國傳統(tǒng)社會政治形態(tài)的概念是官本主義，還沒有找到比這個(gè)概念更能夠更入反映中國傳統(tǒng)社會本質(zhì)的其他概念。

　　還要解釋一下，中國傳統(tǒng)社會復(fù)雜多變，近代以前變化太大，但實(shí)質(zhì)沒變，中國傳統(tǒng)社會的實(shí)質(zhì)性支配關(guān)系都是建立在權(quán)力占有基礎(chǔ)上的。社會多變，每個(gè)朝代都不一樣，但權(quán)力本位從來沒有改變。就傳統(tǒng)中國社會的整體而言，統(tǒng)治者不是因?yàn)檎加型恋夭畔碛猩鐣慕y(tǒng)治地位，相反，是因?yàn)檎加姓螜?quán)力才占有土地，并進(jìn)而享有社會的統(tǒng)治地位。

　　官本主義實(shí)質(zhì)：只要擁有權(quán)力就意味著擁有社會資源

　　首先給官本主義做個(gè)界定。這一概念學(xué)術(shù)界、媒體界都在提，一般說是將其作為一種現(xiàn)象的描述，但是我把它學(xué)術(shù)化，作為一種分析范疇。作為分析范疇，官本主義就是指以權(quán)力為本位的政治文化和社會政治形態(tài)，在這種政治文化和社會政治形態(tài)中，權(quán)力關(guān)系是最重要的社會關(guān)系。官本主義嚴(yán)格來講是一種權(quán)力本位主義。

　　在官本主義體制下，權(quán)力是衡量人的社會價(jià)值的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是影響人的社會地位和社會屬性的決定性因素。權(quán)力支配著包括物質(zhì)資源和文化資源在內(nèi)的所有社會資源的配制，只要擁有權(quán)力，就意味著擁有社會資源。在官本主義條件下，擁有金錢和財(cái)產(chǎn)，可能但不一定擁有權(quán)力；反之，擁有政治權(quán)力，則必定會擁有經(jīng)濟(jì)特權(quán)，只要掌握權(quán)力的官員愿意，這種經(jīng)濟(jì)特權(quán)可以直接變換成其個(gè)人的金錢和財(cái)產(chǎn)。

　　你會發(fā)現(xiàn)非常有趣的現(xiàn)象，中國歷史上最富有的人不是商人，而是官員。1999年《亞洲華爾街日報(bào)》評選過去1000年中全世界最富有的50人，其中上榜的中國產(chǎn)“超級世界富翁”有6人，他們分別是成吉思汗、忽必烈、和坤、劉瑾、伍秉鑒和宋子文。有意思的是，這50位世界超級富豪中，除了國王和統(tǒng)治者外，其他國家的富豪幾乎都是銀行家和商人，而我國的6位超級世界富豪除了伍秉鑒是商人外，其余5人中2人為帝王，3人是高官。

　　因此，整個(gè)官僚階層占有最重要的社會資源。歷史學(xué)家通常對皇帝和官僚進(jìn)行區(qū)分，認(rèn)為他們不一樣。我則把皇帝當(dāng)成整個(gè)官僚系統(tǒng)的“頭”，他們是一個(gè)體系。皇帝加上整個(gè)中國傳統(tǒng)官僚階層，作為一個(gè)整體遠(yuǎn)遠(yuǎn)比工商階層更加富有。

　　官本主義表現(xiàn)一：社會等級體系建立在權(quán)力本位之上

　　除了上述這一實(shí)質(zhì)性特征外，官本主義還具有不少其他的顯著特征，下面我們來做具體論證。

　　首先，中國傳統(tǒng)是官本位的等級社會體系。

　　社會都要有等級，沒有等級會亂套，現(xiàn)代政治的理性就是科層化。但中國傳統(tǒng)社會不是韋伯所說的科層化，而是整個(gè)社會都納入到官本位等級體系，整個(gè)社會的等級體系都建立在權(quán)力本位之上。進(jìn)入官方體制之內(nèi)的任何人都被分成三六九等，所有這些等級最終都可以用官秩等級來折算。除非你到“江湖”，只要不在“江湖”，你就要到體制中來，總有一套體系等著你，這就是官本位等級體系，體系內(nèi)的任何人都可以用官秩來衡量你的社會地位。

