今日，由中歐國際工商學(xué)院主辦的2012創(chuàng)新中國高峰論壇在深圳君悅酒店舉辦。吳敬璉在論壇中作了主題演講。

　　在演講中，吳敬璉認為，目前出口導(dǎo)向政策正面的作用在消退，而負面的作用在積累，持續(xù)60年的增長模式已經(jīng)走到盡頭。他表示，最近這一年多來，政府加強了自己在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用，取得了一些效果?？墒切侍?，成本太高。企業(yè)才是技術(shù)創(chuàng)新的主體，政府不是主體，要耐得住寂寞。

　　以下為吳敬璉發(fā)言實錄：

　　吳敬璉：謝謝雪林。今天我講的題目是為什么要定位創(chuàng)新，如何才能實現(xiàn)創(chuàng)新，沒有什么尖端的，講點ABC。

　　首先碰到的第一個問題就是我們?yōu)槭裁匆ㄎ粍?chuàng)新，我們企業(yè)為什么要一心一意的創(chuàng)新，它核心的問題就是我們已經(jīng)持續(xù)連續(xù)60年，原來增長的模式已經(jīng)走到了盡頭。現(xiàn)在我們面臨的各種微觀的經(jīng)濟問題和宏觀經(jīng)濟問題，它的癥結(jié)、它的根源都在于我們這60年來所用的增長模式，它帶給我們一大堆的問題已經(jīng)積累起來，使我們要往前走一步都很困難。經(jīng)濟增長模式，最早是在上個世紀60年代提出來的，那時候叫“增長方式”，后來又叫做“經(jīng)濟發(fā)展方式”，在學(xué)術(shù)上把它叫做“增長模式”。這個增長方式也好，增長模式也好，經(jīng)濟發(fā)展方式也好，它的核心內(nèi)容就是依靠投資來驅(qū)動增長，來支持增長。我們在建國初期從蘇聯(lián)引進了這么一種增長模式，它支持了中國的工業(yè)化，可是也帶來了很多負面的東西。我們大致上在60年代開始就想實現(xiàn)這種模式的轉(zhuǎn)變，但是一直沒有能成功。改革開放以后，在1981年人民代表大會批準(zhǔn)的政府工作報告里面講到了我們今后的經(jīng)濟發(fā)展方針，它的核心就是要轉(zhuǎn)變依靠投資來實現(xiàn)的增長，要轉(zhuǎn)到一個依靠效率提高的軌道上去。但是因為體制上的原因，這個轉(zhuǎn)變非常的緩慢。

　　那么到改革開放以后，我們用了另外一個辦法來彌補它的缺陷，這個辦法就是用出口的需求來彌補由于這種增長模式所造成的內(nèi)需不足、消費需求不足。這樣一種辦法在一段時間里面取得了效果，特別是在1994年的外匯改革以后，用出口導(dǎo)向政策彌補由投資來拉動增長和造成的需求不足，起到了很好的作用。但是到了本世紀的初期，這個起彌補作用的出口導(dǎo)向政策所造成的問題，也變得越來越明顯。其實它正面的作用在消退，而負面的作用在積累，于是在近年來這個問題就變得越來越突出了，不管從微觀經(jīng)濟方面，還是在宏觀經(jīng)濟方面，所積累的問題就變成了我們進一步發(fā)展的一個強大的阻力，比如資源的耗盡，生態(tài)環(huán)境的破壞，一直到投資率不斷的上升，不僅是我們國家空前，而且世界上沒有這么高投資率的，反過來說是投資率不斷下降，內(nèi)需不足。

　　而我們用來矯正這種問題或者彌補這種缺陷的出口導(dǎo)向政策，一方面它的效益在衰退，另一方面它的負面影響變得越來越嚴重了。它最重要的影響就是因為我們出口導(dǎo)向用出口需求來彌補國內(nèi)需求不足，外匯存底就越來越多。外匯存底越來越多了，它在宏觀經(jīng)濟上造成的影響就是貨幣超發(fā)?，F(xiàn)在我們有3.2萬億的國家外匯儲備，這是用了25萬億的中央銀行貨幣買來的。而中央銀行貨幣是一種高能貨幣，在中國中央銀行貨幣的貨幣乘數(shù)大概是4左右，這就意味著為了3.5萬億的外匯儲備創(chuàng)造的貨幣購買力大概是100萬億左右。這個100萬億開始的時期表現(xiàn)在我們資金充裕，可是它經(jīng)過一段時間的滯后期以后，它就表現(xiàn)為資產(chǎn)價格、房地產(chǎn)價格飛漲，持續(xù)一段時間以后就表現(xiàn)為通貨膨脹顯現(xiàn)。所以所有這些問題都使我們一定要下定決心，采取有力的措施來實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變。

