“中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展,一方面需要打破過(guò)去的‘大鍋飯’體制,深化現(xiàn)有智庫(kù)的改革;另一方面需要大力支持民間智庫(kù)的發(fā)展,同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部、群眾對(duì)改革的熱情。”6月30日,“2013智庫(kù)筑基‘中國(guó)夢(mèng)’——中國(guó)智庫(kù)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”在北京召開(kāi),在研討會(huì)上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)高尚全作了《加快建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)》的發(fā)言。
高尚全表示,中國(guó)智庫(kù)當(dāng)前需要解決五個(gè)方面的問(wèn)題:第一,如何用改革的理念辦好智庫(kù),以創(chuàng)新的精神做好研究。第二,如何探索有活力的智庫(kù)建設(shè)的組織形式。第三,如何在參與國(guó)際合作中提高中國(guó)智庫(kù)的學(xué)術(shù)水平。第四,政府如何引導(dǎo)、支持智庫(kù),是建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的重要保證。第五,如何進(jìn)一步發(fā)揮智庫(kù)的作用,如何進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員、干部參與改革的積極性。
高尚全舉了中國(guó)(海南)改革研究院的例子作為國(guó)內(nèi)智庫(kù)改革的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。1990年10月,高尚全作為國(guó)家體改委副主任應(yīng)海南省領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)作了兩周的調(diào)研,臨別前,他提出由海南省和國(guó)家體改委共同籌建一個(gè)改革研究院,其任務(wù)一是加強(qiáng)改革研究,二是培訓(xùn)改革干部。“一定要用改革的辦法建院,改變老體制的作法。”這也是中國(guó)(海南)改革研究院建立的緣起。
“海南具有籌建研究院的兩大優(yōu)勢(shì):一是海南是我國(guó)最大的特區(qū),思想解放。在北京開(kāi)會(huì),半天時(shí)間還可以,下午人就走得差不多了,而在海南開(kāi)會(huì)大家坐下來(lái)討論兩天都可以,而且大家思想容易解放,暢所欲言。”高尚全的坦誠(chéng)引起了會(huì)場(chǎng)里的笑聲。另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)則是高尚全上個(gè)世紀(jì)八十年代訪問(wèn)美國(guó)蘭德公司時(shí),得知了蘭德公司刻意遠(yuǎn)離首都華盛頓的原因,“這是出于保持獨(dú)立性、減少行政干預(yù)的考慮。”
高尚全指出,中國(guó)(海南)改革研究院的兩條原則是它發(fā)展的關(guān)鍵:一是“立足海南,面向全國(guó),走向世界”的研究機(jī)構(gòu)定位;二是實(shí)行“小機(jī)構(gòu)、大網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)行機(jī)制。“新體制、新機(jī)制,造就了智庫(kù)研究能力的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中改院建院22年來(lái),向中央有關(guān)部門(mén)提交的改革建議報(bào)告140余份,發(fā)表論文1500余篇,出版的改革研究編著200余部,舉辦了140多次培訓(xùn)班,為改革研究和改革實(shí)踐培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人才。”高尚全說(shuō)。
最后,高尚全特別強(qiáng)調(diào),政府在引導(dǎo)、支持智庫(kù)建設(shè)的過(guò)程中要重視通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部、群眾對(duì)改革的熱情。“在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,利用好現(xiàn)代信息工具,又堅(jiān)持保密的情況下,建議設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的電子郵箱或者網(wǎng)站,廣大黨員、干部可以通過(guò)這個(gè)電子郵箱或網(wǎng)站為改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,使中央文件起草的過(guò)程也是廣大干部群眾參與的過(guò)程,也是形成共識(shí)的過(guò)程。”