　　這套體系從西周春秋就開始形成，一直到清代。清朝將所有官員分為九品十八級，如果只是把官員進(jìn)行如此劃分也就不稀奇，關(guān)鍵是也用此劃定社會各個(gè)階層人員的等級地位。比如商人，單有錢你的社會地位是不夠的，而且是不高的，所以有了“紅頂商人”。商人一旦進(jìn)入正式的社會等級體系，其社會地位不再以其富裕程度來計(jì)算，而是按照其官方給予的官僚等級來認(rèn)定。

　　講到“紅頂商人”，我們馬上會想到胡雪巖，胡雪巖是中國歷史上最有名的紅頂商人，但他的官爵不是最高的，胡雪巖是二品。中國歷史上還有唯一一個(gè)一品“紅頂商人”，是清末的滇商王熾，當(dāng)時(shí)他被封一品。剛才提到的伍秉鑒，擁有那么多財(cái)富，但如果沒有官員的等級，他在社會上的很多榮譽(yù)、地位都享受不到，他被封三品。

　　傳統(tǒng)社會中婦女被邊緣化，地位是非常低的，如果要想有高的地位，需要靠丈夫和兒子。“母以子貴”，兒子做大官，母親就可以有社會的等級。古代有“誥命夫人”，是皇帝對官員的夫人、母親或祖母等女子誥封的品級，什么樣?jì)D女才有這個(gè)地位？兒子或丈夫的官必須做到五品以上，婦女才能夠享受“誥命夫人”的待遇，可以立牌坊，可以有特殊的禮儀等等。

　　在傳統(tǒng)中國你只要進(jìn)入體制內(nèi)部，想光宗耀祖，想活得人模人樣，單有錢是不行的，單有臉蛋也不行，必須得有官爵。這就是官本位的等級體系。

　　官本主義表現(xiàn)二：官越大社會榮譽(yù)越高

　　第二，社會的榮譽(yù)體系也建立在官本位之上，官越大，榮譽(yù)越高。

　　中國人與西方人不一樣，不單注重生前的名譽(yù)，還看重死后的評價(jià)，生前榮譽(yù)和死后一些榮譽(yù)，全部與官爵有關(guān)。中國人講名分，官爵就是最重要的社會名分，有官位就意味著有榮譽(yù)。在傳統(tǒng)社會，一個(gè)人生前最重要的榮譽(yù)就是被朝廷封爵。

　　在傳統(tǒng)社會，官和爵基本上是連在一起的，雖然官職并不直接與其爵號等同，但通常只有擁有一定官職的人才能封爵，官是爵的本質(zhì)，有什么官就有什么權(quán)力。歷朝歷代的達(dá)官貴人除了本職外，通常還有形形色色的爵位、散階、官號、名位、加銜等，后者實(shí)際上就是官方授予的榮譽(yù)。

　　按照傳統(tǒng)中國的習(xí)慣，不單生前，死后的榮譽(yù)甚至更重要。每一個(gè)朝代都有一套這樣的制度，官做到什么級別，官員品行如何，死了以后也有“謚號”，實(shí)際就是死后的一種榮譽(yù)。對達(dá)官貴人死后的名號，有一整套十分完備的制度，即“謚法”。“生無爵，死無謚”，幾乎是整個(gè)傳統(tǒng)中國的定例。

　　只有位高權(quán)重的少數(shù)官員才能受謚，普通人即使再富有、再有學(xué)識，通常也沒有資格受謚。唐、宋、元三朝，只有正三品以上官員方有謚號，明代要二品以上官員才有資格獲得謚號，清代則更加嚴(yán)格，通常只有一品以上大員才有資格受謚。

　　帝王作為國家的最高統(tǒng)治者，死后與生前一樣，最高榮譽(yù)都是給他的。比如清朝康熙皇帝的謚號是“合天弘運(yùn)文武睿哲恭儉寬裕孝敬誠信功德大成仁皇帝”，他的榮譽(yù)已經(jīng)無可復(fù)加，人間所有贊美都給了他，因?yàn)樗麢?quán)最大。當(dāng)然不見得他真的品行最好，學(xué)問最高。這就是官本位的榮譽(yù)體系。

　　官本主義表現(xiàn)三：什么樣級別官員就享受什么樣的資源配置權(quán)

　　第三，官本位的資源分配體系。這個(gè)可能很好理解，高官要想獲利，首先的利益就是物質(zhì)資源。所以官總是與資源配置連在一起，什么樣級別的官員，就有什么樣的資源配置權(quán)。