　　增長模式的轉(zhuǎn)變是我們在“六五”提出來的，以后不斷的重復(fù)，到“九五”計劃就正式提出兩個根本轉(zhuǎn)變，其中一個是增長方式的轉(zhuǎn)變。“十五”計劃，“十一五”計劃，現(xiàn)在是“十二五”計劃，“十二五”計劃仍然是我們的一個主線?？雌饋硭男Ч皇悄敲疵黠@，對它的解釋越來越復(fù)雜了，可是它到底從哪里變到哪里，往往變得模糊起來?，F(xiàn)在從報刊來說，從課堂上，在我們的干部會議上，大家都在說轉(zhuǎn)變，那么轉(zhuǎn)變到底是從哪里轉(zhuǎn)到哪里呢？要轉(zhuǎn)什么呢？現(xiàn)在說法太五花八門了。

　　我想從經(jīng)濟學(xué)的觀點來看，這個事情應(yīng)該是比較簡單的，就是用一個生產(chǎn)函數(shù)，特別是索洛改寫過的一個生產(chǎn)函數(shù)，很容易解釋清楚。這是一個生產(chǎn)函數(shù)總產(chǎn)出，實現(xiàn)比較明顯的是勞動、資本。在過去的解釋，在上個世紀50年代以前的解釋是產(chǎn)出是由于資本和勞動的增加，但是在我們現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)來看是索洛改寫過的生產(chǎn)函數(shù)，索洛研究發(fā)現(xiàn)，在美國20世紀的經(jīng)濟增長中有一個因素是勞動和資本不能解釋的。這個因素就叫做“索洛余量A”，SolowResidual。索洛給它的定義是技術(shù)進步，而我們在實際的經(jīng)濟計算工作中，這個“索洛余量A”就是全要素生產(chǎn)率，指TFB。也就是說，現(xiàn)代經(jīng)濟增長主要的來源不是來自投資，而是來自效率的提高，這是現(xiàn)代經(jīng)濟增長模式的特點。

　　所以我們要轉(zhuǎn)變，從舊的增長模式，這個舊的增長模式是依靠投資，要轉(zhuǎn)到什么地方呢？轉(zhuǎn)到依靠效率提高?，F(xiàn)在的情況是什么樣呢？在改革以前我們的經(jīng)濟增長主要是靠投資，所以就會出現(xiàn)大躍進以后的局面，改革開放以后確實有了新的變化，一個新的變化是還靠投資，靠勞動力，它是由于改革開放所帶來的新的資源投入，我們有一個增長因素是原來的城鄉(xiāng)隔絕的方式實現(xiàn)工業(yè)化，所以大量的土地資源、大量的勞動資源是閑置的或者是低效率利用的。政府手中這些年有大量的資源可以投入，比如土地資源，在城市化過程中可以投入。

　　另外，因為我們在市場化過程中貨幣的需求量就會大量的增加，發(fā)行大量的貨幣不會引起通脹。政府就可以發(fā)行大量的貨幣，過去30年我們可以看到，特別是政府手里擁有的資源是大大的增加了。政府手里有大量的錢，大量的土地，就像我們這樣的建筑，應(yīng)該說我們是中等收入國家，怎么到處都是一線城市、二線城市、三線城市都像這樣的概念，這是因為我們有大量的資源可以用。但是現(xiàn)在幾乎是到了盡頭，像我們這個地方土地就緊張得不得了，去年國際創(chuàng)新特等獎的獲得者師昌緒院士說在深圳有一個很好的企業(yè)，需要20幾畝地都拿不出來，可見這個浮財已經(jīng)挖盡了。

　　錢、資金也是這樣，2009年政府手里的錢好像是無限的，4萬億投資、10萬億的貸款，一個高鐵建設(shè)就砸進去了3萬多億，現(xiàn)在行不行呢？不行了，不能再“浮財”了。所以必須耐得住寂寞，一心一意的要提高效率，提高競爭力。不能靠浮財了，到政府去拿一塊地，到政府去拿幾千萬、上億的補貼。不是說我們改革開放以來的增長完全是靠資源的投入，改革開放以來跟改革開放以前有一個很大的不同，就是我們的增長里效率提高的貢獻有了很大的增長。

