原標題：《鐵路發(fā)展基金管理辦法》加速“民資入鐵”
“鐵老大”放下身段保收益 動車組需求爆發(fā)利好設備商
昨日，記者從國家發(fā)改委了解到，《鐵路發(fā)展基金管理辦法》已下發(fā)給中國鐵路總公司。鐵總作為政府出資人代表及基金主發(fā)起人，吸引社會投資人共同發(fā)起設立中國鐵路發(fā)展基金股份有限公司。以往收益困難、不穩(wěn)定成為吸引民資入鐵的主要障礙之一，此次辦法也是保證民資獲得收益，且社會投資人出資到位一年后可以依法轉(zhuǎn)讓。
申銀萬國分析稱，預計年內(nèi)鐵路沿線土地開發(fā)權向民資開放和鐵路發(fā)展基金改革細則有望出臺，加速民資入鐵，中長期為鐵路建設拓寬資金來源，同時地方也開始加碼鐵路建設和資金支持力度。
本報訊 昨日記者從國家發(fā)改委了解到，發(fā)改委會同財政部、交通運輸部制定《鐵路發(fā)展基金管理辦法》（簡稱《辦法》），已下發(fā)給中國鐵路總公司。鐵總作為政府出資人代表以及基金主發(fā)起人，吸引社會投資人共同發(fā)起設立中國鐵路發(fā)展基金股份有限公司。
據(jù)悉，鐵路發(fā)展基金投資必須符合國家規(guī)定的投資方向，主要用于國家批準的鐵路項目資本金，規(guī)模不低于基金總額的70%；其余資金投資土地綜合開發(fā)等經(jīng)營性項目，提高整體投資效益。
鐵路發(fā)展基金存續(xù)期為15~20年，中國鐵路總公司作為政府出資人代表以及鐵路發(fā)展基金主發(fā)起人，積極吸引社會投資人，共同發(fā)起設立中國鐵路發(fā)展基金股份有限公司。
民資獲穩(wěn)定回報不參與管理
此次“鐵老大”也是放下身段主動吸引社會資本?！掇k法》提出，鐵總與社會投資人簽訂出資人協(xié)議，保證社會投資人按約定取得穩(wěn)定合理回報，社會投資人作為優(yōu)先股股東，不直接參與鐵路發(fā)展基金經(jīng)營管理。
《辦法》指出，具體回報水平按募集時的市場等情況，與社會投資人協(xié)商確定。而當基金公司當期自身可分配收益不足以支付約定回報時，鐵總會予以補足?；鸫胬m(xù)期內(nèi)，鐵總不得退出，社會投資人出資到位一年后可以依法轉(zhuǎn)讓。
投資總額年內(nèi)或超萬億元
近日鐵路總公司披露14個鐵路項目密集開工建設，合計里程3712公里，合計投資3273億元。分析預計，鐵路投資總額年內(nèi)有望逼近或超過1萬億元。
昨日有消息稱此次動車組采購的金額大約在550億元左右。安信國際預計動車組需求將爆發(fā)。此外，隨著地鐵發(fā)展及中國高鐵的持續(xù)海外拓展，預期為行業(yè)內(nèi)公司帶來新的發(fā)展機遇。
資本市場：
鐵路交通設備或
優(yōu)于基建、運營板塊
受新項目密集開工、鐵路投資提速等利好消息影響，鐵路基建板塊近期持續(xù)走強，昨日板塊也微漲，龍溪股份漲停，輝煌科技漲幅近5%。鐵路行業(yè)主要分為鐵路基建、鐵路交通設備制造及鐵路運營三個子行業(yè)，細分行業(yè)表現(xiàn)也是存在差異。
安信國際分析師羅璐認為，鐵路運營子行業(yè)在目前客運受制于鐵路公益性定位，而貨運提價后在經(jīng)濟尚未完全企穩(wěn)前，貨運量下行壓力顯露，運營板塊面臨一定的經(jīng)營壓力?；ㄗ有袠I(yè)短期內(nèi)將受益于政府的鐵路建設刺激經(jīng)濟政策，但是中期來看成長性預期不強。
相比之下，鐵路交通設備制造子行業(yè)將持續(xù)受益于鐵路投資增加，新投運線路設備需求，既有線路班次加密設備需求及未來動車組維修需求，未來將迎來高速增長期。
