今天我們?cè)谶@里紀(jì)念《決議》發(fā)表三十周年,有兩個(gè)角度。歷史地看,這個(gè)《決議》在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,對(duì)許多歷史上問(wèn)題有較恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)論,解決了當(dāng)時(shí)的一些思想理論問(wèn)題,為改革開(kāi)放提供了保障,是一個(gè)不錯(cuò)的政治文件。從今天來(lái)看,這個(gè)《決議》又存在非常嚴(yán)重的不足,這其中最重要的是 對(duì)執(zhí)政黨治國(guó)理念沒(méi)有進(jìn)行全面檢討,對(duì)建立現(xiàn)代國(guó)家政治制度沒(méi)有進(jìn)行必要的探索。因?yàn)?,?duì)共產(chǎn)黨而言,所謂建國(guó),實(shí)際上是奪取了國(guó)家政權(quán),成為了執(zhí)政黨,或者說(shuō)成為了統(tǒng)治者。那么,作為一個(gè)執(zhí)政者,在執(zhí)政過(guò)程中犯了什么錯(cuò)誤,這些錯(cuò)誤給這個(gè)國(guó)家和國(guó)民帶來(lái)了什么樣的災(zāi)難,這些錯(cuò)誤是什么原因造成的,如何克服它,等等問(wèn)題是需要說(shuō)清楚的。這其中,首先要解釋的就是國(guó)民、國(guó)家與執(zhí)政者的合理的關(guān)系,或者說(shuō)得更明白一點(diǎn),正是由于執(zhí)政者沒(méi)有處理好這些關(guān)系,才給國(guó)家和國(guó)民帶來(lái)了災(zāi)難。而我們?cè)谶@個(gè)《決議》中很難看到這種檢討。它對(duì)許多歷史問(wèn)題的解釋,仍然局限于政黨內(nèi)部的人和關(guān)系的。這種認(rèn)識(shí)上的不足,正在嚴(yán)重影響著我們今天的政治發(fā)展。
然而,今天許多人,包括一些掌握國(guó)家權(quán)力的人,也包括今天在座的一些專家和學(xué)者,還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。剛才就有專家認(rèn)為,人權(quán)、自由、民主、法制這些東西還是西方的東西,對(duì)這些普世價(jià)值不能進(jìn)行跨越式的引進(jìn),而要堅(jiān)持新民主主義等等。事實(shí)上,人家在 200 年多年前建國(guó)時(shí)就對(duì)這些問(wèn)題有了一個(gè)基本而清晰的認(rèn)識(shí),我們到今天還不能在這些基本的國(guó)家制度建構(gòu)方面進(jìn)行深入的思考,這應(yīng)是可悲的。而我認(rèn)為,要真正解決當(dāng)前中國(guó)政治和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的許多重大問(wèn)題,就應(yīng)回到這些基本的政治理論來(lái)尋找解決方案。就目前來(lái)看,有如下幾個(gè)問(wèn)題是需要有明確回答的:
第一,國(guó)家的權(quán)力到底屬于誰(shuí)?既然我們的憲法說(shuō),中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,那么,我們首先要考慮的是,讓一切政治組織服從于人民的權(quán)力。這實(shí)際上是現(xiàn)代國(guó)家政治制度建設(shè)問(wèn)題,也是一個(gè)政治民主問(wèn)題?,F(xiàn)代政黨政治并不意味著政黨可以代替國(guó)家,它只能作為政治組織參與國(guó)家的政治活動(dòng),黨政合一絕不是現(xiàn)代政治發(fā)展的方向。這個(gè)發(fā)展方向不會(huì)由于“中國(guó)特色”而可以改變。
第二,公民有哪些神圣不可侵犯的基本權(quán)利?一個(gè)國(guó)家政權(quán)及其執(zhí)政者,首要的任務(wù)就是保障公民的基本權(quán)利。盡管這些權(quán)利因時(shí)代不同而有所不同,但現(xiàn)時(shí)代形成的基本人權(quán)是人類社會(huì)發(fā)展的共同文明成果。在我看來(lái),無(wú)論以何種理由,都不能侵犯公民的這些基本權(quán)利。這個(gè)基本原則不會(huì)因中國(guó)還是“初級(jí)階段”而有所改變。
第三,如何保障國(guó)家司法機(jī)關(guān)的權(quán)威? 現(xiàn)代社會(huì)發(fā)生糾紛并不可怕,最關(guān)鍵是的要有權(quán)威的司法制度。中國(guó)六十多年來(lái)最重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)就是司法不能成為社會(huì)規(guī)則的守護(hù)者。從當(dāng)年的“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”到今天的“穩(wěn)定壓倒一切”,司法機(jī)關(guān)都是被隨意擺布的工具。如果有人連自己制定的憲法都不愿意遵守的話,我們?nèi)绾蜗嘈胚@個(gè)國(guó)家會(huì)有法治呢?今天中國(guó)的許多問(wèn)題,就是無(wú)視憲法和法律帶來(lái)的。如何按憲法和法律規(guī)定限制公權(quán)力對(duì)公民權(quán)利的侵害,是我們今天首先要解決的問(wèn)題,否則,中國(guó)很難有真正的社會(huì)穩(wěn)定。這個(gè)結(jié)論不會(huì)因“壓力維穩(wěn)”而有所改變。
第四,現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)中國(guó)政治發(fā)展的影響?現(xiàn)代信息技術(shù),特別是互聯(lián)網(wǎng)的興起,對(duì)政治的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響,其總的趨勢(shì)是,有利于民眾的知情權(quán)和政治參與。為此,需要執(zhí)政者具有開(kāi)放心態(tài),積極探索在現(xiàn)代信息技術(shù)狀況下如何建立現(xiàn)代政治文明,如何更好地保障公民的言論自由,如何擴(kuò)大公民的政治參與,而不是想一切辦法去控制人們的言論或行為。這種趨勢(shì)不會(huì)因“中國(guó)模式”而有所改變。
總之,我們今天紀(jì)念《決議》,不是要回到爭(zhēng)論不休的歷史評(píng)論中去,也不應(yīng)陷入政治意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論中去,而是應(yīng)對(duì)當(dāng)前中國(guó)存在的問(wèn)題及其未來(lái)發(fā)展方向有一個(gè)更為明確的認(rèn)識(shí)。