　　在中國古代，官階與官秩總是不可分離的聯(lián)系在一起。有些朝代官秩就直接反映物質(zhì)資源等級，因?yàn)橹袊鴤鹘y(tǒng)最重要的物質(zhì)資源就是糧食，漢代的官職常常以“二千石”、“比二千石”、“一千石”、“比一千石”等來稱呼，漢朝的職官制十分詳盡規(guī)定了不同級別的官員所對應(yīng)的俸祿。到了傳統(tǒng)社會的晚期，官秩則同時(shí)以貨幣和食物計(jì)算，而以貨幣為主。按照清定制，最高官爵的親王，歲俸銀1萬兩祿米1萬斛；正一品文官，歲俸銀180兩祿米180斛；從九品官，歲俸銀31兩5錢祿米31斛半。

　　資源分配也體現(xiàn)在住的方面，就是官邸。官邸規(guī)定非常嚴(yán)格，能有幾間房子，連廂房、正房怎么配置都有規(guī)定。比如在明代，公侯，前廳七間、兩廈、九架，中堂七間、九架，后堂七間，七架，門三間，五架。如果違反，重者殺頭，輕則革掉官職。

　　還有出行，以前是轎子，有三十二抬大轎，八抬大轎，四抬大轎，不是因?yàn)樽I者體重不同，而是其官爵等級不同?，F(xiàn)在不同了，好像是按照排氣量吧。如果違規(guī)了，都要處罰。這就是官本位基礎(chǔ)上的資源分配體系。

　　官本主義表現(xiàn)四：不同官爵有用來襯托官員威嚴(yán)的不同禮儀

　　第四，官本位的社會禮儀。在中國傳統(tǒng)社會不同官爵有一套不同的禮儀。

　　比如服裝，現(xiàn)在罵人有一句很流行的成語，叫“衣冠禽獸”，起初就是明朝官服的法定禮儀，沒有貶義，代表你是公家的人。不同官職服裝不一樣，從正一品到從九品是不同的，文官服裝繡禽，武官服裝繪獸。例如，清朝文官一品繡仙鶴，二品錦雞，三品孔雀，四品云雁，五品白鷴，六品鴛鴦，七品鸂鶒，八品鵪鶉，九品練雀。后來官員變得貪污腐敗，百姓恨貪官，“衣冠禽獸”便變成一個(gè)貶義詞。好像現(xiàn)在的“小姐”稱呼一樣，很好的一個(gè)稱呼被糟蹋了。

　　儀仗體現(xiàn)官員的威嚴(yán)，官員必須有一套儀仗。中國古代叫鳴鑼開道，不同的官有不同的儀仗，用這套儀式來襯托官員的威嚴(yán)。這些在我們現(xiàn)實(shí)生活中，多多少少還是有的，包括警衛(wèi)也有不同等級，比如一級警衛(wèi)和二級警衛(wèi)。新一屆領(lǐng)導(dǎo)人非常開明也非常務(wù)實(shí)，“八項(xiàng)規(guī)定”中有一條就是要求輕車從簡，很有效果。

　　中國傳統(tǒng)就是上朝次序也很講究，有點(diǎn)像我們現(xiàn)在的排座位。如果以后你們?nèi)プ龉?，比如秘書長，首先要知道領(lǐng)導(dǎo)的位子怎么排，這在國內(nèi)特有講究。

　　公文的格式因?yàn)椴煌俾毝灰粯?。對皇帝的姓名要避諱，以顯示對皇帝的那種尊嚴(yán)。在國民黨統(tǒng)治時(shí)，行文提到蔣介石的時(shí)候，前面通常也要空出一行。其實(shí)這也是中國傳統(tǒng)官本位禮儀的一種影響。

　　官本主義表現(xiàn)五：等級特權(quán)分布在社會各個(gè)重要領(lǐng)域

　　第五，官本位的等級特權(quán)體系?？傮w上說，傳統(tǒng)政治就是一種特權(quán)政治，特權(quán)無處不在。在官本主義條件下，特權(quán)實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)為官僚的等級權(quán)力。剛才談到的資源分配體制，就是一種特權(quán)分配體制。

