■外資大挪移·觀點之爭

　
　　隨著我國經(jīng)濟總量躍升至全球第二，國內(nèi)企業(yè)競爭力不斷提高，個別領(lǐng)域人士開始對外資產(chǎn)生偏見，“外資無用論”、“外資沖擊論”和“技術(shù)封鎖論”再次抬頭，一些人認為“當(dāng)前吸引外資已無關(guān)輕重”，“外資企業(yè)壓制本土企業(yè)成長”，“向外資企業(yè)始終學(xué)不到核心技術(shù)”。

　　專家指出，應(yīng)看到外資當(dāng)前在我國稅收、就業(yè)等領(lǐng)域的貢獻依然很大；為國內(nèi)經(jīng)濟領(lǐng)域的多項改革，提供了可供參考的經(jīng)驗和加快實施的動力；幫助國內(nèi)企業(yè)迅速掌握了一些初級技術(shù)，為下一步研發(fā)核心技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。繼續(xù)利用外資、優(yōu)化用好外資、重點引進外“智”，仍是未來我國經(jīng)濟領(lǐng)域的重要工作。

　　作用大不如前VS經(jīng)濟發(fā)展動力

　　在一些地區(qū)，一些基層干部對外資工作不愿多談，甚至有一些人表示，“當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)的競爭力也很強，市場資金也非常充裕，外資對我國的作用已大不如前。與外資企業(yè)相比，我們更愿意將招商引資的重點，放在央企及其分支機構(gòu)上面，因為它們在銷售和招投標(biāo)方面具有優(yōu)勢。”

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員王志樂、南開大學(xué)跨國公司研究中心教授張誠等認為，過去我們不計代價引進外資，并賦予其“超國民待遇”的時代確實已經(jīng)過去。但不能忽視，外資企業(yè)仍在我國經(jīng)濟體系中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

　　以經(jīng)濟增速處于全國前列的天津為例，目前全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的34%，利稅總額的35.7%、外貿(mào)出口的67%，都是由外資企業(yè)創(chuàng)造的，外資企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過150萬。在上海，外資企業(yè)在2013年創(chuàng)造了超過1/3的稅收，吸納了超過1/4的就業(yè)人數(shù)，貢獻了約2/3的進出口總額和工業(yè)總產(chǎn)值。

　　還有一種觀點認為，不能再依靠投資拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長，要將重心轉(zhuǎn)向消費，由此判斷外商投資也不再重要。

　　對此，一些專家認為，考慮到中國當(dāng)前所處的發(fā)展階段，不能照搬套用歐美國家以消費促增長的發(fā)展模式，簡單否定“高儲蓄、高投資”。發(fā)展中國家在超常規(guī)的“追趕”階段，投資是經(jīng)濟發(fā)展的真正動力，中國投資與消費的比例，會隨著居民收入水平的提升而合理演進。因此，未來很長一段時間外商投資依舊十分重要。

　　學(xué)者呼吁，過往30多年，中國收獲了豐厚的開放紅利，未來仍要在控制風(fēng)險的前提下，進一步打開外商投資之門。

　　國務(wù)院總理李克強在出席2014天津夏季達沃斯論壇時對外國企業(yè)家強調(diào)，中國的大門打開了，會越開越大，絕不會關(guān)上。他表示，在華外資企業(yè)如遇到問題，可直接向中國政府提出。大家在中國的投資和貿(mào)易可以自由往來，中國會成為你們投資和開拓市場的沃土。

　　沖擊國內(nèi)企業(yè)VS正向促進改革

　　以跨國公司為代表的一部分外資企業(yè)，往往能夠憑借實力和經(jīng)驗，在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。因此，一些地區(qū)在設(shè)定產(chǎn)業(yè)政策時，往往對外資企業(yè)充滿顧慮。還有一些學(xué)者提出，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟的首要任務(wù)是推進各項改革，外資是否進入，與改革關(guān)系不大。