　　但是我們?nèi)プ屑毞治鲆幌拢@個效率提高是怎么來的呢？不是靠原創(chuàng)性的創(chuàng)新，是靠我們改革開放以后對于資源的利用效率提高了，還有從我們開放中間使得我們的技術(shù)水平迅速靠引進設(shè)備、引進別人現(xiàn)成的技術(shù)，很快的把我們很落后的制造業(yè)的技術(shù)水平提高到一個發(fā)達國家的平均或基本的水平上，這個技術(shù)水平差距是幾百年積累起來的，但是我們在30年的改革里面的靠開放政策很快就接近了。

　　但是我們要注意，剛才說效率的提高一個是因為結(jié)構(gòu)，一個是因為引進，結(jié)構(gòu)的提高一個是農(nóng)村低效的勞動力變成了城市工商業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)效率比較高的勞動，另外是土地，土地由原來的閑置的或者低效利用的變成了城市的土地利用。這兩個因素，一個是因為資源利用的結(jié)構(gòu)性的變化，另外一個因素是因為引進。這種因素造成的效率提高也走到了盡頭。比如技術(shù)引進，當(dāng)我們的技術(shù)水平接近于發(fā)達國家的普通的技術(shù)水平的時候，這時候靠引進就不太行了，要靠創(chuàng)新。

　　所以今后要靠原創(chuàng)性的創(chuàng)新，原創(chuàng)性的創(chuàng)新并不是說所有的都要我們從基點、零點開始進行創(chuàng)新。但你總是要有所發(fā)明，否則你很難在技術(shù)上能夠得到由于技術(shù)進步所造成的效率提高。所以從上面的就是我們要強調(diào)創(chuàng)新，今后我們不能說是領(lǐng)跑世界的技術(shù)進步，但是我們已經(jīng)變成第一梯隊的一員了，我們?nèi)绻荒軌蛴性瓌?chuàng)性的改進，那么很難在世界市場上有競爭力，因為人家的技術(shù)是在不斷進步的。

　　前年以來從中央領(lǐng)導(dǎo)到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都強調(diào)了創(chuàng)新，但是也發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了一些誤解或誤導(dǎo)，就是不要一提到創(chuàng)新就想到革命性的高技術(shù)發(fā)明，或者說用戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)去取代我們所有原來的制造業(yè)。在制定“十一五”的時候曾經(jīng)考慮過，提高效率、轉(zhuǎn)變增長模式有幾個方面的路徑，其中有一些東西被大眾所接受，但是有一些東西被忽略了，比如當(dāng)時提出來的和后來一直強調(diào)的，要依靠服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要提高服務(wù)在整個經(jīng)濟活動中的比例。

　　另外是要發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)。但是這時候常常忘記了本質(zhì)的東西在于提高效率，在于依靠“索洛余量A”，就是依靠效率的提高。而效率的提高不一定表現(xiàn)為革命性的技術(shù)發(fā)明。所以當(dāng)時在“十一五”的時候和制定“十二五”的時候其實都提出了另外一個問題，就是我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中最大的一塊，就是制造業(yè)。我們的加工制造業(yè)是要被取代還是應(yīng)該提升？這個創(chuàng)新是不是也要體現(xiàn)在我們原有的制造業(yè)里面呢？應(yīng)該體現(xiàn)，因為只要是能夠提高效率，不管是哪一個行業(yè)都是實現(xiàn)我們經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。

　　所以現(xiàn)代制造業(yè)跟傳統(tǒng)的制造業(yè)有什么特點呢？就是現(xiàn)代制造業(yè)的附加值很高，它的附加值來自于哪里呢？是來自臺灣的施正榮先生講的微笑曲線的兩端，前端就是研發(fā)RND、設(shè)計等一些活動，后端就是在渠道管理品牌營銷、售后服務(wù)，包括消費性的售后服務(wù)，也包括金融的售后服務(wù)等等，這兩端都是服務(wù)活動，只不過在統(tǒng)計上所統(tǒng)計的僅僅是獨立的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在制造業(yè)內(nèi)部的服務(wù)性活動的附加值是高的，但是統(tǒng)計不進去，所以如果你以政績?yōu)槟繕?biāo)，它就會忽視制造業(yè)內(nèi)部的服務(wù)活動造成的效率提高。