　　在傳統(tǒng)社會，除衣食住行外，等級特權(quán)還分布在社會各個(gè)重要領(lǐng)域，其中影響深遠(yuǎn)的就是“官蔭”，指父親或爺爺當(dāng)官的，子孫也可以享受官員的庇蔭。不同朝代有不同規(guī)定，比如明代，父親是正一品，兒子可以做從五品的官員，這是非常典型的特權(quán)制度?，F(xiàn)在大家對“官二代”非常厭惡，這說明我們的社會大大進(jìn)步了。

　　另一方面是國家辦的官學(xué)。朝廷辦的一些官方學(xué)校不是一般孩子能上的，也必須是有一定級別的官員的子女。每個(gè)朝代不一樣，像國家層面的學(xué)校，起碼要三品以上官員子孫才能夠進(jìn)。地方也有官學(xué)，通常也只有地方官宦子弟才能進(jìn)去。

　　還有最“要命”的一個(gè)特權(quán)，就是官員犯了罪以后，可以用他的官職去抵。中國古代有“官當(dāng)”和“八議”，所謂“八議制度”，是指法律規(guī)定凡屬“親、故、賢、能、功、貴、勤、賓”等八類官員一旦犯罪，普通的司法機(jī)關(guān)不得對他們進(jìn)行審判，而須由皇帝裁決，并按照犯人的身份功績對刑罰進(jìn)行減免。“官當(dāng)制度”就是以官職折抵刑罰。這種特權(quán)在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)該還可以看到某些痕跡。現(xiàn)在我們正在建設(shè)法治國家，一直強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等，這方面做的越來越好，但過去也有人認(rèn)為官職甚至黨員身份都可以抵罪。

　　中國傳統(tǒng)社會其實(shí)是一個(gè)特權(quán)體系，特權(quán)體系建立在官本位之上。

　　官本主義表現(xiàn)六：誰的權(quán)力大誰的學(xué)問和道德也高

　　第六，官本位的文化價(jià)值體系。在官本主義條件下，不僅社會的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，政治權(quán)益和文化權(quán)益按照官職等級進(jìn)行分配，而且對社會歷史現(xiàn)象和歷史事件的敘述與評價(jià)也是由官職等級為基本尺度。

　　可以說，誰的官大，誰的權(quán)力大，誰的學(xué)問也大?，F(xiàn)在看來，這是特別不合時(shí)宜的。官大為什么學(xué)問就大呢？但在傳統(tǒng)的官本主義條件下，情況正是這樣。傳統(tǒng)體制下誰的官最大？皇帝最大，所以皇帝的學(xué)問也最大?；实鄄粌H是民之“人主”，也是思想的導(dǎo)師和道德的楷模。朱元璋雖然沒有讀過多少書，而且十分專斷殘暴，但他成功地建立了明王朝，成為明朝開國皇帝，因而，他便有資格編著《御制大誥》，讓舉國上下人人學(xué)習(xí)傳誦。

　　大家都知道乾隆朝干了一件很了不起的事，編撰了《四庫全書》。但后人校對時(shí)發(fā)現(xiàn)有很多錯(cuò)別字，大家覺得很奇怪，《四庫全書》是由大學(xué)士紀(jì)曉嵐這些飽學(xué)之士編撰的，怎么會有錯(cuò)別字呢？百思不得其解，后來發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象。因?yàn)榍』实垡獙徃?，他審出錯(cuò)別字，就特高興，覺得自己的學(xué)問確實(shí)比這些飽學(xué)之士高。這些知識分子雖然是大學(xué)士，但在皇帝面前也是個(gè)奴才。有些人便故意寫幾個(gè)錯(cuò)別字，由皇帝改，讓他高興。但皇帝不是每本書稿都能審看的，但改不過來，所以就留下不少錯(cuò)別字。

　　以后你們走向社會，會看到一種現(xiàn)象，許多有個(gè)一官半職的人，會覺得自己什么都行。如果你們工作后碰到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，水平雖然比你差，但你寫的文章他東改西改，你可能會氣死。但他覺得很正常，權(quán)比你大，水平當(dāng)然就比你高。

　　不單是文化知識水平，道德水平也是這樣，誰的官大，誰的道德水平就高，誰的官職高，誰就擁有更大的道德裁量權(quán)，教你這樣或那樣。因?yàn)樗J(rèn)為自己不單是掌握了真理，還是道德的化身，權(quán)有多大，道德水平就有多高。所以，在傳統(tǒng)中國，教化的責(zé)任不是學(xué)者，主要是官員，官員要擔(dān)負(fù)起教化民眾的責(zé)任。哪怕事實(shí)上某個(gè)官員的道德真的很差，但只要官比你大，就可以教訓(xùn)你。