　　天津財經(jīng)大學(xué)校長李維安認為，外資企業(yè)確實在一定程度上擠占了國內(nèi)企業(yè)的成長空間，但這種競爭只要不違背相關(guān)的法律法規(guī)，不僅能夠極大地激發(fā)國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新動力，促進市場優(yōu)勝劣汰，還能促使國內(nèi)經(jīng)濟領(lǐng)域各項改革加速推進。

　　外資是改革的“試金石”。成都國家高新區(qū)一位干部說，國家改革開放30多年來，我們的企業(yè)還處在學(xué)習(xí)創(chuàng)新的階段，交學(xué)費是不可避免的。但那些在與外資企業(yè)競爭中存活下來的企業(yè)，國際化的意識都增強了，走出去的步伐都加快了。

　　外資是改革的“催化劑”。2014年，為加大對外資的吸引力，上海自貿(mào)區(qū)負面清單開放度進一步提高，成為促進政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)思維建立的重要抓手，也為國內(nèi)其他地區(qū)的政府部門提供了可供借鑒的經(jīng)驗，“以開放促改革”的效果愈加明顯。

　　外資是改革的“同盟軍”。外資采用參股的方式進入中國，可以促進國內(nèi)企業(yè)加速自身改革?！督?jīng)濟參考報》記者在采訪中了解到，渣打銀行作為戰(zhàn)略投資者，深度參與了渤海銀行籌建和公司治理建設(shè)，幫助銀行建立起較為完善的風(fēng)險管理體系，實現(xiàn)了中資和外資的雙贏。

　　業(yè)內(nèi)呼吁，只要設(shè)定不威脅國家安全的紅線，在市場中健全完善法律法規(guī)，杜絕壟斷和惡意競爭，就不要懼怕外資的進入和競爭。

　　外企技術(shù)封鎖VS提升自主創(chuàng)新

　　有觀點認為，外資企業(yè)只是將中國當(dāng)成“血汗工廠”，看重的只是低成本，真正的核心技術(shù)卻一直牢牢把控在自己手中。而只有國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新和專利，才是真正屬于“我們自己”的。與其花力氣引進外資，不如培育本土企業(yè)。

　　王志樂認為，與國家主導(dǎo)的衛(wèi)星、導(dǎo)彈等非市場化產(chǎn)品創(chuàng)新不同，絕大多數(shù)產(chǎn)品受市場競爭制約，要搶時間爭機遇。一旦錯過時機，讓別人先占領(lǐng)了市場，即使自己研發(fā)出了同樣產(chǎn)品，也會沒有市場。在全球化時代，所有產(chǎn)品都靠自己創(chuàng)新也是難以成功的。

　　專家呼吁，應(yīng)全面看待外資進入與國內(nèi)自主創(chuàng)新的關(guān)系。

　　首先，不光要盯住外資身上的核心技術(shù)，也要關(guān)注一些制造技術(shù)、操作技術(shù)?？湛吞旖蚩傃b廠的生產(chǎn)線上，裝配工人很多都是中國人。一架飛機5萬多個零部件，需要系統(tǒng)的裝配技術(shù)，這些通過引進外資，我們能夠在短時間內(nèi)掌握，既節(jié)約了研發(fā)時間，也為下一步研發(fā)核心技術(shù)打下了基礎(chǔ)。

　　其次，外資企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)之間的人員流動，也能促進國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)進步。比如，摩托羅拉近幾年在中國的業(yè)務(wù)開始衰退，目前在天津開發(fā)區(qū)的機構(gòu)已經(jīng)很小了，但現(xiàn)在國內(nèi)手機通訊企業(yè)里面，有很多是曾經(jīng)在摩托羅拉工作過的人，這是外資企業(yè)的技術(shù)外溢，也是對我國技術(shù)進步做出的巨大貢獻。

　　此外，自主創(chuàng)新中包括引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，這些恰恰都要求中國吸納全球資源，在引進外資基礎(chǔ)上創(chuàng)新。