國家發(fā)改委網(wǎng)站17日發(fā)布消息,提出2014年經(jīng)濟(jì)體制改革九大任務(wù)。房地產(chǎn)稅、資源性產(chǎn)品定價(jià)、投資體制等多項(xiàng)改革位列其中。發(fā)改委表示,今年是全面深化改革的開局之年,任務(wù)重大而艱巨,必須扎扎實(shí)實(shí)地把經(jīng)濟(jì)體制改革不斷推向前進(jìn)。
一是深化投資體制改革,激發(fā)市場主體活力。加快推進(jìn)投資審批制度改革,進(jìn)一步精簡和下放投資審批事項(xiàng),嚴(yán)格規(guī)范審批行為,加快建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)管機(jī)制,推進(jìn)投資領(lǐng)域法制化建設(shè)。進(jìn)一步改善民間投資環(huán)境,進(jìn)一步完善和落實(shí)民間投資36條及其相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套政策,推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是民間投資參與的示范性項(xiàng)目。加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革,促進(jìn)社會(huì)資本積極參與鐵路建設(shè)。
二是推進(jìn)資源性產(chǎn)品等價(jià)格改革,形成主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。進(jìn)一步減少政府定價(jià)項(xiàng)目,放開一批具備競爭條件的商品和服務(wù)價(jià)格,推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革,完善和擴(kuò)大居民生活階梯價(jià)格制度,探索建立主要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度。
三是深化財(cái)稅金融改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,規(guī)范政府舉債融資制度,推進(jìn)營改增試點(diǎn)、消費(fèi)稅、資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅制改革。金融體制改革要更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)利率匯率市場化改革,有序放寬金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入,加快發(fā)展多層次資本市場,切實(shí)防范系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
四是深入推進(jìn)國有企業(yè)改革,完善基本經(jīng)濟(jì)制度,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。界定不同國有企業(yè)功能,推動(dòng)各種所有制資本交叉持股、相互融合。加快推進(jìn)電力、油氣、鹽業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)改革。
五是建立公平開放透明的市場規(guī)則,促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置。重點(diǎn)在市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、社會(huì)信用體系、市場監(jiān)管等方面加大改革力度,推動(dòng)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序建設(shè),健全市場導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體制,促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和高效配置。
六是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相關(guān)改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要以人的城鎮(zhèn)化為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn),著重解決好人往哪里去、錢從哪里來、地該怎么用等問題。
七是推進(jìn)投資貿(mào)易便利化,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn),完善支持企業(yè)“走出去”的體制機(jī)制,加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè),培育國際競爭新優(yōu)勢。
八是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)相關(guān)改革,健全民生保障體制機(jī)制。堅(jiān)持?;?、兜底線、促公平,深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、住房保障、收入分配等領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌基本公共服務(wù)體制機(jī)制改革,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,更好激發(fā)全社會(huì)發(fā)展活力。
九是健全資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)體制,加快生態(tài)文明建設(shè)。抓好生態(tài)文明體制改革總體思路研究和先行示范區(qū)建設(shè),加大主體功能區(qū)制度實(shí)施力度,狠抓節(jié)能減排制度建設(shè),推進(jìn)環(huán)境治理體制創(chuàng)新,建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加快建設(shè)生態(tài)文明制度體系。