　　中國最有意思的就是官修歷史，如果不是官修歷史，那就叫野史，官修歷史才是信史，這種以政治權(quán)威來敘述和裁判歷史的傳統(tǒng)，被稱為中國特有的“史官文化”。

　　民主和法治是破解官本主義的惟一途徑

　　我今天只是嘗試用官本主義的范疇來中國傳統(tǒng)社會的政治形態(tài)和政治文化，不評價(jià)是好還是壞。馬上就會有老師或者同學(xué)會提出來，中國不是還有民本主義嗎？我專門研究過民本主義，發(fā)現(xiàn)民本主義不過是傳統(tǒng)社會的一種理想，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一種社會的現(xiàn)實(shí)。孟子本來是民本主義思想家，可孟子的書在好多朝代是禁書。一個(gè)民族當(dāng)然需要理想，但理想不是現(xiàn)實(shí)。官本主義才是一種客觀現(xiàn)實(shí)，是數(shù)千年中國傳統(tǒng)社會的實(shí)際形態(tài)。

　　在中國傳統(tǒng)社會的現(xiàn)實(shí)中，君主從來都是最重要的，普通的庶民在國家的社會政治生活中從來沒有成為最重要的角色。平民壓倒君王成為最重要的政治角度，至多是民本主義者心目中的一種不切實(shí)際的理想。民本主義理想恰恰是官本主義現(xiàn)實(shí)的伴生物，當(dāng)然是對后者的一種超越。

　　中國傳統(tǒng)民本思想的實(shí)質(zhì)就是“君王為主，臣民為本”。就算是那些民本主義思想家，在他們心目中，君主也是天經(jīng)地義。他們在強(qiáng)調(diào)主權(quán)在君的前提下，側(cè)重強(qiáng)調(diào)民本。“水能載舟，亦能覆舟”，老百姓是水，沒有水船就沒法開。作為一個(gè)政治體，既要有統(tǒng)治者，也要有臣民，統(tǒng)治者離不開臣民。從這個(gè)意義上講，臣民是“本”，“主”是皇帝。因此，民本主義與官本主義這兩個(gè)看起來截然相反的范疇，實(shí)際上有著高度的同構(gòu)性，強(qiáng)調(diào)民本并不否定君主。

　　但是民本主義與現(xiàn)在講的民主主義完全不是一回事。民本主義既可以被皇帝用，可以被臣民用，它是對官本主義的一種抗衡。統(tǒng)治者也常常認(rèn)可民本主義，為什么？因?yàn)樗须p重性，皇帝可以利用民本主義制約官權(quán)，官員權(quán)力太大，要打壓一下，就把民本主義拿出來。凡是這種皇帝，就會被稱為明君。如果地方官員與老百姓發(fā)生沖突，皇帝站在地方官員一邊，就會被稱為昏君。官員也一樣，那些聰明的官員也會把民本主義拿出來，去制約君主，說皇帝不能這樣，要以老百姓為本，這樣的官員被稱為明臣。

　　我在征求意見的過程中，也有一些史學(xué)家提出來，如果說中國是官本主義，那怎么評價(jià)君主主義？官本主義的實(shí)質(zhì)就是君主主義。在整個(gè)官僚體系中，君主居于最高權(quán)力地位，是整個(gè)官僚體系的總代表?；实凼?ldquo;人主”，不僅是民的主人，也是官的主人，君主主義是官本主義的最高形態(tài)，官本主義是君主主義的日常形態(tài)，也就是說日常生活中更多看到的是官本主義。所有的官都是為君王所設(shè)，皇帝掌握著官職設(shè)置以及官員升遷的決定權(quán)。在中國傳統(tǒng)社會，一個(gè)縣令從法律制度上講也是由皇帝任命的，這個(gè)權(quán)不可能下放，皇帝掌握著官員的命運(yùn)。

　　中國歷史上有句話叫“君要臣亡，臣不得不亡”。這決不是一句戲言，伴君如伴虎。據(jù)白鋼先生所著的《中國皇帝》，一些皇帝甚至精神錯(cuò)亂，官員要碰到一個(gè)精神錯(cuò)亂的皇帝，喜怒無常，說殺就被殺，個(gè)人命運(yùn)完全控制在皇帝手上。