　　像我們這個地區(qū)加工制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)份額中最大的一部分，我們怎么能夠讓我們現(xiàn)在的加工制造業(yè)能夠提升它的附加值？也就是提升它的效率，這是一個非常重要的概念。關(guān)鍵是按照另外一個諾貝爾獎金獲得者的說法，他把“索洛余量A”叫做人力資本，也就是有知識、有技術(shù)的勞動力。曾經(jīng)前一段時間在廣東調(diào)研的時候提出這個問題，怎么提高勞動者的知識和技術(shù)水平，這是一個非常嚴重的任務(wù)。

　　我看到汪洋書記在今年的廣東干部會議上，他給廣東的干部也強調(diào)了陳清泰同志講的意見對于我們這個地區(qū)非常重要。而且不但是技術(shù)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新也是重要的創(chuàng)新。只要能夠提高效率，不在多少，不在高低，只要能夠提高效率提高附加值，提高盈利率，就是實現(xiàn)我們的增長模式的轉(zhuǎn)變。所以我們的企業(yè)應(yīng)該把握住這一點，不管你在什么領(lǐng)域的企業(yè)，這兩天的座談會里我一再引用了里根總統(tǒng)時候，美國總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會波什教授的一句話，不管是硅芯片還是土豆片，只要能賺錢就是好片。

　　我們無疑政府在改革和發(fā)展中都起了很重要的作用，尤其是在中國，政府手中還是掌握了大量的資源。但是從最近這一年多來，政府加強了自己在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用，取得了一些效果?？墒切侍停杀咎?。這里有一個什么問題呢？就是一定要按照科技大會所定下來的指導(dǎo)思想，企業(yè)才是技術(shù)創(chuàng)新的主體，政府不是主體。我們許多干部也說企業(yè)是主體，但是政府是企業(yè)的主導(dǎo)，這樣就會有問題。

　　我認為政府主要的職責(zé)是為企業(yè)搭建一個好的舞臺，創(chuàng)造好的經(jīng)營條件，這個經(jīng)營條件有三個基本的內(nèi)容，第一就是為創(chuàng)新提供壓力，第二就是為創(chuàng)新提供動力，第三是為創(chuàng)新提供能力。過去政府總是把它認定的最好的企業(yè)扶著，叫做“慈父主義”。其實這是害了企業(yè)，第一是害了這個企業(yè)，第二是它對一個企業(yè)給予傾斜，其實就打擊了其他的企業(yè)，也許你扶起來一個企業(yè)，但是你扼殺了成千上百個企業(yè)。第二是動力，動力來自何處呢？諾貝爾獎金獲得者諾斯有一句話講得非常精辟，他說對于激勵的要點在哪里？要點就是要讓一個個體或者一個企業(yè)對社會的貢獻和它取得的回報相一致，如果不是這樣，那么企業(yè)或者個人就會去“傍政府”，因為政府手里有資源，這樣就會破壞了激勵機制。第三是要讓他有能力，他自己負責(zé)能夠取得資源。所有這些基本上要由市場來提供，所有的措施要以這個來衡量政府就一定要弄清楚自己能做什么，不能做什么。

　　最后我想用周其仁教授的一段話貢獻給政府官員，廣東省委為了準(zhǔn)備這次黨代會，他提出中心的口號叫做“堅持市場經(jīng)濟改革的方向，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級”。省委為了準(zhǔn)備這個黨代會開了很多座談會，包括北京的一些教授，我參加過兩次。有一次我就聽了北大的周其仁教授給汪洋書記提了一點意見，我覺得這個話說得非常精辟，而且非常通俗。他說：為什么政府的能力是有限的？原因是我們在探索未知，政府沒有這個能力知道未來會向什么方向發(fā)展，絕對沒有這個能力。所以政府要去指定一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，指定一個技術(shù)路線，失敗的概率幾乎是百分之百，唯一的辦法就是放手讓千家萬戶的企業(yè)，讓千百萬人去探索。探索中失敗的概率是很大的，但是因為你是千千萬萬的企業(yè)和個人在那兒探索，總有一部分人成功，它的成功就能夠帶動我們整個產(chǎn)業(yè)、整個國家走向一個成功的道路。

　　謝謝大家！