隨著昨日保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)年度工作會(huì)議的結(jié)束，中國(guó)金融監(jiān)管層“一行三會(huì)”今年的監(jiān)管路線也全部浮出水面。從“一行三會(huì)”披露的年度工作重要點(diǎn)來看，今年的金融監(jiān)管政策鎖定了同一個(gè)關(guān)鍵詞——市場(chǎng)化改革。其中保監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)擴(kuò)大費(fèi)率市場(chǎng)化覆蓋面，證監(jiān)會(huì)明確提出繼續(xù)簡(jiǎn)化行政審批推進(jìn)IPO注冊(cè)制改革，而央行和銀監(jiān)會(huì)今年的頭等大事則分別鎖定在推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化和籌備民營(yíng)銀行開閘上面。

　　保監(jiān)會(huì)

　　費(fèi)率市場(chǎng)險(xiǎn)種將大擴(kuò)容

　　繼人身險(xiǎn)預(yù)定利率上限放開之后，分紅險(xiǎn)和萬能險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革有望在今年內(nèi)起航。

　　在昨日召開的2014年全國(guó)保險(xiǎn)（放心保）監(jiān)管工作會(huì)議上，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波表示，今年將啟動(dòng)分紅險(xiǎn)、萬能險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制改革，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)人身險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制的全面市場(chǎng)化。

　　啟動(dòng)費(fèi)率市場(chǎng)化覆蓋壽險(xiǎn)產(chǎn)品的同時(shí)，項(xiàng)俊波還強(qiáng)調(diào)，下一步要啟動(dòng)與費(fèi)率形成機(jī)制相適應(yīng)的精算制度，完善分紅賬戶管理和分紅特儲(chǔ)制度，放開前端的同時(shí)從后端管住風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)此，保監(jiān)會(huì)副主席黃洪表示，市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制一旦確立，對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理與保險(xiǎn)監(jiān)管的倒逼作用將不可避免。這也倒逼險(xiǎn)企研發(fā)更貼近保障的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　而針對(duì)業(yè)內(nèi)關(guān)注度頗高的商業(yè)車險(xiǎn)條款的費(fèi)率市場(chǎng)化改革，項(xiàng)俊波則表示，條件成熟的地區(qū)可以先行先試，從試點(diǎn)地區(qū)反饋的經(jīng)驗(yàn)和問題中探索商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革。

　　證監(jiān)會(huì)

　　IPO注冊(cè)制有望獲突破

　　在昨日召開的2014年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼提出，將進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批等9項(xiàng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。

　　肖鋼將今年的工作重心細(xì)化為9個(gè)方面，其中，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批備案登記等事項(xiàng)，以及推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革被排在了九大工作重點(diǎn)的前兩位，這也讓市場(chǎng)對(duì)于IPO注冊(cè)制改革充滿了猜測(cè)。

　　此前有消息稱，證監(jiān)會(huì)近年來最大幅度機(jī)構(gòu)改革即將拉開序幕，并有望在2015年取消發(fā)審委。而本次監(jiān)管工作會(huì)議則被外界認(rèn)為將對(duì)本輪機(jī)構(gòu)改革做出部署。巧合的是，早前傳出的機(jī)構(gòu)改革總體思路正是趨向從機(jī)構(gòu)監(jiān)管轉(zhuǎn)向功能監(jiān)管，同時(shí)推進(jìn)監(jiān)管重心向稽查執(zhí)法轉(zhuǎn)型。

　　此外，加強(qiáng)上市公司信息披露、提高稽查執(zhí)法效能等工作，也被肖鋼列在了今年工作的重要位置。

　　銀監(jiān)會(huì)

　　首要任務(wù)發(fā)民營(yíng)銀行牌照

　　在銀監(jiān)會(huì)前不久剛剛結(jié)束的2014年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管工作電視電話會(huì)議上，銀監(jiān)會(huì)表示，今年將著力擴(kuò)大銀行業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，民營(yíng)銀行將采取試點(diǎn)先行方式，首批試點(diǎn)3-5家，成熟一家批設(shè)一家。

　　銀監(jiān)會(huì)表示，第一批民營(yíng)銀行有望在3月前發(fā)牌，但具體何時(shí)開業(yè)要看各銀行自己的情況。

　　不過，在民營(yíng)銀行開閘的問題上，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示，“政策雖然有部分放開了，但監(jiān)管層仍然會(huì)比較謹(jǐn)慎”。而市場(chǎng)人士也認(rèn)為，目前民營(yíng)銀行相關(guān)細(xì)則尚未出爐，在利率市場(chǎng)化背景下，民資辦銀行需要設(shè)立較為嚴(yán)密的監(jiān)管政策控制風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究主管溫彬表示,建立存款保險(xiǎn)制度和金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)退出機(jī)制是放開準(zhǔn)入的重要前提，民營(yíng)銀行的監(jiān)管細(xì)則應(yīng)與這兩項(xiàng)基本制度的規(guī)定相銜接。

　　央行

　　利率市場(chǎng)化為頭等大事

　　央行在2014年工作會(huì)議中表示，“存款保險(xiǎn)制度各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒”，市場(chǎng)普遍認(rèn)為，存款保險(xiǎn)制度是存款利率市場(chǎng)化的先行基石，推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度出爐，實(shí)際上就是推進(jìn)利率市場(chǎng)最終完全自由化。

　　目前，我國(guó)的利率市場(chǎng)僅剩存款利率最高只能上浮10%這一最后限制。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，面對(duì)存款利率最后一躍，央行下一步可能根據(jù)銀行盈利能力、經(jīng)營(yíng)理念，適時(shí)逐步提高銀行存款利率浮動(dòng)幅度。同時(shí)推進(jìn)同業(yè)存單發(fā)行與交易，逐步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)負(fù)債產(chǎn)品市場(chǎng)化定價(jià)范圍。而這一切，實(shí)際上都是在為利率市場(chǎng)化做準(zhǔn)備。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平也表示，存款保險(xiǎn)制度的建立是推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革的前提，預(yù)計(jì)存款保險(xiǎn)制度將會(huì)很快推出。