　　官僚的根本職能是服務(wù)君主，在帝王面前，無論官位多高，都不過是君主的“奴才”和“仆人”。例如，“侍中”是高官的職位，但漢代有位“侍中”，“特聽掌御唾壺”，專司皇帝的痰盂。除了“侍中”外，像仆射、中書、尚書等位列宰相的官職，原意都不過是皇帝的奴才而已。

　　官本主義和專制主義是什么關(guān)系？經(jīng)常會有人講，中國傳統(tǒng)社會是一種專制主義。專制主義是官本主義的典型特征，在官本主義條件下，以君主為代表的官僚系統(tǒng)壟斷了國家的全部政治權(quán)力，權(quán)力高度集中于中央，最終集中于君主。在整個(gè)權(quán)力體系中君主是國家主權(quán)的掌握者，擁有至高無上的權(quán)力，這種權(quán)力超越法律，不受任何限制和約束。

　　改革開放前我們講民主與法制，后來改為法治，一字之差，意義非常大。法制的主要含義就是嚴(yán)格按照法律辦事，在傳統(tǒng)中國，許多朝代做得到。尤其是一些有作為的皇帝，像朱元璋，嚴(yán)格按照大明律，這是法制，但永遠(yuǎn)不可能是法治。因?yàn)榉芍峡傆幸粋€(gè)皇帝，皇帝是超越法律的。所以，在官本主義條件下，國家政治權(quán)力實(shí)際上是沒有邊界的，無所不及，可以在任何時(shí)候進(jìn)入任何領(lǐng)域，從控制物質(zhì)資源，到控制思想文化，既支配公共領(lǐng)域，也可支配私人領(lǐng)域。

　　在官本主義條件下，行政權(quán)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督之間有所分工，但立法、司法和行政都集中于君主。在官僚體系內(nèi)部，從屬關(guān)系也決定了人身依附關(guān)系，不單皇帝和大臣有依附關(guān)系，上下級官員之間也有相當(dāng)嚴(yán)重的人身依附。從下級到上級，一直到皇帝，一層一層依附。官本主義的實(shí)質(zhì)或者說典型特征就是專制。

　　再說一下官本主義與資本主義的區(qū)別，在典型的資本主義條件下，金錢和資本是衡量一切的價(jià)值尺度，它奉行“有錢就有一切”的基本法則。但在官本主義體制下，官位和爵位是衡量一切的價(jià)值尺度，奉行“有權(quán)就有一切”的基本法則。在資本主義條件下，有權(quán)的官員想要有錢，他可能會有，但不一定有。在官本主義條件下，有權(quán)的官員若想要有錢，就肯定就可以有。他可以通過各種各樣的方式和渠道，把權(quán)力轉(zhuǎn)換成物質(zhì)資源。

　　但是資本主義和官本主義有同構(gòu)性，都產(chǎn)生一個(gè)特權(quán)階級。在資本主義條件下，統(tǒng)治者通過經(jīng)濟(jì)剝削來實(shí)施對被統(tǒng)治者的政治壓迫；在官本主義條件下，統(tǒng)治階級通過政治壓迫來實(shí)施對被統(tǒng)治者的經(jīng)濟(jì)剝削。

　　官本主義在中國傳統(tǒng)社會延續(xù)幾千年，已經(jīng)成為中國文明不可分割的組成部分。因此，官本主義不僅有其長期存在的政治經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)，而且也必定有切合國民性的合理因素。但官本主義這種傳統(tǒng)體制最終被我們中華民族無情拋棄了，分別成為孫中山領(lǐng)導(dǎo)的舊民主主義革命和毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的社會主義革命的主要對象。官本主義作為一種傳統(tǒng)的制度和文化，究竟有什么樣的合理性和弊端，在現(xiàn)實(shí)生活中還有哪些影響？依然值得深入研究。今天我主要是作為一名政治學(xué)者，試圖建構(gòu)一個(gè)新的分析框架，來重新分析一下中國歷史。不過我始終認(rèn)為，民主和法治是破解官本主義的惟一途徑。

　　我是一個(gè)歷史學(xué)的門外漢，非常歡迎大家的提問和批評。謝謝大家。